研究员。挺烧派的主要理由如下土地资源紧张，必须焚烧卫生填埋同样存在大量问题，占地面积大，污染地下水，投资也不小，填埋后并没有解决问题还是定时炸弹二恶英排放可以达到欧盟的排放标准发达国家仍有大量垃圾作焚烧处理，所谓关闭垃圾焚烧炉实际上是上大压小垃圾焚烧炉不是二恶英的主要来源。反烧派的主要理由如下目前的技术水平对于二恶英的产生机理和控制方法不成熟二恶英检测水平有限，检测费用昂贵，不能连续监测，排放浓度难以控制二恶英属持久性污染物，即使达标排放也会有累积风险，危害人类发达国家正在关闭焚烧炉，趋势是限制垃圾焚烧垃圾焚烧设备昂贵垃圾焚烧其实是种污染转移，从种意义上说相当于没有解决垃圾的污染问题。二民众抗议年月日，迫于民众反对的压力，当时的环保总局要求北京六里屯垃圾焚烧厂进步论证前应予缓建在更大范围听取公众意见未经核准不得开工建设，从此以后我国各地民众抗议垃圾焚烧的运动遍地开花。年月日，中央电视台经济频道有关国际二恶英大会的报道更是将抗议运动引入高潮。有的项目在环评公示阶段就遭到抗议例如南京桥北，有的是在环评通过后也被叫停例如北京六里屯上海江桥。甚至些手续齐全万事俱备垃圾电厂也未能幸免。年月日，吴江平望镇，绿洲环保热电有限公司的垃圾焚烧厂的点火遭到居民抵制，两天后，当地政府被迫宣布停建。吴江事件如今已经被各地反对垃圾焚烧的人们视为标志性事件。民众抗议的根本症结在选址问题。三官方态度由本报告第三部分我国市场潜力中的相关文件可以看出，国家鼓励在东部经济发达而土地资源稀缺的地区发展垃圾焚烧项目，多个地区还有详细的建设规划。另外，本次调研走访了环保部环境监察局行政复议处赵柯处长，并咨询了环保部环境工程评估中心负责垃圾焚烧环评评估的相关负责人。环保部认为垃圾焚烧在技术上是可行的，是解决我国人口稠密土地稀缺的东部城市垃圾围城的较好选择政府希望推动垃圾焚烧工作，但又必须对民众抗议作出定让步目前垃圾焚烧发电项目存在征求意见不充分，项目建设不透明的问题。四媒体态度年月日，中央电视台经济半小时节目播出了有关国际二恶英大会的报道，当期节目对目前的垃圾焚烧处理方式提出质疑，反对垃圾焚烧。年月日，中央电视台新闻调查节目以广州番禺项目遭到民众抗议为例，矛头转向质疑当地政府征求意见不充分，而不再是味反对垃圾焚烧。五替代方案有部分学者认为，垃圾可以不必焚烧也不必填埋，分类和综合利用才是最佳方案。但同样存在些问题在我国开展垃圾分类工作，使居民养成分类习惯有待时日，难以解决目前迫在眉睫的垃圾围城问题据聂永丰教授介绍，即使在全世界垃圾综合利用做的最好的德国，也只有百分之几的运营单位能达到处理效果，且垃圾处理成本太高，不具经济可行性。附件二二恶英简介二恶英是什么二恶英是多氯代三环氧杂芳烃类有毒化学品的俗称原结构为,二氧杂环已二烯，是由多种异构体同系物等组成的混合体。实际上包括了当今世界上两类最危险的环境污染物多氯代二苯并对二恶英多氯代二苯并呋喃分子结构示意图如下二二恶英的性质剧毒性。二恶英是毒性最大的化合物之，其急性毒性是氰化钾的倍砒霜的倍，且旦进入体内就难以排出，有世纪之毒之称，具有三致作用致癌致畸致突变，国际癌症研究中心已将其列为人类级致癌物。当体内二恶英达到时，便易发癌症。持久性。二恶英难以降解，半衰期为年到年，属于持久性污染物，是首批列入斯德哥尔摩公约公约受控名单的种持久性污染物之。旦进入人体，年年都很难排出，而旦累计到定程度，就会致人死地。生物放大性。二恶英易溶于脂肪，有生物放大作用，意即二恶英会透过食物链由被掠食者往上传递给掠食者，而浓缩在肉类与乳制品中，最后停留在人类身上。