复深入调研论证，决定在依兰县万亩优质高油大豆良种繁育基地基础上，建设万亩优质高蛋白大豆良种繁育基地，满足我县和附近地区大豆用种需要，从而提高我县大豆在省内国内及国际市场竞争力，促进依兰县种植面积万亩大豆产业化发展进程，提高大豆生产效益，增加农民收入。

项目由来目前，面对竞争日趋激烈大豆市场，我们亟待解决大豆产量低品质差效益低，农民增收缓慢问题。

为深入贯彻中共中央十七大精神，根据农业部国家优质粮食产业工程建设规划年第章建设背景与必要性要求和国家保证粮食安全相关政策，参照国家优质粮食产业工程申报指南，经过反复评估论证后认为，抓住大豆种子繁育，提高大豆质量这个根本环节是解决这个问题关键。

依兰县是黑龙江大豆主产区，加强种子基地建设，提高种子质量是保证大豆高产稳产，提高大豆品质，增加农民收入有效措施，是推动农业可持续发展重要环节。

所以提出建设依兰县愚公乡大豆良种繁育基地项目。

项目建设必要性国民经济和社会发展宏观政策要求从国民经济，社会发展宏观政策上看我国农产品既有发展机遇，也面临着挑战。

就挑战方面来说，对农业影响是比较大。

在农业种植业中，大豆生产是冲击最大个项目。

如何在激烈国际市场竞争中谋生存求发展，主要是在质量和成本两个方面与世界上大豆生产国进行竞争。

专用品种大豆生产，在国际上发展较早，由于我国长期以来农产品粗放生产和计划经济模式，出口量不大，忽视了质量标准和成本参数，致使大豆专用品种生产明显滞后。

大豆专用品种生产不是个简单种植业生产安排问题，而是个涉及范围较大系统工程。

在专用品种大豆生产起步阶段，专用品种繁育就是个关键。

没有这个基本条件，就难以实现大豆生产发展，更谈不上在国际市场竞争中取得席之地。

当然，我国作为大豆之乡，搞大豆生产也具有定优势，些东南亚进口国就很认同黑龙江大豆。

近年来国际上第章建设背景与必要性些发达国家搞转基因大豆，由于转基因对人类危害时还没有搞清楚，些国家对进口转基因大豆采取些抵制和限制措施。

而我省生产大豆，没有转基因，说明了黑龙江大豆在国内市场还具有较强竞争能力。

我们完全可以通过大豆专用品种生产，克服质量较差成本高劣势，发挥大豆生产国有优势，开拓国际国内两个市场，进步开发国际市场，改变目前大豆生产中被动局面，逐步跨入大豆先进主产区国家行列。

依兰县作为黑龙江省大豆主产区，应在大豆生产上为国家为全省做出应有贡献。

行业发展政策产业政策要求依据农业部农产品优势区域布局规划农业七大体系建设规划和国家优质粮食产业工程建设规划等要求，搞好高蛋白大豆繁育基地建设，是落实农业部提出大豆专用品种生产布局，改变我县传统大豆品种区域内混作生产模式需要，过去我县也有高蛋白专用品种，但在生产上多年来直没有区域性专用品种安排。

采用混种混收混贮混加，造成了社会资源浪费，而实现区域化专用品种生产，首先要进行区域性优良种子繁育，形成定规模种子繁育基地，要保持优良种性，必须坚持育繁推相结合，在良种培育出来以后，紧紧把住种子繁育重要关口，把优良种子投入生产，以确保大豆生产质量。

过去，种子繁育都是由专业种子部门来组织，进入改革开放以后，种子生产逐步放开，农业生产单位在专业部门指导下进行种子繁育，在机制上有更大灵活性。

这可以使种子第章建设背景与必要性繁育全过程保证遵循严格科学性和经济运行规律，同时将按技术规程把住种子质量关，按照般商品销售规律，开辟自己销售市场。

使高蛋白大豆品种育繁推形成种内在动力。

建立起产加销条龙产业化机制。

这样，靠经济规律形成大豆生产产业化，更具有旺盛生命力。

因此，在市场经济条件下，由政府部门组织扶持，不失为种经济有效农业发展模式，将会取得更大经济效益和社会效益。

行业发展规划建设规划要求依兰县大豆生产发展，必须走产业化经营路子，实行专品种繁育专品种区域化生产专品种收购专品种加工，无论加工龙头企业在县内或县外，都要实行四专。

即使是外贸出口，销往国际市场，也要要求搞专品种供货。

就是坚持以需定产，以加工需要定产品质量。

这样种经营方式，可以增加基地营销加工各环节经济效益，带动国民经济全面发展。

大豆多为加工原料，大豆质量关系到加工第专用品种生产不是个简单种植业生产安排问题，而是个涉及范围较大系统工程。

在专用品种大豆生产起步阶段，专用品种繁育就是个关键。

没有这个基本条件，就难以实现大豆生产发展，更谈不上在国际市场竞争中取得