金来源中断或供应不足，导致融资成本提高，工期延长，给建设和生产运营造成的财务损失。建设协作风险。主要指投资项目所需要的原材料供给给排水供电供气通讯交通等主要外部协作配套条件发生重大变化，给建设和生产运营带来困难。社会风险。由于建设投资对社会产生的不良影响而带来的社会冲突等。风险评估风险评估采用专家评估法。主要因素的风险水平评估如下市场风险风险程度较低公路交通是炎陵县目前最主要的运输方式，人货运输基本采用公路运输。随着三条高速公路的开通，炎陵县公路交通事业又将迎来个新的发展高峰。另外，因县境和周边地区农村交通网络的日渐完善，城乡人员往来和物质文化交流将更加频繁，由此也将带来个客运量大幅增长的过程。因此，从整个国民经济发展状况看，项目具有良好的市场需求环境。从项目本身看，汽车客运东站按二级车站标准进行设计和施工，建成后将成为炎陵县城规模最大设施最全服务最优的汽车站，能够为旅客提供更加优质快捷安全的客运服务，因而势必成为炎陵县全方位的旅客集散中心。市场分析表明，本项目旅客发送量将保持持续快速增长。可见，项目具有良好的市场发展前景。技术风险风险程度低。项目所需工程技术为成熟适用技术，现有技术能够满足本项目的建设要求。工程风险风险程度低。项目对地质条件无特殊的要求，经初步勘察，项目用地地质条件可以满足工程建设要求。汽车站的设计施工已是成熟技术，因设计施工考虑不周而导致工程量增加工期延长等问题的可能性不大。资金风险风险程度较大。项目建设实施需要定规模的资金。项目所在地为国家级贫困县，财政薄弱，无法依靠自身力量完成本项目的资金投入。因此，项目需要申请资金支持，否则按期无法实施。外部协作及环境风险风险程度低。项目所在地具有较好的基础设施条件，各施工工具和材料能够顺畅的运输到项目实施地点。同时项目建设得到当地党委政府的支持，符合当地城市规划，不会因政策及规划调整而影响项目建设进程。社会风险风险程度低。项目建设能够极大的改善炎陵且现有站场基础设施条件，为满足不断增长的客运需求创造条件，同时项目建设能促进当地居民就业和收入水平的提高，并带动相关产业如餐饮住宿交通商业等相关产业发展，对各相关利益群体的影响是积极的，得到当地部门和社会各界的大力支持和热切期盼，社会风险低。经营管理风险风险程度般。项目按照高标准设计高质量服务高效率管理的原则，努力提高硬件设施和服务水平，减少经营成本，降低经营管理风险。但项目管理单位属于新组建的公司，专业化运作能力有待加强，需要注意和防范此类风险。风险防范对策根据上述风险评估，应在建设和运营过程中采取以下对策，降低项目风险，风险防范对策宜根据运营实际情况及时作相应调整加强项目宣传，加深项目影响区域人们对新建汽车站的印象，广开客源。加强与上级部门的联系衔接，确保申请资金按计划到位，以免延误计划工期。加强与被征地农民的协调沟通，落实好征地拆迁补偿工作，并制订突发事故应急预案。强化建设组织和管理，对工程建设进行封闭式管理，引导非工作人员远离建设现场，尽量避免在夜间施工。加强安全生产管理。自觉坚持安全第预防为主的方针，认真贯彻执行安全生产法安全生产许可证条例等法律法规的有关规定。强化安全生产责任制，把安全生产工作任务层层分解，落实到建设单位各个部门各生产环节和各个岗位，严格监督检查，确保建设安全。建立人员培训机制，加强重点岗位安全培训和服务培训，树立干部职工安全生产意识和服务意识，提高服务水平。聘请专业管理公司人员负责车站日常管理和运营，最大限度的保证投资效益。问题和建议问题炎陵县汽车客运东站是个面向全社会服务的公益性站场服务设施，对完善炎陵县客运基础设施，提高客运安全保障和服务水平，促进城乡统筹发展意义重大，项目建设十分必要。根据客运量预测，该站按照二级站标准建设是适宜的，是符合炎陵县国民经济和社会发展实际的。