连锁经营企业发展成败的关键在于管理，公司直坚持和谐共生互助共赢 的管理理念，通过股权开放与分享，牢牢吸引和控制了公司管理团队和核心管理人员， 并按现代企业制度建立高效的激励机制和约束机制。

同时，公司立足于人才本土化战 略，已经建立灵活的岗位人才复合培养机制与内外培训相结合的技能培训体系，形成 了公司独特的企业文化。

公司上市后将进步通过股权激励方式，凝聚优秀的农机销 售和服务人员，加大对管理人员的系统培训，提高公司的整体管理水平。

品牌优势 公司在农机流通行业经营多年，在连锁化规模化服务多元化战略的稳步推进 发展中，得到了农机主管部门农机制造商和用户的高度认可，形成公司独有的核心 竞争力。

公司通过组织多种形式的农机展销会推广演示会发机仪式，长期不懈地 推广宣传与良好的售后服务，使吉峰农机买放心农机选吉峰连锁为核心内涵 的企业知名度美誉度和忠诚度深入人心。

同时，随着公司销售规模稳步增长向上 游客户及时回款，与农机制造商建立了良好的合作关系，公司的品牌优势将得到进 步发挥和提升。

二宁夏地区农机销售市场 宁夏地处西北黄土高原东部，按自然地理和传统习惯分为引黄灌区和南部山区两 部分。

全区国土面积万平方公里，耕地面积万公顷，其中旱地占耕地面积 的。

主要农作物为小麦玉米水稻薯类等。

宁夏是个以农业为主的省区， 农业是社会经济的主导产业，农业人口占总人口的以上，农业经济在国民经济中占有很大比重。

玉米是宁夏主要的粮食作物，常年种植面积多万亩，在宁夏粮食生产中占有 极重要地位。

年机播水平达到，但是玉米收获环节机械化发展较慢，机械 化程度是，玉米收获和田间秸秆处理基本上以人工为主，是三秋大忙季节 最争耗人工劳动最艰苦繁重的生产作业环节，也是玉米机械化生产中最突出最薄 弱的环节。

为加快推进玉米生产机械化，自治区农牧厅在年宁夏玉米生 产机械化发展规划中提出每年递增以上的发展目标，至年，玉米种植机械 化水平要达到，收获机械化水平力争达到。

年开始，宁夏的水稻机手技 术开始全面推广，年，宁夏的水稻机械化种植面积已达以上，水稻机械化收 年共页，第页 获水平达到，达到全国领先水平。

宁夏马铃薯机械化种植水平较低，但在近几年 有较大发展。

年马铃薯机械化种植水平将达到，预计宁夏将有万亩以上 的马铃薯通过机械播种。

农业机械主要有拖拉机收割机插秧机耕整机械植保 机械等。

微耕机主要是用于温室大棚，室外主要用拖拉机耕作。

第二节投资内容 充分考虑西北市场战略意义，建立西北区域直营网点，吉峰农机拟投资人民币 万元，在宁夏地区投资设立吉峰农机控股的子公司。

为尽快开拓西北市场，实现北方战略体系内的西北侧翼战略布局，着力引进 资源型战略型股东，稳步推进西北市场的网络扩张，本着自愿平等和诚实信用的 原则，遵循资源共享优势互补规范管理加快发展产业运营与资本运作相结合， 做大做强主营业务，提升综合竞争力，推动行业进步发展现代农业的宗旨，吉峰农 机通过设立公司，输入资本及品牌资源，整合当地优秀人才业务资源，以共同推进 西北地区农机流通事业的发展。

年共页，第页 第二章项目背景与必要性 第节发展农机流通的背景 宏观政策的长期扶持，我国农业机械化发展加速 宏观政策扶持为农机行业发展提供长期保障 我国在总体上进入了以工促农以城带乡城乡互动协调发展的新的发展阶段， 全面建设小康社会，推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村，推进现代农业建设， 国家加大扶持三农政策，使农业机械化遇到了改革开放以来前所未有的社会经济 发展环境，农业机械化已经进入快速发展的重要机遇期。

有农机购置补贴政策 我国党和政府历来高度重视三农问题。

从年开始，中央连续多个号 文件强调农民农村农业业工作的重要性，其中多次提到农业机械化对稳定农 村工作提高粮食生产与农民收入的重要性。

自年月中华人民共和国农业 机械化促进法正式实施以来，中央财政及各级地方财政支持的系列强农惠农政策， 使我国农业机械化事业获得了强大的成长动力，广大农民和农村合作组织购买农机等 生产工具的积极性空前高涨。

表 近三年 我国农机购置补贴增加情况亿元 表 近三年 来我国农机销售收入增长购置补贴增加情况亿元 从表表可以看出，随着农机购置补贴的逐年增加，农机行业得到了前所未 有的快速发展，农机行业整体保持了以上的增长速度，就业增长也达到了， 年共页，第页 年份年年年年预计 中央农机购置补贴 增长额 年份年年年年预计 销售收入 销售增长率远远超过同时期其它行业的增长速度。

