效益的原则资源化减量化无害化原则节约资源，全员参与原则。节水措施猪舍粪沟采用虹吸式冲水器定时清洗，减少水的消耗量。清粪后猪舍的清洗采用高压清洗机，节约猪舍清洗用水。猪场污水经过沼气处理后，沼渣经固液分离，用于有机肥加工沼液用作场区周边种植农户花卉蔬菜的种植用肥。培养节水意识，力求节约用水。节能措施工艺选择上的节能措施猪种选用增重快饲料消耗相对较小的优良品种。工艺流程按物料流向合理布置，减少物料往返次数。对猪场的主要污物猪粪尿采取三级沉淀厌氧处理。机电设备部分节能措施电器设备均选用节能型设备，力求做到用电及供电系统合理匹配，以降低能耗。供配电系统要统筹规划，合理布置，减少供电距离，使损耗控制在合理范围内，力求节约能源。进行职工培训，树立节约用电的观念，减少生产生活中对电力资源的浪费。建筑部分节能措施猪舍四周墙体及房顶地面采用保温隔热处理，在做到猪舍保温隔热的同时达到节能目的。设置合理的自动料斗供料和自由饮水系统，减轻劳动强度，减少饲料水的浪费。在注意以上节能措施的同时加强生产经营管理，抓好能源节约利用，对水电等能源的使用严格计量节约管理。环境保护项目建设地环境现状本项目良种猪繁育场位于宁县乡村，场区东临农田，南西北面均为生产路，距离最近村庄，距主干道泾党公路，周围为农田和果园，无大型生产企业，无大的污染源，环境质量优良。项目实施对环境污染分析项目建设对环境的影响工程在进行土建项目的施工时，土方的开挖回填装卸等会产生扬尘，项目所在地离居民居住地较远，施工期机械产生的噪声不会对周围居民生活产生影响。项目运营对环境的影响项目生产过程中，主要的污染源有污水猪粪废气猪粪尿散发出的臭气粉尘及固体废弃物等。污染物来源主要有猪舍的水冲清粪废水及生活用污水。猪场生产中猪代谢产生的粪便。猪粪尿产生的臭气。饲料加工运输过程产生的扬尘和粉尘。办公生活垃圾和生产中的其它废弃物。环境保护措施项目建设中的环保措施扬尘主要来自土方开挖回填堆放运输装卸以及道路扬尘，其产生量随着天气条件施工期不同变化较大。只要施工过程中土方及时回填，注意作业面洒水，可有效防止扬尘。猪粪处理在项目运营中，猪场每天产生猪粪大约，采用干清粪工艺清出，清出的猪粪全部用于有机肥生产。经过有机肥加工，杀死其中的病原菌和寄生虫等，达到畜禽养殖业污染物排放标准后作为农业肥料。废水处理在项目运营中，废水主要来自猪舍高压清洗机清洗的废水及猪舍粪沟经虹吸式冲水器冲洗后流出的废水，这些废水全部用沼气池处理。扩建后猪场每天产生废水，本次项目新建化粪池座，完全可以满足项目扩建后废水处理的需要。处理后主要用于周边农户果园农田肥料。废气处理控制和减少猪粪尿散发出的臭气，最简便的方法是保持饲舍空气畅通，冲淡臭气浓度，减少空气污染运用新型环保饲料和防臭剂减少臭气对环境的污染猪场工作人员要使用防护面具和工具，减少废气对人体的危害。粉尘及噪音处理在饲料加工原料接收和加工设备处均装置除尘设备，保证空气中含有粉尘深度不超过国家规定的允许深度标准。其他废弃物处理对于办公生活垃圾设置垃圾箱，由专人管理清扫消毒。环境影响评价项目区的主要环境影响物污水猪粪废气猪粪尿散发出的臭气粉尘等，利用建设单位新建的粪污处理设施进行处理，对环境的影响较小。项目的实施已通过当地环保部门的审批，详见附件。第十二章项目组织管理与运行项目建设期的组织管理成立项目建设管理机构宁县乡良种猪繁育场全面承担项目建设的各项任务，为确保项目建设顺利进行，繁育场将抽调业务技术骨干成立由相关畜牧技术专家参与的项目建设实施机构，负责办理项目有关建设事宜参与项目土建工程和设备仪器的招投标监督各施工单位严格按设计方案计划进度进行工程建设加强对建设资金使用的监督检查负责组织项目建成后的竣工验收和技术鉴定。严格项目建设监督管理以质量和效益为中心，以安全生产为保障，加强对项目的工程设计建设施工工程监理及竣工验收等的监督检查与协调管理。项目建设严格贯彻执行国家有关工程项目建设管理的标准规范，实行项目法人制公开招标制建设监理制和建设管理合同制。通过公开招投标，选择具有良好资质等级和信誉的单位进行建设工程的设计施工和监理。加强项目建设协调管理，对工程建设中出现的问题，及时组织设计施工和监理等有关单位进行协商解决。加强项目建设资金管理建立完善资金使用管理制度，资金管理严格贯彻执行农业部基本建设财务管理办法农财发号等关于农业工程项目建设资金管理的规定要求，项目建设资金专户储存专款专用，统管理统使用，加强对项目建设资金使用的监督管理。项目建成后的运行管理项目运行管理机构项目建成后，宁县乡良种猪繁育场全面负责项目的经营管理，严格按现代企业制度管理运行，实行场长负责制和全员劳动合同制健全内部机构和制度，加强企业管理，完善行政事务部生产技术部营销物流部财务部等生产及管理部门。