工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责权利，以保证工程项目和工作任务的实现。在项目建设管理过程中，制定具体的合同管理办法，对合同管理的原则范围主要内容合同管理的组织原则及职责合同承办人的职责对合同的订立审查及履行的监督检查，都提出了具体要求，对合同的变更转让解除纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。市场经济必须严格按照合同办事，在工程建设招标材料供应招标监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资进度质量环保等目标，取得良好的社会和经济效益。七协调管理协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位各部门之间，专业与专业间环节与环节间，以及建设项目与周围环境其它市政建设工程间存在着相互联系相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫需进行多头平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调排除障碍解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。八安全建设管理本项目为重大基础设施建设项目，地下管线交错复杂，工程内容涉及大量沟槽施工，工期跨度较大，施工安全管理的奸坏将直接影响到该项目的经济和社会效益。首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理监理施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家地方相关行业及单位的有关安全生产政策法规条例规范和标准。其次，做好安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。九资金管理项目建设资金应在指定银行开设专用帐户，专款专用。制定每月用款计划，确保建设资金足额恰当适时用于工程建设。第十章招标方案招标范围项目设计工程勘察工程施工监理重要材料的采购全部招标重要设备的采购部分招标。二招标组织形式项目采用委托招标，由项目业主委托具有相应资质，从事过类似工程且信誉良好的招标代理机构代理招标。将遵循公平公正公开诚信的原则确定中标单位，施工企业应具有市政二级以上资质，监理企业应具有乙级以上资质。三招标方式项目将采用公开招标方式。二在国家和省市指定媒介发布招标公告在中国采购与招标网公开发布工程设计勘察施工监理重要材料重要设备等的招标公告。投标人资格投标人必须具有法人资格具有公路道路大中型桥梁市政管网等工程建设管理经验和业绩项目主要管理人员具有项目管理经验及能力。三通过正式的招投标程序，分别进行资格预审投标邀请招标文件现场踏勘标前预备会正式开标综合评标等，确定中标单位。四招标文件发售之日日前，上报市发改委和市招投标办备案，确定中标人之日起日内即向市发改委和市招标投标站提交招标情况的书面报告，接受行政主管监督部门对招投标活动的监督，确定中标人后，中标通知书与签订合同报市发改委备案。四项目招标事项核准表实施时根据具体情况调整。第十二章环境保护概况市农业生态经济园建项目工程旨在新农村建设，加快城乡体化进程，解决交通雨污水截流，改善园区环境发展农业生态经济等各项任务，为确保工程的正常施工和运行安全，把工程建设对环境的负面影响减至最小作为研究的目的。二环境影响评价主要环境影响分析不利影响本工程区范围内工程开挖取土采石运输以及施工临时占用土地会引起局部的生态环境破坏，对局部生态环境有影响。本工程的天然建筑材料粘土石碴条石块石等主要分布在施工区的上下游地段，其料场的开挖及其碴料的堆放，对当地植被动物园区景观将直接造成破坏影响，并可能破坏边坡稳定，加重工程区水土流失。此外，除用于碾压回填部分外，其余弃渣的妥善处置必须落实，应作出合理规划。施工期对废污水扬尘噪声卫生交通等均会带来定影响。综上所述，拟建工程施工期的影响是暂时的，在施工结束后，影响区域的各环境要素基本都可以得以恢复。只要认真制定和落实工程施工期应采取环保对策措施，工程施工期的环境影响问题可以得到消除或有效控制。工程兴建的有利影响区域交通的改善，将对区域布局和发展产生导向性影响，改变原来分散居住，无配套设施，杂乱的状况，使居住环境得到显著改善。随着工程沿线和规划区的绿地增加，区域生态环境将得到改善。同时对改善土地资源利用居住环境质量卫生生态环境等均是有利的。营造良好环境，促进招商引资本项目工程实施后，农业生态经济园的环境质量将大大改观，必将为该区域的招商引资带来新的契机，真正实现以园养园农民增收致富的目的。