的总体目标及要求，内蒙古自治区采取相应措施，制定了系列关于生态 建设和调整农牧业产业结构等可持发展战略的方针政策，为支撑立 项提供政策保证。

本项目有较好的经济效益和社会效益，将会促使伊金霍洛旗 部分农牧民脱贫解困达小康。

本项目对全面落实年伊金霍洛旗政府工作报告提出 的加快现代农牧业建设步伐以转变农牧业发展方式为核心，大力 发展现代农牧业以转变农牧民生活方式为重点，加快城乡体化进 程，具有定的推动作用。

项目建设的必要性 伊金霍洛旗的整体发展战略的需要 近年来，鄂尔多斯市及伊金霍洛旗经济与社会取得令人瞩目的发 展，人口持续增长，城市化进程明显加快。

经济发展的加快带动了粮 食能源水资源旅游休闲需求量持续增加。

给地区的生态环境保 护和资源利用带来较大的压力再加上相对落后的科技水平缺乏有 效的管理以及粗放的资源开发利用方式，该地区的生态环境仍将面临 巨大的压力，经济发展和环境保护的矛盾依然十分突出。

在此形势下， 伊金霍洛旗提出了自己的经济发展战略，尤其在农牧业生产和生态环 境保护方面，突出强调了巩固农牧业的基础地位，由追求数量转向优 质高效，建设成效型生态型创汇型农业，发展集约化生产和多种经营，提高农产品的加工深度全面推进可持续发展战略的实施，加 强生态环境的保护以及对风沙地的治理和生态恢复。

本项目建在伊金霍洛旗壕赖村，这里农牧业基础条件好，适合发 展农业种养殖项目。

根据伊金霍洛旗农业发展规划，围绕矿区群众对 肉蛋禽及蔬菜消费需求量之大的现实，同时为全面推进新农村建设， 进步发展农业特色经济，探讨条林多草多畜多肥多粮多 收益多的农林牧渔工多业并举的可持续发展之路，具有重大 意义。

但在工业产业迅速而巨大发展的格局下，缺乏科技支撑产业化 程度低的传统农业显得更加薄弱，城乡二元结构问题显得更加突 出。

当地政府已经充分注意到这个问题，从多方面多角度多次提出 优化经济结构，转变增长方式的政策及措施，并取得定的成绩。

但 在工业化迅速增长的形势下，农业及农村的发展仍显滞后。

鄂尔多斯 市党委政府明确要加快促进城乡协调发展，按照生产发展生活 宽裕乡风文明村容整洁管理民主的要求，扎实稳步推进社会 主义新农村建设。

新农村建设首先是生产发展，生产发展是实现新农 村建设其他要求的物质基础。

温家宝总理强调，建设社会主义新农村 必须坚持以经济建设为中心，推动农村全面进步。

要始终把发展农村 生产力放在第位，大力发展现代农业。

发展现代农业是从根本上为 农村的发展提供动力，强化农村的造血功能。

发展现代农业产业依靠 市场自然循环的作用难以实现，必须依靠龙头企业的带动作用。

在此 基础上，通过园区的育苗辐射技术培训示范性生产及市场营销带动农民发展蔬菜的生产，逐步形成定规模的产业带和产业链，构建 个完整的现代农业产业体系，快速提升农村的产业水平和产业规模， 实现生产发展的要求，从而有力地推进当地的社会主义新农村建设。

提高人民生活水平的需要 随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们的膳食结构发生了 明显变化，不但肉类消费水平显著提高，同时也对有益健康的绿色蔬 菜有机蔬菜倍加青睐。

农民脱贫致富的需要 项目建成后，大大加速了园区农民脱贫致富步伐，对促进农村产 业化调整和畜牧业发展，提高农民收入水平是必要的。

有利于保护农村生态环境 整治农村面源污染，推广科学施用农药化肥，推广农业资源节 约和综合利用，大力发展农业循环经济。

伊金霍洛旗壕赖村高科技生 态示范园主要从事绿色蔬菜的生产，生产过程基本不会产生有害污染 物。

此外，园区生产过程中主要施用有机肥料，既有利于植物生长 又可以改善土壤结构，增加养分和能量循环，提高土壤保持养分和水 的能力，弥补矿物肥料的空缺。

总之，现代生态庄园的建设，可环境造成污染。

项目资金筹措 项目总投资万元，全部企业自筹。

其中建设投资万元， 流动资金万元。

财务评价结论 从财务评价看，财务内部收益率高于行业基准收益率，投资回收期低于行业基准投资回收期。

从敏感性分析看，项目具有定的抗风 险能力，因此，项目从财务上讲是可行的。

二结论 本项目产品国家投资政策和鄂尔多斯地区的行业规划，与农牧业 产业化的大趋势相呼应，该项目实施地区农牧业建设基础条件好，农 牧业综合开发具备良好的基础，加之旗区政府高度重视，为本项目的 实施创造了良好的条件。

本项目的建设符合国家西部大开发退耕还林还草，恢复生态的方 针，将有力推动全旗退耕还林还草工程的实施，走良性循环发展的生 态农牧业发展之路，促进了当地生态环境的转化。