项目本身具有投资规模较大涉及面较广社会效益显著自身回收能力低的特点，因此，项目的主要问题体现在资金筹措和征地拆迁补偿问题上。在项目建设及运营过程中，应得到各级政府上级主管部门和各有关单位的大力支持与协助，以利项目尽快建成，及早发挥效用。建议建议炎陵县给予新建客运站政策优惠，减少新建客运站建设开支。如项目建设用地，作为公益性交通基础设施征地，按国家规定实行划拨，以低限标准支付征地拆迁费用。建议上级主管部门对汽车客运东站投入运营后给与定政策上的倾斜，尽量减轻各种税务负担，使汽车站经营有定的经济效益。建议项目单位加强与各级各部门的联系衔接，尽快落实建设资金，确保项目建设顺利进行。建议炎陵县实施公共交通低票价机制，把公共交通作为公益事业，公开公交成本，由政府补贴亏损，让百姓得到实惠。建议当地政府要大力整顿客运市场秩序，同时利用电视广播网络等新闻媒体，做好宣传工作，逐步树立汽车客运东站全心全意为旅客服务的社会形象，在获得社会效益的同时，提高客运站的经济收入，促进客运站的可持续发展。附表建设投资估算表序号建设内容单位工程量单价元估算投资万元占总投资比例备注工程费用建筑安装工程客运大楼办公综合楼汽修检测清洗用房站前广场停车场发车场位配套及附属工程场地平整及外借土石方混凝土路面围墙毛石挡土墙涵洞改造室外电力给排水绿化亮化等配套工程二设备购置及安装费客运站基本设备旅客购票设备项候车休息设备项安全消防设备项清洁清洗设备项广播通讯设备项行包搬运与便民设备项行政办公设备项电子显示设备项业务服务宣传设备项监控设备项微机管理设备项车辆安全检测设备项车辆维修设备项配套设备环卫设备项地埋式污水处理设备套三工程建设其他费用征地费亩拆迁补偿费前期工作费建设单位管理费勘察设计费工程监理费四预备费用五估算总投资附表风险因素和风险程度分析表序号风险因素风险程度说明市场风险较低旅客发送规模较低公路客运市场需求旺盛，且县内尚无个二级车站，客运量处于持续增长过程，因舒适便捷程度的提高，收费水平也会有所上涨收费水平较低技术风险低现有技术成熟，完全能达到项目建设要求工程风险低经初步勘察，用地地质条件能满足工程建设要求资金风险较大项目所在地为国家级贫困县，财政薄弱，无法依靠自身力量完成本项目的资金投入。因此，项目需要申请资金支持，否则按期无法实施。外部协作及环境风险低项目所在地建设条件良好，选址符合当地城市规划社会风险低项目社会适应性优良，得到各界的大力支持和期待，社会风险低经营管理风险般需要加强积累管理运作经验营业收入税金及附加和增值税估算表单位万元序号项目合计基准年建设期经营期营业收入客运代理收入车辆停放费驻站车辆租用停车场收入车辆安全检测费收入车辆清洗清洁收入小件物品寄存收入旅客站务费收入多种经营收入税金与附加营业税消费税城市维护建设税教育费附加增值税销项税额进项税额旅客发送量日发车班次停车位估算表单位万元序号项目合计基准年建设期经营期旅客发送量经济增长率弹性系数客运站所占份额平均日旅客发送量日发车班次不均衡系数过站车载乘率ξ客车平均定员始发车合理乘载率营业收入明细表单位万元序号项目合计基准年建设期经营期营业收入合计客运代理收入省际客运代理收入省际客运费年旅客发送量万人年平均运距客运费率代理费比例县际客运代理收入县际客运费年旅客发送量万人年平均运距客运费率代理费比例县内客运代理收入县内客运费年旅客发送量万人年平均运距客运费率代理费比例车辆停放费万元可供停放日日发车班次停车概率收费标准元次可供投资者分配的利润应付优先股股利提取任意盈余公积金应付普通股股利投资方利润分配未分配利润税前利润税折旧摊销前利润折旧摊销驻站车辆租用停车场收入万元可供停放月停车位数月租金元车辆安全检测费收入万元可供停放日日发车班次安全检测费提成比例安全检测车辆比例安全检测收费标准次元车辆清洗清洁收入万元年清洗月份月清洗次数日发车班次车辆清洗清洁概率车辆清洗清洁提成比例车辆清