施工期间和项目完成后，需派专入进行看护，严禁牲畜和人为活动对绿化带造成的破坏，制定定的惩处条例，对违反条例者施以惩罚教育，严重者报公安机关处理。七运营期拟采取的主要环保措施严格核定防护林的灌溉定额，做好节水灌溉工作，避免喷滴灌设施损坏而造成的漫灌根据区域内水资源利用现状，选择合理的灌溉期，尽量避开用水高峰，以保证水源供应，严禁超采地下水。做好区域内水土平衡的监测和预测，坚持以水定地，合理开发，防止弃林弃耕，做好生态景观设计和水土保持方案，把保护周边生态环境与林业开发同等对待，从生物多样性和景观多样性的角度，保证区域生物景观多样性完整性和稳定性。加强地膜的使用和管理，宜选择厚度适中的薄膜，在地膜中使用完毕后应及时回收，大面积使用农膜应尽可能选用易降解的农膜，消除对土壤的影响。第七章项目组织与管理以及保障措施第节项目组织成立领导机构成立新龙源金银花种植新和牛及马鹿养殖综合生态农业示范基地绿化工程领导小组，统组织协调种植绿化工程的实施工作。领导小组下设办公室，成员由有关领导和技术人员组成。二加强工程项目管理确定工程项目行政领导负责人，董事长为工程建设第责任人，第责任人对工程进度质量和资金管理全面负责，并与工程建设主管部门工程建设单位逐级签定责任状，层层落实责任，明确任务，保证质量，按期完成任务。第二节项目管理计划管理计划在管理中处于领先地位，有极重要的作用。它是项目执行决策的重要手段，是实施其他各项管理职能的依据。董事长及办公室按照项目建设年限和实际情况制订项目建设计划，根据项目的目标编制总进度计划，对项目实施的各项工作做出周密安排。制订计划时须从全局效益平衡应变的观念出发。董事长及办公室制定的分项计划作为项目管理的依据和行动指南，任何人必须严格遵守和执行。同时明确各种权利义务，规定责任和利益，使项目管理工作的开展做到有法可依有据可查。施工单位按项目管理办公室的总计划要求，制订分项目进度计划和阶段综合进度计划。按年月日精确地设计编制项目计划，随时根据工程进展向项目负责人做出多种报告。对监理工程师提出的计划修改意见必须接受，同时对所做计划做出调整和修改。实行工程监理制。监理公司采用现代化的管理手段，对项目实施预定的三大目标投资进度质量进行控制，要求对项目实施控制，拟定合理的进度计划指导实施。在执行项目过程中，需经常搜集项目执行进度资料，随时掌握进度动态，对计划中的偏差做出反馈，采取相应措施，予以纠正，及时高速和消除偏差。第三节保障措施建立工程质量管理机构建立以地方林业局为主的质量监督管理机构，加强工程项目全过程的质量管理，并对项目质量负总责，每个实施地段配备名技术人员，指定名工程师对本段的技术质量负总责，统标准，明确责任。二认真落实配套资金，加强资金管理筹措资金，足额到位，严格资金管理体制，专款专用，杜绝任何形式的截留挪用情况发生，以保证工程项目的顺利实施。三提高工程造林的技术质量严格按造林技术设计和规程造林，积极引进抗旱造林技术加大科技支撑力度，加强与新疆林科院新疆农业大学的技术协作，建设优质工程项目，提高工程项目的效益。四加强种植绿化工程的管理严格按工程设计落实每项管理措施，采用分段承包管理方式，落实管理责任制，对种植绿化工程管理体制进行定期检查。第八章市场调查需求预测分析第节丰产速生新疆杨市场分析预测产品用途杨树杨树是我国北方特有的速生用材树种，分布广泛，适性强生长快寿命长树干高大通直，树姿雄伟美丽，是四旁绿化和农田林网化的重要树种其抗烟和抗污染能力强，也是绿化工厂矿山的良好树种杨树速生材质优良，抗病性强，特别适宜于我国北方缺水的地区栽种。而且，其木材白，纤维长，制浆利用率高，节约水耗。用杨木制，以高得率纸浆强度好污染少著称。除做民用建筑和家具用材外，也是造纸纤维工业的重要原料。是我国北方营造大面积速生用材林的主要树种。二市场分析与需求量预测杨树我国森林资源总量匮乏，人均森林面积和蓄积分别只占世界平均水平的和。近年来，我国森林面积有所扩大，森林覆盖率从年的提高到年的，但我国仍面临森林资源危机，突出表现是成熟林和过熟林的大幅度减少，成熟林和过熟林的蓄积量持续锐减，地域分布不均衡，林龄结构不合理，可采资源不足。木材原料来源主要依靠天然林木，造纸企业自营林规模很小，定向培育造纸林基地为数不多。在实施天然林保护工程后，木材供需矛盾必将进步加剧。今后木材原料来源主要依靠人工营造用材林来解决。预计未来十到二十年内，我国造纸业将逐步完成原料以草浆为主向木浆为主的过渡，同时实现造纸企业由小散乱向大规模高起点的结构大调整。据中国林纸体化投资与发展论坛预测，年和浆纸材供求缺口仍然巨大，浆纸材原料供求形势将十分严峻，未来年浆纸材供需矛盾突出，需要定向培育大面积的造纸工业林的支撑。