本项目的实施，为实现农牧业综合开发水平的提升，农牧民收入 的增加，综合开发园区的推广具有广泛的示范带动作用。

本项目可以充分利用伊金霍洛镇壕赖村的资源优势，将资源优势 转化为经济优势，是利国利民的好项目。

对于促进地方经济发展增 强人民体质和社会的安定团结都具有重要意义和明显的社会效益。

从财务评价看投资回收期合理，各项技术经济指标均达到国家规 定的基准指标，因而具有较强的抗风险能力，社会效益和经济效益显 著。

通过对本项目的可行性研究分析，认为总体设计方案规模适宜 结构合理，生产方案实用性和可操作性较强，技术先进可靠，组织管 理措施得当，示范带头作用大，市场前景看好，项目本身具有较好的 生态社会好经济效益。

故拟建项目是可行的。

主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号项目名称单位数量备注 设计规模 主要产品 蔬菜吨年 瓜果吨年 活鱼吨年 羊肉吨年 乔灌树苗万株年 酒店 标准间间 贵宾间间 生态餐厅人 休闲别墅 休闲会所 活动场地 二消耗 原辅材料 蔬菜种子年 食用菌苗万株 幼羊只 动力 水吨年 电度年 燃料煤吨年供热 三占地面积亩 四总建筑面积五劳动定员人 六全年生产天数天 七技术经济指标 总投资万元 建设投资万元 流动资金万元 全部企业自筹万元 销售收入万元 销售税金及附加万元 增值税万元 总成本费用万元年均 利润总额万元年均 所得税万元年均 税后利润万元年均 八财务评价指标 总投资收益率 资本金净利润率 全部投资内部收益率所得税前 全部投资回收期年所得税前 全部投资内部收益率所得税后 全部投资回收期年所得税后 盈亏平衡点市场分析 蔬菜市场分析 从蔬菜的营养成分和对人体的生理作用，蔬菜在我国居民的膳食 构成中具有重要地位，它主要提供人体所必需的膳食纤维矿物质 维生素和胡萝卜素等营养物质。

国外防癌机构还把多吃蔬菜列为 饮食防癌的规范性建设内容之。

我国又是以植物性食物为主 动物性食物为辅的膳食模式的民族，这就决定了我国居民蔬菜消费量 在膳食结构中所占比重较大 从品质上看，蔬菜的供应尚未能满足当前人们蔬菜消费日益增长 多元化多样化营养化保健化的要求。

作为蔬菜生产的第大国， 我国绿色健康蔬菜的发展同发达国家相比才刚刚起步。

所以今后蔬菜 产业的个方向就是以品质为中心，注重研究消费需求，建立蔬菜品质 标准体系开发引进新品种大力发展绿色蔬菜。

我国蔬菜消费的基本特点 城镇居民蔬菜消费高于农村。

按照联合国的恩格尔系数 作为小康水平的划分标准，我国城镇居民已于年步入小 康，而农村居民仍在向小康过渡。

在般情况下，为了改善膳食构成， 城镇居民蔬菜消费量比农村多。

高收入居民蔬菜消费量多。

随着经济体制改革的不断深化， 家庭经济收入普遍提高，收入的高中低档次逐渐拉开，反映在蔬 菜市场上就出现了不同层次的消费。

在般情况下，收入高的居民蔬菜消费量较多，收入低的居民蔬菜消费量较少。

据市场分析，上海有 左右的消费者乐意多花钱选购高档精细时令蔬菜，但亦有约 的消费者只需便宜的大路菜。

蔬菜消费具有地域差异。

我国南北跨度大，自然生态条件大 不相同，而各种蔬菜对环境条件要求亦不样，大体可分为喜温喜 冷凉和耐寒三类喜温蔬菜番茄黄瓜豆类等喜冷凉蔬菜白 菜甘蓝萝卜等耐寒蔬菜大葱蒜菠菜等。

蔬菜消费品种结构复杂。

我国蔬菜种类繁多，北京市大钟寺 批发市场上市鲜菜累计达种以上，南方市场蔬菜花式品种会更多。

这就决定了我国蔬菜品种消费结构的复杂性。

在鲜菜品种消费结构中， 有种蔬菜是居民餐桌上普遍的菜肴。

这种菜是白菜洋白菜 菠菜油菜芹菜韭菜空心菜大葱菜花萝卜胡萝卜葱 头生姜莴笋蒜薹蒜头黄瓜冬瓜丝瓜西红柿茄子 青椒豆角莲藕豆芽菜等。

我国蔬菜产需的新变化 随着我国居民收入水平的提高，食物消费结构发生了巨大的变化， 蔬菜产需基本平衡。

在这种情况下，人们对蔬菜的消费已从数量型逐 步转向质量型，要求蔬菜优质卫生营养保健方便。

由此， 我国蔬菜产需出现了六方面的转化。

向营养保健型转化。

当人们对吃饱吃好的要求满足之后，就 寻求能预防疾病强健身体的食品，以达到延年益寿的目的。

从营养 学分析，蔬菜是重要的功能性食品，因为人类需要的六大营养素中的 总论 项目概述 项目名称及承办单位 项目名称鄂尔多斯市伊金霍洛旗壕赖村高科技生态示范园 项目承办单位伊金霍洛旗圣塞尔庄农牧业开发有限责任公司 法人代表邱永义 项目拟建地点鄂尔多斯市伊金霍洛旗伊金霍洛镇壕赖村 建设期限年年 总投资万元，全部企业自筹解决。

编制单位简介 可行性研究编制单位内蒙古国基工程技术咨询有限公司 法人代表银燕 证书等级乙级 证书编号 发证单位国家发展和改革委员会 编制依据和原则 编制依据 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 当前国家重点鼓励发展的产业产品和技术目录 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，全国农业和农村经济第十二个五年规划年 鄂尔多斯市