粉安全形势日见好转，增白剂超标使用违法行为得到有效遏制。

但是，目前临汾小麦粉生产加工环节仍存在许多问题，主要表现在小麦生产企业多散小客观情况依然存在部分小麦粉生产企业未取得食品生产许可证或到期未换证依然生产企业是食品安全第责任人意识不强，不能牢固树立食品质量安全意识质量安全管理体系不能有效运行，食品添加剂管理和使用较为混乱产品标识标注不规范，有些企业存在冒用标志和虚假食品生产许可证编号等严重违法行为卫生条件差生产规模不匹配安全生产意识淡漠，面粉出厂检验不规第章总论项目概况项目名称年产万吨面粉及小麦胚芽建设项目建设单位建设地址建设性质建设单位法人代表建设单位概况面业有限公司成立于年月，注册资本万元，是家集收购生产销售于体粮食加工厂。

公司前身为庄里奥运面粉厂，始建于年月，同年月投入生产，占地面积平方米，建筑面积平方米，有条日产吨面粉小麦生产线。

主要设施为制粉车间座，小麦储备库两座及办公用房员工生活用房等建筑设施。

现有员工人，其中管理人员人，配粉工程师人，专职检验员人，技术人员人，生产工人人。

分析项目在建设和运营中潜在主要风险因素，并通过判断和提示风险来源和程度，提出风险规避对策，从而减少和降低损失，确保项目健康发展。

该项目在建设和运营中主要面临以下几个方面风险管理风险该项目面临管理风险主要是指对项目建设工程中，施工管理经验不足而出现工程进度质量成本控制风险，政策风险项目在建设和运营中相关部门对项目建设管理支持政策发生重大变化，导致项目建设投资降低，运营成本增加，项目建设和经营受到限制等。

工程风险项目区工程地质条件水文地质条件在建设中与预测状况不符而发生重大变化，导致项目建设工程量增加建设投资增加建设工期拖长。

资金风险项目资金因不可预见原因，资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖延甚至被迫终止使项目预测融资方案无法兑现。

外部协作条件风险项目在建设和生产中，场地使用供水供电条件及原定合作单位等外部协作条件发生重大变化，给项目建设和运营带来困难。

防范和降低风险对策管理风险降低项目单位施工管理经验少，可以通过委托工程咨询公司施工监理公司对项目建设进行监管。

为保证项目成功，项目单位应狠抓项目建设和运营关键环节，提高工程质量，降低管理风险。

政策风险规避尽管政策风险是最难以估计风险因素，但建设项目对小麦进行深加工符合我国产业结构调整要求，符合我国粮油加工业十二五发展规划要求。

政策发生变化可能性几乎没有。

工程风险规避在项目进行施工设计工作之前，通过对建设场地工程地质和水文地质做详尽细致勘察工作，可以有效地规避项目工程风险。

资金风险防范在项目开展前期工作中，进步落实项目资本金各项来源，落实投资各方对项目投资承诺并签订正式合作合同文书，明确各投资方权利和义务以利项目顺利建设。

进步落实资金来源，为项目建设可有效防范项目所面临资金风险。

外部协作条件风险防范在项目建设和经营中，进步落实项目场地使用供水供电及合作单位等外部协作条件，与各外部协作单位建立稳定长期供需合作关系，可有效防范项目面临外部协作条件风险。

第十四章招标方案招标依据中华人民共和国招标投标法山西省建设项目投标招标条例工程建设项目招标范围和规模标准规定中华人民共和国合同法。

招标政策说明必须招标项目范围依据中华人民共和国招标投标法及山西省建设项目投标招标条例第条规定在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目勘察设计施工监理以及与工程建设有关重要设备材料等采购必须纳入招标范围大型基础设施公用事业等关系社会公共利益公共安全项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资项目使用国际组织或者外国政府贷款援助资金项目。

招标项目规模标准工程建设项目招标范围和规模标准规定规定工程项目勘察设计施工监理以及与工程建设有关重要设备材料等采购，达到下列标准之，必须进行招标施工单项合同估算价在万元人民币以上重要设备材料等货物采购，单项合同估算价在万元人民币以上勘察设计监理等服务采购，单项合同估算价在万元人民币以上单项合同估算价低于第项规定标准，但项目总投资额在万元人民币以上。

招标方案该项目建设资金全部为公司自筹，结合项目特得了市场准入标志资格，产品已得到市场认可，产品除占领翼城及周边县市市场，还远销太原吕梁忻州运城等地市，形成了固定销售网络。

公司已于多家企业签署了小麦胚芽供货合同。

第四章项目建设条件厂址