二恶英进入动物进而破坏二恶英的化学结构。飞灰中的二恶英控制方法高温熔融处理技术将焚烧飞灰在温度为的熔融燃烧设备中进行熔融处理，在高温下，二恶英类物质被迅速的分解和燃烧。实验证明，通过高温熔融处理过后，二恶英的分解率。低温脱氯垃圾焚烧过程产生的飞灰能够在低温缺氧条件下促进二恶英和其它氯代芳香化合物发生脱氯加氢反应。在飞灰温度为和停留时间为的条件下，二恶英的分解率达到以上。光解二恶英可以吸收太阳光中的近紫外光发生光化学反应，且这降解途径可以通过人为的加入光敏剂催化剂等物质而得到加速。热处理超临界水氧化法等处理后的飞灰应用专门容器收集后作为危险废物送安全填埋场进行无害化处置。附件四垃圾热值问题入炉热值规定按照原建设部国家环境保护总局科技部关于印发城市生活垃圾处理及污染防治技术政策的通知建城号的要求，垃圾焚烧发电适用于进炉垃圾平均低位热值高于约卫生填埋场地缺乏和经济发达的地区。目前，采用炉排炉技术焚烧垃圾的，般要求生活垃圾平均低位热值高于约采用循环流化床技术焚烧垃圾的，般要求平均低位热值高于约，通过掺烧的辅助燃煤，使入炉混合燃料热值超过。二国内外城市垃圾热值比较我国生活垃圾的特点是高水分平均含水率低热值成分复杂。目前我国大部分城市生活垃圾的平均低位热值。发达城市垃圾的平均低位热值在以上，欠发达城市垃圾的平均低位热值在左右。例如北京市垃圾的低位热值为之间。发达国家和地区的垃圾低位热值在范围。美国，英国，日本，巴黎为，北京，香港。三垃圾热值影响因素及判断方法垃圾热值随季节会有很大变化，夏季果皮和水分会降低垃圾热值，冬季的煤灰等无机不可燃成分也会降低垃圾热值，秋季的枯枝落叶可以提高垃圾热值。垃圾热值还与城市所在地区气候等自然环境关系密切。城市垃圾热值可以通过天然气使用率即气化率来间接反映。气化率在以上的城市，垃圾热值高，可以达到大卡。四垃圾热值与发电能力目前垃圾焚烧发电的全厂热效率为左右，垃圾热值与发电能力关系见下表。表垃圾热值与发电能力垃圾热值发电量上网电量吨吨吨吨吨吨附件五案例分析萧山垃圾焚烧发电厂基本情况杭州萧山垃圾焚烧发电厂位于杭州市萧山区犁头金村，建设运营单位为杭州萧山锦江绿色能源有限公司隶属于杭州锦江集团，以下称萧山锦江，采用锦江集团与浙江大学共同开发的异重度循环流化床垃圾焚烧发电技术，期工程于年投运，设计垃圾焚烧规模吨年，共台吨焚烧炉，两用备台纯凝汽轮机组。二三大协议及执行情况特许经营协议。年月日，杭州市萧山区人民政府授权杭州市萧山区城市管理综合行政执法局与萧山锦江签署了城市生活垃圾处理特许经营协议，规定了焚烧规模与装机规模，确定服务范围为萧山区中片地区，特许经营期限为年，萧山区城管局负责按质按量向萧山锦江提供生活垃圾并支付垃圾处理补贴费用元吨，年月日，杭州市人民政府以萧政办抄号文将萧山锦江的垃圾补贴标准提高至元吨，并要求今后补贴标准根据物价浮动每年确定次。垃圾处理补贴每季度结算次，目前拖欠时间般不超过个月。购电与并网协议。年月日，杭州市物价局以杭价商号文对该项目电价进行了批复，根据浙江省关于资源综合利用发电机组上网电价的规定，确定萧山锦江的上网电价为元千瓦时在标杆电价基础上上浮元。年月日，萧山供电局与萧山锦江签署了并网经济协议，规定萧山锦江必须按照萧山区经委萧山供电局核定的发电量或上网电量计划指标发电，甲方负责购买并确保电量上网。三工艺及运行情况工艺流程。萧山锦江采用的是循环流化床焚烧炉，工艺流程见下图。图萧山垃圾电厂工艺流程图垃圾热值。目前萧山锦江掺煤后混合热值达到大卡以上。垃圾处理量及发电量。萧山锦江设计垃圾处理量为吨天，目前实际处理量为吨天。