业务接待工作人员值班用房，丧户在远离市城区殡仪馆治丧感到十分不便，给殡仪馆工作带来了沉重压力。

殡仪馆亟待修建栋殡仪服务大楼，以满足市民治丧需求和社会需要。

项目建设必要性项目建设是促进可持续发展，构建和谐社会主义需要殡仪馆作为政府公共服务重要组成部分，不仅担负着殡葬改革历史使命，也承担着为困难群体解决死有所葬重任，在为丧户提供运尸火化骨灰寄存等最基本需求同时，还要承担政府指令性任务和突发事件无名遗体处理工作。

殡葬事业在提高殡葬行业社会公益水平同时，必须坚持以人为本共建共享公平正义思想。

党十七大报告指出努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居。

有了党十七大报告对民生边际界定，殡葬行业就有了努力方向。

党理论创新为殡葬行业开展工作提供了更广阔天地，也对未来发展和进步提出了新要求，殡葬行业要把这些要求转化为新观念新办法新举措，不断地审视改进工作。

殡葬事业与人民群众切身利按死亡率。

全省全年大约有万具遗体被土葬了每年有近万立方米上好木材被砍伐用于打造棺材，每年新产生约万亩坟地按每亩葬具遗体计。

第二，殡仪服务队伍总体素质欠佳。

近几年，殡葬行业从业人员文化水平虽然有了定提高，但速度非常之慢，远远跟不上该行业发展以及社会对治丧要求。

第三，殡仪馆及其设施缺口仍然相当大。

是现在些殡仪馆建筑和设施相当残旧。

二是全省个县区，按每县区个殡仪馆或个治丧场地，则还差殡仪馆余个。

目前，很多市县地方财政拿不出钱来。

湖南在殡葬设施建设问题上实实在在地给了湖南人许多难堪与尴尬。

殡仪馆作为殡葬改革载体，仅靠我省目前这点设施是无法承担起全省殡葬改革重任。

第四，殡葬管理及其殡葬改革体制不顺，处馆合，政事不分，事企不分。

集经营权管理权执法权于体管理体制，客观上影响了执法公正，容易引发不公正竞争，存在政府管理部门寻租行为，从而造成政府失灵和市场失灵。

第五，殡葬消费缺乏理想。

入土为安农耕文化气息甚浓，对孝道文化存在理解，鬼神观念尤为突出，殡葬消费非理性行为集中表现在盲目低速和耗蚀资源。

市殡仪馆发展背景近年来，随着殡葬改革不断深人，各级党委政府十分重视殡葬事业发展，在政策引导和舆论宣传上做了大量工作，有力地促进了市殡仪馆发展，使市殡仪馆在满足城乡地区丧户最基本殡仪服务需求和引导丧葬文明中作用越来越明显。

市殡仪馆火葬场始建于年月，该馆座落在柳叶湖旅游度假区乡东山村境内，东临省道线，距市城区公里。

该馆按国家级殡仪馆标准规划设计，集遗体火化和殡仪悼念功能于体。

年，经市发改委原计委规划局建委批准同意，殡仪馆火葬场项目建设总建筑面积核定为。

该项目期工程已于年月竣工，完成建筑面积，其中悼念厅，火化车间，配电室，门卫室。

从期工程竣工至今，该馆因资金困难尚未建完其他服务配套建筑。

在悼念服务功能不完善情况下即承担起了市城区死亡遗体全部火化任务和部分殡仪悼念服务任务。

该馆年火化遗体达多具，年殡仪悼念接待场次。

随着殡葬改革深入，城市人口增长，到殡仪馆治丧群众越来越多。

由于殡仪馆没有餐饮住宿殡仪用品销售业务接待工作人员值班用房，丧户在远离市城区殡仪馆治丧感到十分不便，给殡仪馆工作带来了沉重压力。

殡仪馆亟待修建栋殡仪服务大楼，以满足市民治丧需求和社会需要。

项目建设必要性项目建设是促进可持续发展，构建和谐社会主义需要殡仪馆作为政府公共服务重要组成部分，不仅担负着殡葬改革历史使命，也承担着为困难群体解决死有所葬重任，在为丧户提供运尸火化骨灰寄存等最基本需求同时，还要承担政府指令性任务和突发事件无名遗体处理工作。

殡葬事业在提高殡葬行业社会公益水平同时，必须坚持以人为本共建共享公平正义思想。

党十七大报告指出努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居。

有了党十七大报告对民生边际界定，殡葬行业就有了努力方向。

党理论创新为殡葬行业开展工作提供了更广阔天地，也对未来发展和进步提出了新要求，殡葬行业要把这些要求转化为新观念新办法新举措，不断地审视改进工作。

殡葬事业与人民群众切身利益密切相关，是贯彻落实科学发展观实现经济与社会协调发展构建社会主义和谐社会重要内容之。

必须深入贯彻落实三个代表重要思想和十七大精神，认真落实以人为本下游及洞庭湖平原区西南部为雪峰山余脉，组成中山区。

整个地势呈现西高东低趋势。

拟建项目场地位于市江北城区东部，地貌上属平原岗地类型，为河流岗地冲积平原，其地貌单元属沅江北岸Ⅰ级阶地范畴。

地震烈度根据