了企业自身原因外，我国银行业发展相对滞后，也影响了资金流向中小企业。

从世界范围来看，台湾有多家商业银行，香港有多家，澳门也有多家，而中国这么大经济体，商业银行却很少截止年底，全国共有大型商业银行家，政策性银行及国家开发银行家，股份制商业银行家，城市商业银行家，合计家。

未计算农村信用社及农村商业银行。

由于四川银行少，竞争不充分，金融服务业基本处于卖方市场。

当前四川省中小企业融资难矛盾十分突出，银行不愿意给中小企业融资主要有以下几个方面原因金融政策影响。

人民银行采取提高银行利率存款准备金率等货币紧缩政策，商业银行相应提高了贷款条件，这无疑增加了中小企业贷款难度。

近年来，由于金融改革力度不断加大，商业银行对经营效益不理想县级机构进行了撤并，对保留县级机构信贷授权授信额度也减小了。

而中小企业直接面对金融机构就是县级机构，因此，县级金融机构弱化使得中小企业贷款越来越难。

金融机构贷款手续繁琐耗时耗力，使无数有意贷款中小企业望而却步。

中小企业融资量少频率高，需要简单快捷服务。

然而，金融部门为安全起见，必须有套完整融资手续，这就难以满足中小企业融资简单快捷要求。

金融企业嫌贫爱富，使中小企业融资处于不利地位。

大企业信誉好融资量大，深得金融机构喜欢，往往是信用资金追着贷相反，中小企业信誉无法与国营大企业相比，融资额度又有限，金融机构融资积极性不高。

④大企业有资本有实力有资产有抵押条件。

要向银行贷款必须要符合抵质押条件，很多中小企业都不具备这样条件，特别是像高新技术和创业型企业更不具备这样条件。

从以上分析可以看出，四川经济发展与金融发展不相匹配，严重制约了中小企业发展，中小企业发展非常需要信用提升机构搭建融资平台，中小企业快速发展形成巨大市场需求。

近几年四川中小企业发展态势非常好，为支持中小企业发展，省政府年月下发了四川省政府关于加快中小企业发展决定下称决定，该决定明确了要牢固确立中小企业在市场竞争中主体地位，要着力加强和改善对中小企业政策法规融资担保科技创新生产要素配置等综合服务。

该决定要求四川省力争到年，每年新增规模以下企业，家规模以上工业企业，家，培育发展中小企业产业集群个，小企业创业基地个，使中小企业数量规模和效益迈上个新台阶，着力推动全民创业。

随着省内中小企业数量急剧增加，规模不断扩大，中小企业融资需求总量将会越来越大，融资难矛盾必然日益突出，因而为担保公司业务发展提供了非常广阔市场空间，为省内融资性担保公司带来巨大业务市场。

三相关政策从年中国确立实行社会主义市场经济体制开始，为适应市场经济需要，为扶持中小企业发展建立新企业信用提升机制，担保体系建设纳入了国家发展计划，相关政策相继出台。

年月，国家经贸委发布了关于建立中小企业信用担保体系试点指导意见，就指导原则模式体系担保机构资金来源职责与程序协作银行风险控制及责任分担内外部监管及组织实施等内容作了明确规定。

年月，财政部发布中小企业融资担保机构风险管理暂行办法，对担保机构内部组织结构自主经营管理项目评估决策与监管财务管理办法担保准备金提取等作了规定。

年月日，全国人大常委会通过中华人民共和国中小企业促进法，该法明确了国家中小企业发展基金支持建立中小企业信用担保体系，鼓励各种类型担保机构为中小企业提供信用担保。

年国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见通知，该通知明确规定国家用于促进中小企业发展各种专项资金基金中，安排部分资金用于支持中小企业信用担保体系建设。

年月四川省人民政府办公厅下发关于进步加强中小企业信用担保体系建设实施意见，该文规定，在四川省注册担保公司除享受国家对营业税优惠政策外，同时享受西部大开发税收优惠政策项目背景分析分析可以看出，四川经济发展与金融发展不相匹配，严重制约了中小企业发展，中小企业发展非常需要信用提升机构搭建融资平台，中小企业快速发展形成巨大市场需求。

近几年四川中小企业发展态势非常好，为支持中小