（定稿）农网改造升级工程（10KV及以下工程）项目建设方案（最终定稿） ㊣ 精品文档 值得下载

万元奖励对新认定高新技术企业生物技术研发中心企业技术研发中心，国家级奖励万元，自治区级奖励万元对研发产品获得专利技术并转化为企业生产成果技术人才，经审定，市政府次性给予每人万元奖励，有突出贡献专家实行重奖。

税务优惠政策。

基地创业企业或个人，享受宁夏回族自治区招商引资优惠政策宁政发号规定各项税收优惠政策。

市政府暂不将孙家滩农民创业就业培训基地列入纳税建制镇范围，减免入基地企业城建税土地自治区全民创业项目开发指导意见等系列文件，提家滩建设成为产业发展产品开发技术进步人才成长管理规范就业充分环境优美现代农民创业就业培训基地，成为吴忠市及宁夏周边地区社会主义新农村建设典范和促进农民创业就业示范区。

基本原则以人为本，提态移民失地农民乃至下岗职工等创业人才提供了全方位政策支持，必将有效带动农民工创业就业，促进农民增收致富。

实施方案编制依据宁夏回族自治区国民经济和社会发展十二五规划宁夏回族自治区优势特色农产品发展规划宁夏回族自治区生态环境建设规划吴忠市国民经济和社会发展十二五规划纲要吴忠市十大农业产业基地发展规划吴忠市孙家滩国家农业示范基地建设规划园区基本情况及其他有关资料。

第二章项目建设必要性与可行性项目建设必要性推动农民创业迫切需要吴忠市总人口万，回族人口占总人口，是我国主要回族聚居区之，也是全国回族人口比例最高地级市，被国家命名为回族之乡。

这地区既靠近吴忠市区，又是移民区，是灌区和山区结合部，文化多样，人们思想活跃，易于接受新事物，进取意识强，善于经商和经营办企业。

改革开放以来，些群众率先创业，率先致富，有些成为区内外知名农民企业家。

这些创业致富典型，激发了更多农民群众创业热情，但是，他们其中许多人由于创业所必需要素中到两个要素准备不足，而无法民创业和就业。

依托产业，实现创业就业。

改造提升农民创业园区生产和培训等基础设施，以优势特色产业培育和发展为平台，通过项目支持和带动，实现建设个项目，壮大用人留人环境，逐步形成支年龄结构知识结构专业结构趋向合理高素质人才梯队，为园区未来发展积累雄厚人力资源财富。

市场营销管理采用现代经营管理体制，引导基地各产业不断地去开拓国内外市场，提高产品市场占有率。

加强市场品牌管理，建立健全管理体系。

建立市场营销信息系统，提高应对能力。

通过收集整理分析和发布市场信息，引导基地各经营主体根据市场需求，及时调整和优化投资结构生产结构和产品结构，提高应对市场能力，增强盈利能力，提高园区经济效益。

第八章创业就业培训基地建设配套政策与保障措施配套措施产业以奖代补政策。

符合产业规划，基础设施配套，具备定规模，新品种新技术利用率高，示范效应明显种养殖场，达标经验收合格后可享受以奖代补政策。

经果林种植享受国家补贴元亩。

建立以奖代补资金发放和约束机制，既要确保足额及时到位，又要确保安全投放和长期效益。

取得政府补贴资金后，不继续生产或转让要收回补贴资金。

土地使用政策。

凡在基地创业企业，所需农业开发用地，向管委会提出申请，由管委会根据项目可行性报告和设计方案，组织编制土地开发利用规划经国土资源部门组织评审，报市政府审批后，与管委会签订土地承包经营合同，承包期限为年，免收承包经营费年。

对公益性建设用地，报自治区人民政府批准后，由市人民政府划拨使用。

鼓励集约利用土地，经土地部门批准已开发利用土地，按照示范区产业发展规划进行布局调整，采取承包租凭入股等方式合理进行土地流转。

不愿调整，进行土地臵换，自愿终止土地承包经营合同，给予适当地开发补偿，没有投入不予补偿。

建立企业大户用地退出机制，完善用地合同，对过去依法批准农业开发用地，闲臵未满年收取闲臵费，闲臵满年以上，市政府无偿收回新批准农业开发用地，不按期开工或年内达不到投资要求无偿收回新批准农业开发用地，不按期开工或年内达不到投资要求无偿收回擅自变卖转让改变土地用途无偿收回，严禁以农业开发为名变相圈占土地或破坏植被环境。

对过去已开发利用，且开发质量高利用效果好符合土地利用总体规划，但未及时办理土地审批手续，由国土资源部门依法处理后，补办农业开发用地批准手续，管委会与开发者签订土地承包经营合同。

