示范县，全国文化工作先进县，全国法制宣传教育工作先进县，全省计划生育优质服务先进县，全省双高普九县，也是省委省政府确定扩权试点县。旬阳资源富集。地处南北过渡内陆山区河源地带，四季分明，气候温润，光照充足，雨量充沛，生物矿产水能旅游资源十分丰富。县内农作物类个品种，中药材种，是国际型优质烤烟基地全国著名优质蚕茧之乡全国人工栽培黄姜第大县，特色农副产品狮头柑樱桃核桃柿子拐枣花椒油桐等富有胜名。县内已探明矿产资源达种，汞锑铅锌镁铁石灰石白云石储量尤为丰富，汞锑矿为全国特大型矿床，铅锌矿远景储量万吨以上，石灰石储量达亿吨，瓦板石达亿立方米，重晶石储量万吨。境内主要河流条，水能蕴量多万千瓦，规划建设电站座，装机容量万千瓦。高山草甸田园风光溶洞瀑布蜀河古镇红军老祖等自然人文景观众多。旬阳区位优势明显。旬阳地处关中成渝江汉三大经济区交汇地带，具有承东启西连通南北区位优势。襄渝西康铁路及国道省道在旬阳交汇，境内铁路公里，设站个。全县公路通车里程达公里，已基本实现乡乡村村通路通电通电话三通目标。随着西康高速公路通车，十天高速公路西康铁路复线及襄渝铁路复线开工建设，汉江四级航线开通，旬阳将成为陕南重要交通枢纽。旬阳人文历史悠久厚重。旬阳有人类生存已有六七千年历史，新石器时代已有先民在这里繁衍生息。秦时设关，西汉置县，旬阳经历了两千多年农业文明发展历史。受秦楚蜀文化和明清移民影响，形成南北兼容地域特色文化和民风民俗，创造了以汉剧民歌民舞为重点具有鲜明地域特色汉水文化。旬阳有优良革命传统，红二十五军红三军新四军在旬阳创建过革命根据地，贺龙等老辈革命家曾在旬阳浴血战斗，有全国唯个以红军命名乡镇，红军精神对旬阳人民影响深远。旬阳县域经济独具特色。多年来，在上级党委政府正确领导下，全县上下抢抓西部大开发机遇，大力实施生态立县工业强县文化兴县战略，紧紧依托生物矿产水能旅游四大资源优势，大力发展烤烟蚕桑畜牧黄姜林果主导产业，壮大烟草食品矿产加工电力能源水泥建材生物制品等五大工业集群，加大招商引资力度，推动县域经济快速健康发展，初步形成了个依靠主导产业为支撑后续产业为补充具有旬阳特色县域国民经济体系，经济社会发展处于工业化初期阶段。年，全县实现生产总值亿元，同比增长。完成工业总产值亿元，同比增长。完成污验室下设污水处理实验室大气污染控制实验室雨洪侵蚀大厅土壤水分实验室土壤化学分析室质谱仪室实验室动力水文实验厅水力学实验室河道型高含沙浑水特性概化试验场水文与水资源工程教学实验室水文与水资源研究专用仪器开发室等与中国重型机械研究院共建国家环境工程技术研究中心，在工业烟尘治理与脱硫脱硝及工业废水和城市污水处理方面成绩显著。陕西省环境科学研究设计院作为陕西省社会公益性环境保护科研机构，致力于为环境管理和决策提供战略性前瞻性和全局性科技支撑。建院以来，承担重点科研课题中获省部级技术成果奖项，厅局级科技成果奖项，地市级科技成果奖项，拥有环境保护领域项发明专利，发表环保科技论文余篇。先后组织实施了渭河污染控制途径研究陕西关中地区氧化塘污水处理技术开发利用及示范工程试验研究渭河地方标准及主要污染物总量控制研究关中地区水污染控制与生态环境保护研究渭河污染发展趋势及战略对策研究关中地区水污染控制与生态环境保护研究等大批有价值基础理论研究项目，为环境科技发展奠定了基础。其中，承担国家九五重点攻关项目关中地区水污染控制与生态保护研究课题研究有多项创新，部分成果达到了国际领先水平，荣获国家总局科技进步三等奖，年月获国家科委等四部委国家重点科技攻关计划优秀成果奖。年完成联合国发展规划署资助控制西安大气颗粒物污染能力建设西安项目分包课题，通过深入分析研究西安大气颗粒物类型与来源，为陕西十五计划实施蓝天工程提供了重要支持，获得了陕西省政府科技进步等奖。秦俑小气候研究和环境质量评估及对策为改善秦俑馆周围环境质量状况，保护秦俑提供了科学依据，对我国文物环境质量标准研究具有定推动作用。获国家环境保护总局科学进步三等奖。在应用技术研究方面，组织实施了无脱墨废纸造纸零排放技术研究和示范果汁生产清洁生产工艺研究和示范处理纺织印染废水研究等应用及示范研究。完成了余项环境治理工程设计施工，均顺利通过了各级环保管理部门验收。环境治理技术及设备主要包括拥有型环保医用焚烧炉技术成果和设备，烟气除尘脱硫体化设备，地埋式生活污水处理成套设备，中空纤维超滤膜组件及装置，自动计量微量干粉加料机，电渗析反渗透纯水装置，微孔过滤器，电子除垢器，餐饮油烟净化设备等。