第二节金银花市场分析预测金银花药用需求量会继续大幅度增加中医药是个伟大的宝库，几千年来为中华民族的繁衍昌盛作出了不可磨灭的贡献。随着社会发展和科技进步，回归自然之风日盛，中医药以其卓越的疗效和独特的优势，受到了国际社会的极大重视，许多国家均投入了大量的人力物力对其开展研究和开发，取得了显著的进步，中药产品的市场需求量逐年大幅度增加。中医药作为我国优秀民族文化，直备受政府支持。金银花属于传统中药材，主要功能是清热解毒，具有卓著的抗菌消炎作用，被誉为植物抗生素，在滥用化学抗生素带来严重后果的情况下，金银花的需求量激增，特别是由于病毒病的发生与流行，为金银花药用带来了巨大的市场空间。另外，金银花还含有多种抗氧化活性成分，可降血脂，用于预防治疗心脑血管疾病，随着我国人口老龄化程度的加重，进步加大了其市场需求。通过科技水平提升，加大研制中药新药力度，提高中药产品质量标准，中药产品的国际销售量也会进步增加。预计在年内，金银花的药用年需求量可达到万公斤以上，从而为金银花产业的发展壮大奠定了基础。二保健品市场广阔随着生活水平提高，人们的保健意识不断加强，比以往任何时候都更加关注自身生活和生命质量，消费绿色保健食品正在成为国际趋势。据北京上海等地的市场调查，目前有的儿童的老人和近的中青年消费保健食品，以上家庭常备有不同类型的营养保健食品。保健力利用率年总固定成本年销售收入年总可变成本年销售税金与附加产量生产能力利用率设计生产能力经计算，本项目盈亏平衡点为，即优质金银花产量达到公斤敏感性分析本项目对经济效益指标有重要影响的不确定性因素主要有总投资销售价格和经营成本，以这三个因素为变量，考虑其向不利方向变化时对利润产生的影响，测算其对项目经济效益指标的影响程度和敏感性程度，分析敏感性因素，计算敏感分析结果见下表。表敏感性分析表序号不确定因素不确定因素变化率财务内部收益率敏感度系数基本方案建设投资价格经营成本表单因素敏感性分析表序号变化率基准折现率建设投资产品价格经营成本可以看出，销售价格为最敏感因素，其次为经营成本，销售价格降低时，财务内部收益率，说明项目有较强的抗风险能力。基准折现率建设投资产品价格经营成本图敏感性分析图六财务评价结论从以上分析可以看出，在资金来源按计划执行的情况下，本项目总体具有较可靠的盈利能力和较强的抗风险能力，且稳定性较强，所以项目投资在财务上是可行的。第二节生态效益分析与评价防风滞尘，保土固沙效益项目建成后，可以有效地遏制了大风对农田道路水利设施等的危害，吸滞大气中的悬浮物。在防护林和金银花的保护下，可明显的降低风速，有效的阻止沙土流动，减轻土地的风蚀程度，增加土壤肥力。二净化空气，改善生态环境林地植被在光合作用中，吸收大量的和释放的，林地还可以吸收等有害物质，还可阻滞尘土悬浮物等，以公顷林地可阻滞的尘土悬浮物量，按处理同等量尘土的价值计算，本项目可产效益约为万元年。三改良土壤的效益项目区大面积采用滴灌，具有节水灌溉均匀的优点。易于控制，可实现按需供水，保持了土壤适宜的湿度和疏松度，避免了由于藻水不当加重土壤盐渍化，有利于土壤改良。四降温效益在林地内部，由于地面有覆盖和遮荫，可以减少地表蒸发量，增加土壤蓄水量，截流降水，改变径流，增加地下径流产生的蓄水。再加上灌溉使土壤含水率增加，使林地温度比空旷地低左右。因此综合以上因素，项目区建设有利于将沙土逐步改良为壤砂，项目区土壤会得到进步好转。第三节社会效益分析与评价生态大幅度改善，促社会发展项目建成后，使植被覆盖度提高，抵御自然灾害能力显著增强，极大地改善了长期困扰当地经济和社会发展的恶劣气候，降低对工农业生产造成的损失，也为各行业的协调发展和人民生活工作提供了个良好的环境。二扩大就业机会，利于社会安定项目建成后将可增加长期稳定的就业机会，扩大就业渠道，从而促进农村剩余劳动力的就地转移和城镇下岗富余从员的安置，有利于社会的稳定及民族和睦。三实施西部开发提高当地知名度按国家西部大西北的战略思路，对现有资源进行可持续的开发利用。提高基地的科技含量，搞好基础设施的建设，加强管护力度，让人们亲身受到环境改善所带来的巨大收益，让西部大开发战略目标落到实处，对当地的社会经济发展具有深远的历史意义。四满足各族人民日益增长的文化需求随着经济的发展，人们的物质生活不断提高，高品位的文化需求逐渐成为生活质量改善的主要内容，生态旅游作为提高情趣，陶冶情操的新兴文化生活发挥重要的作用，并创造个环境优美社会稳定经济繁荣的环境。通过营造树种及花卉，还可减少当地人民疾病发生的机率，对居民身体素质的提高颇为有益。项目还可以改善当地农村及荒漠生态环境，形成道道春花烂漫，绿树浓郁，硕果累累令人赏心悦目的美丽景色，成为休闲旅游度假的好去处。第四节综合评价与结论新龙源金银花种植新和牛及马鹿养