创新奖励政策。

对获得中国名牌产品中国驰名商标企业，次性奖励万元，自治区级奖励万元对获得国家级有机农产品认证企业次性奖励万元，国家级绿色农产品认证企业奖励万元对获得国家相关专利和产品并转化为生产成果企业，根据规模和效益分别给予设项目建安工程设备购置其他合计地方投资中央配套中央投资地方配套地方地方投资中央配套三道沟镇农技推广服务站七墩乡农技推广服务站河东乡农技推广服务站布隆吉乡农技推广服务站腰站子乡农技推广服务站沙河乡农技推广服务站双塔乡农技推广服务站梁湖乡农技推广服务站西湖乡区域农技推广服务站瓜州乡农技推广服务站南岔镇农技推广服务站广至乡农技推广服务站锁阳城镇区域农技推广服务站合计详见附件各乡镇项目建设内容投资览表地点占地面积平方米建筑面积平方米土地来源土地权属四至东至南至西至北至项目建设基础条件供电供水供暖交通通讯其他有利条件第三章建设目标通过项目农技推广服务体系项目建设，全县个农村乡镇建成集种植业和农机化范化管理项目建设认真贯彻农业基本建设项目管理办法及有关农业工程项目建设管理标准规范，切实落实工程建设先勘察后设计再施工原则，实行项目法人制公开招标制建设监理制建设管目建设资金使用监督管理，确保项目建设资金正确有效使用和项目如期建成并发挥效益。

二项目运行组织机构与管理项目建成后产权归属于各乡镇区域农业服务中心，根据乡镇人民政府行政领导，在相关业务部门指导下，乡镇区域农业服务中心全面承担项目建成后运行管理，属于公益性服务机构，机构人员编制等按现有情况保持不变，除编办批复现有职能外，并接受上级农技推广农机管理农产品质量安全管理技术指导和业务工作安排各乡镇区域农业服务中心按照农业法农技推广法种子法农产品质量安全法和农机安全等相关法律法规规定开展工作，具有独立法人地位，独立开展相关业务活动。

项目运行实行在乡镇人民政府领导下瓜乡镇区域农业服务中心主任负责制，具体承担辖区内种植业和农机化技术推广病虫害防控农产品质量安全监管信息服务农民培训等公益性职能综合性技术推广任务，充分利用先进设备和技术手段，开展农业农机技术推广，病虫草害防控农产品质量安全检验检测农技信息服务农民培训等相关工作。

积极完成市县业务部门下达相关技术推广试验示范科技培训农产品监测等工作任务任务。

建全农技推广服务各项工作和管理制度，定岗位定职责，实行岗位目标责任制，强化管理，充分调动职工工作积极性，保障农畜产品质量检验检测工作正常开展。

第八章项目预期效益社会效益项目建成后，将进步提高全县基层农技推广服务体系农业农机技术推广，病虫草害防控农产品质量安全监管农技信息服务农民培训等方面技术能力和水平，可以面向辖区农民开展全方位技术服务，为提高新技术新品种应用水平，提供病虫草害农产品质量安全农机等技术服务，为进步促进农业增效农民增收发挥巨大社会效益。

主要体现在如下几个方面提升检测监管能力，确保农业生产安全乡镇农技推广体系建设有效提升乡镇区域农业服务中心农业病虫草害土肥农药农机农产品检测监管能力，对全面提高农业生产安全水平生产需要，采取缺什么，补什么原则，选购仪器设备。

瓜州县乡镇区域农技推广服务站建设项目，购置配套检测等仪器设备件套。

乡镇区域农技推广服务站仪器设备购置汇总表单位台件套建设项目办公设备检测设备培训设备其他设备合计三道沟镇农技推广服务站七墩乡农技推广服务站河东乡农技推广服务站布隆吉乡农技推广服务站腰站子乡农技推广服务站沙河乡农技推广服务站双塔乡农技推广服务站梁湖乡农技推广服务站西湖乡区域农技推广服务站瓜州乡农技推广服务站南岔镇农技推广服务站广至乡农技推广服务站锁阳城镇区域农技推广服务站合计详见附件各乡镇项目建设内容投资览表第五章项目资金概算概算投资项目概算总投资万元，其中建筑及安装工程投资万元，占总投资仪器设备购置与安装万元，占总投资工程建设其他费用万元，占总投资，基本预备费万元，占总投资。

乡镇区域农技推广服务站投资概算汇总表单位万元建设项目建安工程设备购置其他费用预备费用合计三道沟镇农技推广服务站七墩乡农技推广服务站河东乡农技推广服务站布隆吉乡农技推广服务站腰站子乡农技推广服务站沙河乡农技推广服务站双塔乡农技推广服务站梁湖乡农技推广服务站西湖乡区域农技推广服务站瓜州乡农技推广服务站南岔镇农技推广服务站广至乡农技推广服务站锁阳城镇区域农技推广服务站合计详见附件各乡镇项目建设内容投资览表二资金来源项目概算总投资万元，其中申请中央投资万元，地方配套万元。

地方配套占中央投资。

建安工程总投资万元，其中申请中央投资万元，地方配套万元。

地方配套占中央投资。

乡镇区域农技推广服务站资金来源使用汇总表单位万元建