取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权宅基地使用权集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化专业化组织化社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展体化体制机制，着力在城乡规划基础设施公共服务等方面推进体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农以城带乡工农互惠城乡体的新型工农城乡关系。五全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢多元平衡安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构拓展深度提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术品牌质量服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资引技引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育批世界水平的跨国公司。统筹双边多边区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛更加充分更加健全的人民民主。必须坚持党的领导人民当家作主依法治国有机统，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家更加注重健全民主制度丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举民主决策民主管理民主监督更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统尊严权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法监督决定任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对府两院的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是线工人农民知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。二健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛多层制度化发展。通过国家政权机关政协组织党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言广集民智，增进共识增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商民主监督参政议政制度建设，更好协调关系汇聚力量建言献策服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商对口协商界别协商提案办理协商。积极开展基层民主协商。三完善基层民主制度。在城乡社区治理基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理自我服务自我教育自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与推进信息公开加强议事协商强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。四全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法严格执法公正司法全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依执法必严违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关检察机关依法独立公正行使审判权检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法以权压法徇私枉法。五深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开政资分开政事分开政社分开，建设职能科学结构优化廉洁高效人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境提供优质公共服务维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县市改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。六健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权参与权表达权监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权执行权监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策民主决策依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化规范化，完善党务公开政务公开司法公开和各领域办事公开制度，健全质询问责经济责任审计引咎辞职罢免等制度，加强党内监督民主监督法律监督舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。七巩固和发展最广泛的爱国统战线。统战线是凝聚各方面力量，促进政党关系民族关系宗教关系阶层关系海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义社会主义旗帜，巩固统战线的思想政治基础，正确处理致性和多样性的关系。坚持长期共存互相监督肝胆相照荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德目标上同心同向行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处和衷共济和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚教育人民服务社会推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务为社会主义服务的方向，坚持百花齐放百家争鸣的方针，坚持贴近实际贴近生活贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化面向世界面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发社会文化生活更加丰富多彩人民基本文化权益得到更好保障人民思想道德素质和科学文化素质全面提高中华文化国际影响力不断增强的新局面。加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着