按垃圾处理量吨天计算，每吨垃圾发电的上网电量为千瓦时，则年外供电量体后般在肝脂肪皮肤或肌肉中蓄积，并几乎不可能通过消化系统排出体外。二恶英通过呼吸进入人体的是极小部分，更多的则是通过食品被人体吸收。三著名污染事件比利时二恶英污染事件。年春，比利时的些养鸡场就不断出现怪事蛋鸡产蛋量剧减，并开始掉毛肉鸡进食明显减少，生长相当缓慢更为严重的是，大量的鸡相继死亡，经查，原因为饲料中含有高浓度的二恶英。随后荷兰法国德国也相继发生因二恶英污染导致畜禽类产品及乳制品含高浓度二恶英的事件。此次事件不仅给比利时本国造成了近亿欧元的损失，也在全世界范围内造成强烈影响。多个国家和地区作出紧急反应，我国的有关部门依法暂停进口和禁止销售可能污染的食品。二恶英这个陌生的名词夜之间几乎家喻户晓妇孺皆知。月日，比利时当局宣布找到二恶英污染的原因。原来，该国有家福格拉公司，主要从事家畜肥油和废植物的收集，然后将其提供给油脂加工厂，油脂经过加工后再卖给动物饲料生产商。由于该公司违反规定，未对装载废油的油罐进行检查，以至于让些人在原本装废植物油的些油罐中注入了大量废机油。结果，废机油与动物油和废植物油混合加热后，产生了有害物质二恶英。越战橙色剂。越南战争时期，美军为了轰炸胡志明小道以破坏越南的运输线，在稠密的红树林地区大量撒布含有二恶英的橙色剂种落叶剂，总量达到吨，总污染面积达。在遭受了它的袭击后，整个热带雨林植被受到彻底毁坏，森林的食物链遭到严重破坏，生态系统面临衰竭。因此，越南农民把被橙色剂袭击过的地方称为死亡地带。越南政府年所做的次调查表明，全国约有万人由于接触了橙色剂中的二恶英残留物而患病。即使是在越战结束几十年后，美国战时使用的生化武器仍然遗祸无穷。由于二恶英这种致癌物质已进入了当地的生态系统，对环境造成了相当严重的污染。附件三垃圾焚烧过程中二恶英的产生与控制二恶英的生成机理二恶英为含氯化合物，生活垃圾中有大量的塑料等含氯物质，在适宜的温度条件下，可以生成二恶英。生活垃圾在焚烧过程中，二恶英的生成机理相当复杂，至今为止国内外的研究成果还不足以完全说明问题，已知的二恶英产生源包括生活垃圾中本身含有微量的二恶英在燃烧过程中升温段生成二恶英，这部分二恶英在高温燃烧条件下大部分也会被分解目前我国要求焚烧温度在以上，停留时间秒烟气冷却的阶段，在时，在高温燃烧中已经分解的二恶英将会重新生成部分。二二恶英的排放去向生活垃圾焚烧后，二恶英有三个排放去向尾气处理系统收集的飞灰生活垃圾焚烧过程中产生的二恶英以上都集中在飞灰中，国家要求作为危险废物进行处理处置排放的烟气二恶英占比，通过烟囱排入环境空气，这是民众最关心的部分焚烧炉炉渣含少量二恶英，般作普通废物处理处置。三二恶英的环境标准环境空气质量标准根据关于进步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知环发号，在国家尚未制定二恶英环境空气质量标准前，参照执行日本年均浓度标准年月环境省告示第号，即。废气排放标准根据关于进步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知环发号，生活垃圾焚烧炉烟气中二恶英排放浓度执行欧盟标准，即。二恶英毒性同类物浓度二恶英毒性当量因子是二恶英毒性同类物与,四氯代二苯并对二恶英对受体的亲和性能之比。四二恶英的控制国内外的研究和实践均表明，减少生活垃圾焚烧厂烟气中二恶英浓度的主要方法是采取有效措施控制二恶英的生成。这些控制措施主要包括烟气中的二恶英控制方法焚烧前预处理通过分类收集或预分拣控制生活垃圾中含