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陕西黄河大峡谷(渭南段)湿地生态旅游区建设项目可行性研究报告(最终版)

游服务设施民俗建筑物宾馆等古迹修复体育竞技表演场其它三其它费用含规划设计管理办公设备预备费不可预见费收益预测该区距华山等著名景区极近,加之开展特色旅游的吸引力,预计建成后年接待游客可达万人次。人均消费按元计,年收入可达万元,利润按计,扣除成本管理费用及税收后,年税前利润万元。同时,可解决直接就业人员约人,间接人员近千人。游线组织黄河大峡谷湿地生态文化旅游线,由北区中心区南区东南区四大部分组成,即韩城龙门太史祠文化区,洽川温地生态休闲度假区,大荔沙苑华原湿地游乐区和潼关水上游览区。全区开发设立水上游线条,陆路游线分省内省外条,具体游线组织如下水上游线洽川夏阳渡韩城龙门石门孟门壶口二日游洽川夏阳渡大荔华夏渡潼关港口三门峡三日游潼关港口大荔大庆渡华夏渡洽川夏阳渡韩城龙门渡二日游④韩城龙门渡山西河津渡日游大荔华原渡山西永济鹳雀楼普救寺日游陆路游线市内游线渭南韩城龙门党家村大禹庙太史祠洽川黄河魂处女泉圣母湖大荔黄河牡丹影视基地沙苑三河交汇西岳庙华山潼关泉湖港口鸡心岛沿黄公路横穿黄河大峡谷湿地生态旅游区三日游省内游线西安渭南华山潼关大荔洽川韩城壶口四日游西安黄陵延安壶口韩城洽川大荔华山潼关西安跨省游线山西候马河津韩城洽川大荔华山潼关西安运城永济潼关华山大荔洽川洽川韩城壶口延安三门峡潼关华山大荔洽川韩城壶口延安黄陵西安第九章基础设施规划给排水给水项目区由四部份资源互补的特色景区组成,各独立的旅游区及区属景点都要根据系统内资源条件设计给水设施,满足旅游管理和服务人员的用水需要和旅游者及散点旅游设施的自带水需要。同时,必须为防火留有水源供给。洽川湿地景区内给水工程已有规划方案,采用分区供水方式,铺设地下给水管道,各景点区平面布局为环绕式韩城龙门司马祠景区已有部分供水设施,相关景点须新建大荔沙苑景区和潼关景区依照规划建设。排水目前景区除韩城主要景点有雨污分流设施外,其余各景区内均无雨污分流设施,游客生活污水大都采用干厕形式,直接用于肥田,污染水源,景区拟采取雨污分流制。铺设雨水管道。景区的生活污水沿污水排放管至污水处理站。电力电讯电力目前中心景区电力尚充足,但些偏僻的旅游景点主要还靠自备发电设备解决用电问题,为满足旅游发展的需要,各旅游区均应设立相应的变电站,引线入区,解决供电问题。电讯目前景区所处县市电讯设施基本可满足开发需求。因项目区多处沿黄河边缘地带,在不同景区拟筹建设立邮电及电讯支局点,以解决游客不断增长的服务需要。安全保障设计依据风景区管理暂行条例第五章第条指出风景名胜区要有治安安全管理,要设置维护游览秩序和治安机构或专门人员,配备必要的装备加强治安巡逻和检查,对寻衅闹事扰乱秩序和进行违法活动的不法分子,要严历打击,确保国家财产和游人的安全。对船车缆车索道码头等交通设施游览活动器械繁忙道路及危险地段要定期检查,落实责任制度,加强管理和维护,及时排除危险岩石和其它不安全因素。在危险地段及水域或猛兽出没有害生物生长地区要设置安全标志,作出防范说明,在没有安全保障的区域,不得开展游览活动。条例中所提及的各个方面,都要有切实可行的具体措施以保证游客的人身和财物安全。设计时序在旅游总体规划和景区建设规划执行的同时就要执行安全规划。结合旅游项目开发要求和分期建设程序,设置完备有效的安全措施。安全规划的执行应由各景区统管理,逐项逐条落实到位,各景区重点防范部位的安全设施和器具应在景区景点开放之前建设齐备,逐到位,保证使用。安全保障设计加强森林茅丛林古建筑群旅游设施的防火和景区用火管理。由于景区内有大面积沿黄河防护林万亩茅草荡生态农业示范区和大批文物古建筑,防火是首要的保障工作。应设置防火道防火墙及应急灭火装置。每定范围设置望台,尤其是冬春季节应加密监测。各景区应制定严格的用火管理规范,明确游客用火范围,时间地点和活动项目,加强流动哨巡逻管理,坚决取缔无防火设施的旅游景点开展业务活动。自然灾害的防治。黄河大峡谷是项目的载体,也是自然灾害防范的重心所在。各景区要与气象部门密切联系配合,及时掌握气象变化动态,监测黄河汛期情况,落实防灾方案,及时采取救灾时安全,在景区点和河流沿岸设置应急道路和交通工具。游览安全设计。湖泉瀑溪边,建设开发各水景点应选平坦安全地方置观景台亭,河岸两旁地势险要之处设护栏,栈桥等。水上游乐项目配备救生设施。黄河漂流及峡谷探险项目,应有专人负责安全,配备流搜救设备的过硬技术的救生人员。各景区在险要地段,设置提醒标志,热点繁华景点和观景台严格执行游客客容量控制。景区的公共安全。项目区四大景区各自覆盖面较广,景点多,必须设置公安派出所负责公共安全,建立专职巡警队负责游人人身财产安全和旅游区的公共秩序。医疗急救保障。