根据生产工艺流程和岗位需要，公开招聘竞争上岗，合理配置劳动力资源推行生产目标和质量管理责任制，明确责任，任务落实到人，以保证生产的有序进行和产品质量的稳定提高。劳动力配置与技术培训人力资源配置根据生产经营工作岗位需要和劳动力定额管理的要求，本着高效科学精简实用的原则进行劳动力配置。对管理技术和生产等人员，统筹安排协调使用。经测算，项目新增劳动定员人，其中技术人员人，生产人员人。临时及季节性用工随用随聘。技术培训建立系统有效的技术培训机制和制度，对企业管理技术生产人员进行业务技术培训。采取邀请专家以授课方式进行集中讲解，或到现场进行技术指导解决技术难题等多种形式进行技术培训通过学习培训，学习运用新技术新工艺和先进的经营管理方法。技术培训实行分层管理分步实施，管理技术人员采取请专家教授集中授课，或派到大专院校大型优秀畜禽养殖企业考察学习等形式，进行技术和业务学习，提高技术管理人员的业务素质和管理水平生产人员以实用理论和实际操作为主，理论联系实际，进行生产实践及技术质量规范等生产业务技能的学习培训。项目运行机制项目严格按现代企业制度进行管理运作，实行宁县乡良种猪繁育场场长总负责制项目以良种扩繁生产为中心，完善企业内部各项管理制度，实行独立核算自主经营自负盈亏自担风险的企业化管理，形成以场长负总责，各部门分工负责相互协调及各环节紧密衔接严格把关的生产经营管理机制。公司以市场为导向，采取公司农户的生产经营模式，走产业化经营的路子通过与项目区农户签订合作协议，明确双方的权利义务公司为农户提供仔猪及饲料加工技术服务，并按照合同约定收购农户生产的产品，实现统品牌统技术服务统生产统销售的标准化经营，辐射带动项目区及周边县区养猪产业的快速发展。项目运行保障措施用活用好政府的标准化改造粪污处理工程排污主管道排污支管道三级处理池公用设施水塔座二仪器设备购置台套统招饲养设备序号建设内容规模数量单位单价元金额万元招标说明猪栏套产床套动物防疫设备台套电冰箱台电动喷雾器台小型器械套项目招标的组织形式本项目的建设单位不具备与招标工程相适应的经济技术管理人员，不具备组织编制招标文件的能力，不具备审查招标单位资质的能力，不具备组织开标评标定标的能力。因此，本项目的招标组织形式采用委托招标的形式委托具有相应资质等级的咨询单位代理招标。项目采用的招标方式表招标基本情况表序号名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标金额万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标土建工程仪器设备饲养设备动物防疫设备其他勘察设计工程监理第十五章结论与建议结论项目建设符合国家产业及西部大开发的方针和政策，符合全国畜禽良种工程十五规划，亦符合宁县畜牧业发展十五规划。而且项目实施有利于平抑猪肉价格，稳定良种猪生产能力，增强良种供应，推动养猪业发展有实际意义。通过本项目的实施，可实现当地畜牧业由数量型向质量型效益型的战略性转变，使养猪业发展得到进步的完善。不仅可实现扩大企业生产能力满足社会需求获取经济利益的需要，而且可带贫困农户持续脱贫致富。项目建设规模与产品方案合理，建设条件良好，设计起点科技含量和生产效益高，产品质量优健康安全，市场竞争力强。所选用的生产技术工艺及设备都比较成熟，生产原辅料来源充足可靠。项目正常年年增量销售收入万元，增量销售税金及附加为万元，项目所得税后财务内部收益率全部增量投资，财务净现值，全部增量投资万元，税后利润万元增量，平均值，静态投资回收期年含建设期，动态投资回收期年含建设期，项目有良好的获利能力偿债能力及抗风险能力。项目符合以科技为动力市场为导向经济效益为中心的畜牧业产业化发展指导思想，有良好的经济生态社会效益。综上所述，本项目立项符合国家农村支柱产业发展导向，符合宁县畜牧产业化发展的实际需求，项目建设从投资机会资源市场建设条件技术经济工程环境等方面的论证分析均是可行的。建议积极培育和扶持龙头企业。认真落实中央和省市县有关政策，按照扶优扶强扶大的原则，加大对龙头企业的扶持力度。建立健全农业产业化服务保障体系，与有关部门合作，强化技术服务体系建设，保证畜牧业安全生产健康发展。项目内容比较复杂，各种体系间密切相关，每体系的运作情况都会影响到整个项目的效益，因而在建设和经营过程中，要加强全面质量管理，以确保项目的正常建设和运行。加强建设与运营资金的筹措和管理，争取多渠道资金和地方政府的支持。建议有关部门将本项目纳入建设计划中，同时项目业主单位积极筹措资金，力争项目尽快实施，为养猪业生产发挥示范作用。业扶持政策和资金项目建设对于扩大良种猪繁育生产能力满足市场需求，