号文件精神，促进经济发展和职工群众生活水平提高，农场实行了土地分配到人借支生活费用定产上交超产奖励家庭联产承包责任制，全场亩耕地全部种植甘蔗，甘蔗产业得到了快速发展，糖厂也获得了较好效益，职工群众生产不断发展生活质量不断提高。

年，全市实施蔗糖产业整合，将农场下属侨属企业华侨糖厂从农场分离出去，农场从此失去了唯龙头企业和工业支撑，农场成为了纯粹农业企业。

年完成生产总值万元，其中农业产值万元，占总产值。

群众劳均纯收入元，人均纯收入元。

生产经营情况及职工收入情况年糖厂分离后，农场成为纯农业企业，收入仅靠收取少量土地承包费，年财务亏损万元，年亏损万元，受资金制约，改革和发展步伐十分缓慢，各项社会问题日益突出。

由于产业结构单，大部分场员收入渠道仅仅局限于种蔗收入，仅有少量场员通过开发养殖其他种植等产业增加收入，场员缴费困难问题十分突出。

目前，全场生活在全县最低生活保障线以下共有人，占全场总人口。

由于贫困面大，场员大都无力自主进行危房改造。

地形地貌及土壤特征分析耿马华侨管理区位于耿马盆地北部三尖山脚下，区域内有山地，丘陵，也有河流，但以山地和丘陵为主，因此可划分为两个地貌单元，即山地地貌和丘陵地貌。

区域内，西部地区地层岩性为中等坚硬岩石，大部基岩裸露，表层强风化，加之森林覆盖较好，地下水位较低，地形坡度较缓，因此，滑坡坍塌等物理地质现象不发育，只发育数十条壮年期冲沟，冲沟两岸地形坡，呈字形断面，少数沟中有水，水质清澈，洪积物较少，水土流失不严重，对工程影响不大东部为丘陵地貌，地形坡度平缓，但基底地层岩性为上第三系中新统粘土岩，半成岩状，强度与土相当，浸水软化，高压缩性，即使地形平缓，也容易产生滑动，因此，东区滑坡较多，规模较小，滑体厚度般在，最大，特别有临空面或增加荷载情况下，最容易产生滑动，对工程影响极大。

场区地层岩性由两种组成，表层为第四系坡积含砾砂粘土，砾砂含量约占，成分以石英为主，粒径，呈次棱角状，强度中等坚硬，均匀分布在粘土中，厚度，渗透指标在弱透水范围，与下覆地层呈不整合接触第二层为上第三系中新统粉砂质泥岩，半成岩状，中厚层厚层状构造，粉砂含量约占，成分以石英为主，产状为，厚度，渗透指标在弱透水范围，局部为中等透水。

成土母质是砂岩，土壤大多为酸性赤红壤和红壤，值，有机质含量，有效氮，速效磷，速效钾，土壤肥力为中下，土壤偏酸。

水文条件耿马华侨管理区属于澜沧江流域小黑江水系忙片河上游，引区发源于流域西北部海拔高山，引区取水口位置东经，北纬。

本区发源于瓜龙山，海拔。

降水主要集中于汛期，月约占年降水量，降水量时空分布极不均匀，属典型山中地区亚热带气候类型，其气候特点是干湿季节分明。

交通运输条件项目区与羊耿二级公路相连，从羊耿线至管理区有二条公路相连，条为公里二级油路，条为公里弹石路面。

管理区至全场个农业生产队均通公里。

第二节项目发展规划指导思想华侨管理区归难侨危房改造工程配套设施建设指导思想是以改善华侨管理区场员群众基本居住条件为目，与社会主义新农村建设小城镇建设整村推进相结合，以国家补助为主，充分做好新建点三通平工程，同时充分整合县内资源资金，逐年解决生产队道路排污等配套设施建设，为管理区住户提供方便安全舒适和优美居住环境，改善住户居住环境质量，提高道路通行能力，提升管理区整体形象，打造管理区品牌。

建设原则在组织实施归难侨危房改造工程配套设施建设过程中，遵循以下原则公开公平公正原则。

实施归难侨危房改造工程配套设施建设，是党和国家对广大归难侨实施项惠民工程。

在组织实施过程中，必须按照阳光政府四项制度要求，加大政策宣传力度，让每位场员群众都知晓，让政策惠及大众，把决策程序公开，充分体现公开公平公正，踏实做好此项惠民工程。

坚持统筹安排原则。

与总论第节项目概况项目名称耿马华侨农场危房改造配套基础设施建设项目建设单位耿马华侨管理区不大东部为丘陵地貌，地形坡度平缓，但基底地层岩性为上第三系中新统粘土岩，半成岩状，强度与土相当，浸水软化，高压缩性，即使地形平缓，也容易产生滑动，因此，东区滑坡较多，规模较小，滑体厚度般在，