二环境影响评价本工程建成后，对改善地表水环境质量，控制项目建设区的水土流失，提高绿化率，以及改善整个区域生态环境质量具有积极作用，其经济效益社会效益和环境效益显著，其有利影响是显著长久的，不利影响是局部临时性的。工程所在地自然社会环境条件较好，无大的环境制约因素。工程兴建带来的不利影响通过采取切实可行的措施，可予以有效减免或消防。只要全面落实环境影响评价和工程设计提出的环保对策措施，严格执行三同时制度，确保工程污染物达标排放，并有效控制生态破坏，本建设工程项目从环境保护角度分析是可行的。三环境保护措施在工程项目建设中，道路建设弃土截污干管的基础等土石碴土，除将用于回填外，需在施工设计和工程施工中，选好临时堆碴场妥善挡护，并应因地制宜做好种林种草工作。二工程所用的条石和块石，无论在当地外地开采，都要注意防护，并对料场作好生态恢复建设。三环境保护主要是水土保持投资应列入估算，由建设业主统筹划管理，在工程建设期间完成上列各项水保任务。第十三章投资估算及资金筹措估算编制的依据全国市政工程投资估算指标上中下册二四川省市政工程计价定额三四川省市政工程间接费用定额四二基础设施工程预算定额五建筑工程计价定额六业主提供的项目工程量七项目周边地区类似工程的建设投资指标八泸州市征地补偿安置办法九四川省人民政府办公厅川办函号文转发省国土资源厅关于规范和调整征地补偿安置标准有关问题的意见的通知十泸州市国土局的有关征地的补充规定。十其他相关资料。二投资估算的范围测算农业产业化加工项目集中发展级财政收入预测单位万元年度财政总收入年度财政总收入根据表预测年到年区本级基本建设投资表表泸州市纳溪区年区本级基本建设投资预测单位万元年度基本建设投资年度基本建设投资三转让土地评估土地转让期本项目土地转让期暂定为年。二配置土地数量根据业主提供的资料，为保证项目顺利进行，拟将园区配置的亩土地作为本项目的配置土地，根据土地收益分配原则，区财政将士地总收入的用于本项目贷款偿还。三配置土地开发及转让计划项目建设完成后，开始出让土地，在年出让完毕。每年转让土地量根据还贷需求状况，按不同比例拍卖。四土地转让拍卖价格土地转让出让价格通过泸州市纳溪区的土地转让拍卖实际情况可以看出，随着配套基础设施的完善，生地变为熟地，通过拍卖，为了遵循经济评价审慎原则，工业用地按万亩计算。成本估算从泸州市纳溪区国土部门以出让方式取得土地约万元亩土地开发成本估算园区土地开发成本约万元亩。土地转让手续费等其他费用土地转让手续费主要包括土地转让交易费征地调节基金等，按土地转让收入的测算。每亩分摊约万元。土地转让净收益万元亩五土地转让拍卖收入转让拍卖收入按当年资金回收考虑，经计算，配置土地按上述指标转让拍卖后，土地转让拍卖总收入为万元，土地转让净收益万元。六还款资金来源土地转让拍卖总收入可全部由财政统筹用于优先归还银行到期贷款本息。七贷款偿还分析贷款偿还方式考虑项目的具体情况，项目在宽限期后拟采取的贷款偿还方式为每年等额偿还贷款。其他财力保障除了财政城建资金，土地转让出让收入，另外泸州市纳溪区每年预算外收入仍有资金安排基本建设支出，农业产业化加工项目集中发展园区作为未来几年全市的投资重点区域，财政安排的基础建设资金将向农业产业化加工项目集中发展区倾斜，随着四川银鸽纸浆公司等大型项目建成投产，未来农业产业化加工项目集中发展区财政收入将呈爆发式增长，财政收入及基本建设支出预计将大大超出预测金额。第十六章风险分析及对策财务风险分析土地出让收入不确定的风险目前业主在本项日的还款资金来源主要为农业产业化加工项目集中发展区的土地转让净收益和土地出让开发建设成本回收，旦土地转让未能如期实现或市场价格出现大的波动，将直接影响建设和银行贷款的偿还。本项目配置土地转让收入额与业主在农业产业化加工项目集中发展区内基础设施投入直接相关，由于各年基础设施投入方面不均衡，每年可供出让的土地面积不相同，公司各年土地出让收入额具有较大的不确定性。对策首先，通过农业产业化加工项目集中发展区基础设施的建设，按照经营农业产业化加工项目集中发展区的思路，改善泸州市纳溪区投资环境，提高市场竞争力，吸引外来投资。其次，在政府支持下，泸州市纳溪区财政局将还贷资金纳入财政预算进行补贴以确保贷款按期偿还。抓住目前有利的经济发展和市场机会，方面加大招商引资力度，推出新的土地招商项目同时加快基础设施的建设，确保土地出让收入按期实现。二资金周转风险本项目工程投入资金大，建设周期长，建设资金有约要从银行借款解决，如在建设过程中遭遇意外的困难而使项目建设延期的局面，则公司可能出现资金周转困难。对策充分考虑项目的特点，分期分批投入，保证项目的实施和如期完成。对每个分项目进行周密的安排，保证按期完工，充分落实建设所需资金。加强园区招商引资工作和土地出让步伐，促进现金回流，与各银行保持良好的合作关系，拓展各种筹资渠道，增强公司抗风险能力。三投资估算的风险本报告对农业产业化加工项