其中，年我院和中国环境科学研究院联合致力于黄姜皂素企业污水治理技术攻关，经过年多科技攻关，使黄姜资源质量利用率由原来不足提高到了，废水产生量由原来生产吨皂素产生废水吨降为现在不足吨，污染物产生量由原来每吨皂素产生吨降为现在吨，成功提取了研究重点汞污染场地类型土壤修复示范工程方案设计饮用水源地保护与饮用水处理饮用水源地保护饮用水处理建筑结构设计电气设计节能消防劳动保护安全及环境保护采暖通风专业农业生产结构调整项目农业生产结构调整范围农业生产结构调整方式具体调整内容项目实施计划及招投标项目实施机构施工组织及项目管理项目招投标项目实施进度施工注意问题投资估算与资金筹措投资估算资金筹措专项资金使用方向效益分析环境效益评价社会效益评价经济效益评价项目风险分析主要风险因素分析防范对策结论与建议结论存在主要问题及建议概述项目名称及建设单位项目名称旬阳县汞矿区污染综合防治工程建设单位旬阳县人民政府技术支持单位陕西省环境科学研究设计院项目建设地点旬阳县公馆乡红军乡汞矿区项目性质重点防控区重金属综合防治项目研究范围及研究内容本项目是安康市旬阳县公馆乡红军乡汞矿区汞污染综合防治项目。研究内容包括汞矿区污染现状调查及综合防治规模确定历史遗留土法炼汞废渣治理土壤生态修复研究饮用水源保护环境执法监管能力建设等。并对项目实施效果环境影响投资效益进行技术论证与评价。主要研究内容为汞矿区污染现状调查汞污染综合防治目标及规模确定汞污染综合防治工程方案选择工程设计方案工程投资估算和效果评价效益分析主要研究结论。报告编制单位陕西省环境科学研究设计院陕西省工程咨询中心编制依据国家和地方环境资源相关法律法规中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国固体废物污染环境防治法危险废物污染防治技术政策环发号文国家突发环境事件应急预案国家危险废物名录中华人民共和国环境保护部中华人民共和国国家发展和改革委员会令第号危险废物转移联单管理办法环境监测管理办法污染源自动监控管理办法国家环境监管能力建设十五规划关于印发通知国家环保总局环发号关于印发和通知国家环保总局环发号关于申报环保监测执法业务用房建设项目通知环境保护部办公厅环办函号陕西省环境污染限期治理项目管理办法陕西省人民政府令第号陕西省矿产资源补偿费征收管理实施办法陕西省人民政府令第号陕西省环境监管能力建设规划相关技术规范及标准地下水质量标准环境空气质量标准地表水环境质量标准污水综合排放标准危险废物贮存污染控制标准危险废物填埋污染控制标准危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别素水解物，实现题，给区域以整洁面貌给居民以安全生活环境，减少汞污染给居民身体健康威胁，给区域建设外资引进创造良好环境效益。工程项目在三个层面上控制汞污染。历史遗留土法炼汞废渣污染治理项目从源头控制汞污染加剧土壤修复技术研究为汞污染消减提供技术支撑环境监管能力建设则是从管理层面监管控制污染。建设座汞矿渣危险废物安全填埋场，采用危险废物安全处置技术将历史遗留废渣收集搬运，安全处置，防止污染地表水和地下水，控制汞污染恶化和加剧。特别是旬阳县境内河流属汉江水系，是南水北调中线工程重要水源涵养区。妥善处置废渣可以有效保障供水安全，是实现江清水送北京目标基础。采取有效土壤修复技术，对各种生态类型土壤汞污染控制减少和消除，是生态建设和污染控制有力保障。通过建立环境环境监管体系加强环保宣传，提供居民环保意识和觉悟，为开展环境保护管理创造有利条件。综上所述，项目建设环境效益显著。社会效益评价工程项目建成运行，可以吸纳旬阳县汞矿区历史遗留废渣改变目前区域水环境污染问题，改变区域生态状态，保护自然环境，促进区域生态环境良性循环，改善当地居民生存环境，提高居民健康水平和环保意识，使居民生活在个干净健康氛围之中。同时也是南水北调水质安全有力保障，所以社会效益相当显著。经济效益评价项目实施虽然不能够创造直接经济效益，但是，采取汞矿废渣安全填埋，加强污染管理和土壤修复技术实施可以从根本上解决含汞废弃物污染问题，防止历史遗留废矿渣污染地下水地表水，彻底改变以前环保工作中不足，树立全新区域生态形象，改善投资环境，提高居民生活质量和健康水平，促进区域经济良性增长，为区域可持续发展提供有利条件和环境保障，其间接经济效益是显而易见。项目风险分析主要风险因素分析本项目是对旬阳县汞矿区污染综合防治，尤其是对历史上土法炼汞遗留废渣和废矿石收集和集中管理，并对已受污染区域生态修复，减轻及缓解项目研究区域汞污染问题，保护研究区生态环境安全，保护南水北调工程水源地安全。具有非常好环境效益和社会效益。工程风险自然灾害。本项目建设内容所在地点都属山区，地质地貌条件比较差地区，这些地方地质条件复杂，些突发自然灾害，包括地震山体滑坡塌方暴雨洪水等都可能引起废渣库溃坝危险。废渣库运行废渣库系统建成后库坝可能发生沉降变形裂缝渗水等安全隐患，如果不能及时处理，极易发生溃坝。固废收集运输由于土法炼汞面广点