各景区除了与县乡镇医院配合保障游客医疗需要外,同时在景区内设置救急中心,建立医疗工作队,使各景点的游客都得到及时的医疗保障。第十章旅游资源与环境保护旅游区环境现状与评价总体环境现状调查陕西黄河湿地北起韩城龙门禹门口,南至潼关港口,东以黄河中分界与山西省毗邻,西以合阳大荔抽黄干渠与黄河外围大堤为界。南北长,东西宽,面积。黄河湿地生态系统十分发育,是多种鸟类栖息与多种候鸟迁徒中转繁殖的重要区域。区内动植物资源丰富,约有种子植物科余种,以草本占优势,主要有芦苇白茅水烛等农作物有小麦油菜花生等。有脊椎动物共计纲目科属种,其中有国家重点保护珍禽丹顶鹤黑鹳大天鹅鸳鸯等,近年来,水污染不断加重,渭河水质超过类标准基本失去利用价值。黄河大部分河段的水质超过Ⅲ级,城市工矿及农业污染正在影响着黄河水体,同时人类活动对生物的正常繁栖日益构成严重的威胁。现状评价黄河湿地所属区域是重要的工矿和农业地区,造成环境质量破坏的主要原因是工业污染,粗放方式的农业生产以及城镇居民生活污染。过去重开发轻保护,重建设轻维护,生态环境保护和建设投入不足,是生态环境恶化的主要原因。旅游发展的环境影响现状评价主要影响的区域与环境因素旅游业主要影响地域集中的游客密集区,主要环境问题是旅游区内少量固体垃圾和生活污水。现状评价黄河大峡谷湿地生态旅游刚起步,因而对旅游区的环境影响是微乎其微的,造成环境恶化的主导因素是其它而不是旅游。旅游业将成为渭南的主导产业和规划期内支柱产业,其快速发展将对生态环境的作用表现出越来越大的影响。环境保护环境保护的指导思想及原则指导思想以环境与旅游可持续发展,改善生态环境质量和维护生态环境安全为目标,抓住西部大开发的历史机遇,以旅游促进产业结构调整,以生态环境建设规划建设与管理为途径,以国家省市有关环境保护的法规条例规划目标为依据,针对各旅游区的生态环境特征和旅游资源条件合理开发,分类分区保护实现渭南旅游发展与环境保护双赢,促进旅游业的持续快速健康发展。生态旅游开发应遵循以下原则合理规划,综合决策,协调发展的原则保护优先,在开发中保护,在保护中开发的原则建立合理的市场机制,确保旅游收益公平的原则④坚持旅游业与其它产业相互促进,协同实施生态环境保护的综合性原则。坚持谁开发谁保护,谁破坏谁恢复谁使用谁付费的原则。环境保护目标总目标近期环境保护的目标是对旅游区环境质量造成的污染得到有效控制,生态环境恶化的趋势得到基本遏制。中期目标是保护和改善各旅游区点的生态环境,促进渭南旅游业与环境保护的可持续发展。子目标韩城龙门潼关水上游览区的矿区环境污染综合治理和生态恢复得到改善洽川湿地大荔沙苑华原湿地生态环境得到改善和保护整个旅游区的旅游生活污水处理达标率为,固体垃圾全部无害化处理,旅游总体容量严格控制在其环境容量以内。生态环境保护建设创建性地搞好生态良好区的生态保护采取积极的保护措施,保证生态良好地区,特别是物种丰富区及重点动植物保护区区域的生态系统和生态功能免遭破坏。以黄河湿地保护为重点,建设以国家省市县级自然保护区为重点的自然评价只进行单因素敏感性分析,选择消费价格游客人数经营成本三个因素,对项目税后全部投资内部收益率指标进行风险分析,测试这些因素在范围内对项目可盈利性的影响。见下图由上图可以看出,三个因素对项目盈利能力均有不同程度的影响,其中人均消费和游客人数对项目影响较为敏感。因此,项目经营中,要切实加强品牌宣传,增加景区知名度,开发特色餐饮和购物,以提高经营效益。偿贷能力分析还款资金来源主要利用固定资产折旧无形资产摊销及未分配利润。还款方式建设资金贷款采用等额还本建设期不还的方式。借款偿还期根据项目建设贷款额,自经营期年开始,每年偿还贷款本金万元,年可还清全部贷款。社会效益旅游对项目沿线的社会效益是多层面的,其影响表现在人的世界观价值观个人行为生活方式家庭邻里关系卫生观念礼貌用语法律意识市场等方面的变化。旅游开发的社会效果主要是项目区综合实力的提高项目区四县均为靠天吃饭的传统农业县,由于地处黄土旱塬区,经济收入偏低,进而影响到教育科技环境等多方面的发展。而旅游业的蓬勃兴起,可调整产业结构,增加收入,极大地提高四县市乃至渭南的综合实力。渭南知名度的提高与凝聚力的增强随着黄河大峡谷成为有定知名度的旅游地,来渭南旅游的客人逐年上升,大大提高了渭南的知名度,当地居民也以此为自豪,城镇农村富余劳动力和些外出打工的人回乡投入旅游业,社会的凝聚力有所增强。人口素质的提高旅游业的开发带来了与外界广泛的沟通与交流,旅游业的市场竞争力也迫使当地居住居民接受学习新的信息知识文化和生活方式,使得居住居民的素质有所提高。地域文化得以保存与传承由于旅游业开发的需求,当地的文化资源和文物资源现显出巨大的可利用价值,因而当地居民开始有意识地保存恢复

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