有法律保障 国家颁布实施农业机械化促进法确立了农业机械化的法律地位。

有市场需求 自年到年的连续六个中央号文件，明确提出了要提高农业机 械化水平对农民购买农机具予以补贴发展现代农业是建设新农村的首要 任务的政策，给农业机械化的发展创造了良好的条件和机遇，构建了以农民投入 为主体的多元化的农机化发展投入机制，农民购机热情和粮食生产积极性空前高涨， 农机市场需求剧增，产品质量不断提高品种日益增多产销两旺。

二内外因的强力推动并加速中国农机化进程 外因拉动 随着国家推进建设现代农业的脚步加快，连续几年国家对农机购置补贴专项资金 翻番的增长，年更是在年亿补贴额度的基础上举突破亿元的历史 性总量，农机购置补贴制度的实施将对我国农机化发展形成外部宏观政策强力的拉动 力，同时该补贴制度的实施也对提高我国农业综合生产能力，促进农民增收和农村劳 动力转移，拉动农用工业和服务业发展等方面具有至关重要的意义和作用。

内因驱动 现阶段我国农业机械化发展产生了两方面的内因推动力是人口结构转变成为 催化剂，在我国农村形成了精兵强将去创业年轻力壮去打工老弱妇孺搞农业 的局面。

这也预示了我国将由劳动力供给过剩向结构性短缺的时代转变二是农业机 械化升级带来的新挑战，我国耕种收综合机械化水平才刚跨过的门槛，距年达到基本实现农业机械化的要求还有很大增长空间。

在上述两力驱动下必将迎来我国农业机械化的快速发展期。

二解读中华人民共和国农业机械化促进法的重要意义 以法律形式确定了国家对农机生产及销售的长期扶持政策 年月日第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了中华 人民共和国农业机械化促进法以下简称农机促进法，法律中明确规定国务院 农业行政主管部门会同国务院财政部门经济综合宏观调控部门，根据促进农业结 构调整保护自然资源与生态环境推广农业新技术与加快农机具更新的原则，确定 年共页，第页 公布国家支持推广的先进适用的农业机械产品目录，并定期调整省级人民政府主管 农业机械化工作的部门会同同级财政部门经济综合宏观调控部门根据上述原则，确 定公布省级人民政府支持推广的先进适用的农业机械产品目录，并定期调整同时 县级以上人民政府应当把推进农业机械化纳入国民经济和社会发展计划，采取财政支 持和实施国家规定的税收优惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高对农业机械化的资 金投入，充分发挥市场机制的作用，按照因地制宜经济有效保障安全保护环境 的原则，促进农业机械化的发展。

因此该法律的出台标志着我国以法律形式长期确定鼓励扶持农民和农业生产 经营组织使用先进适用的农业机械，促进农业机械化，建设现代农业，推动农业机 械化将成为我国的长期国策。

二法律允许并鼓励农业机械销售与服务的社会化规模化以及技术现代化 在农机促进法中国家支持向农民和农业生产经营组织推广先进适用的农业机 械产品。

推广农业机械产品，应当适应当地农业发展的需要，并依照农业技术推广法 的规定，在推广地区经过试验证明具有先进性和适用性，国务院农业行政主管部门会 同国务院财政部门经济综合宏观调控部门，根据促进农业结构调整保护自然资源 与生态环境推广农业新技术与加快农机具更新的原则，确定公布国家支持推广的 先进适用的农业机械产品目录，并定期调整。

省级人民政府主管农业机械化工作的部 门会同同级财政部门经济综合宏观调控部门根据上述原则，确定公布省级人民政 府支持推广的先进适用的农业机械产品目录，并定期调整。

同时县级以上人民政府可 以根据实际情况，在不同的农业区域建立农业机械化示范基地，并鼓励农业机械生产 者经营者等建立农业机械示范点，引导农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械。

同时国家明确规定鼓励跨行政区域开展多种形式的农业机械服务，各级人民政府 应当采取措施，鼓励和扶持发展多种形式的农业机械服务组织，推进农业机械化信息 网络建设，完善农业机械化服务体系。

农业机械服务组织应当根据农民农业生产经 营组织的需求，提供农业机械示范推广实用技术培训维修信息中介等社会化 服务。

三以法律形式确定了对农机研发生产销售配套服务的企业个人及社 会团体的扶持政策 在农机促进法中，明确规定了国家采取措施，鼓励和支持农业机械生产者增 年共页，第页 第章投资概况 第节项目简介 项目概况 四川吉峰农机连锁股份有限公司以下简称吉峰农机拟以成立吉峰农机宁 夏地区子公司方式投资宁夏地区农机销售业务。

二投资主体 吉峰农机 吉峰农机创立于年，正式运营于年。

年月，经四川省工商局核 准，公司体制由有限公司整体变更为股份有限公司。

公司是销售国内外名优现代农业 装备及相关农村机电产品的农机销售企业，主营业务为传统农机载货汽车农用工 程机械通用机电产品等现代农业装备的销售及售前售后服务，具备国家级农机营 销企业资质。

目前公司股本为万股，员工逾千人，年销售收入近亿元， 是国内最大的农机连锁企业，是中