旅游总体规划衔接，必须按照规划要求实施。

加强项目前期管理工作。

要严格按照国家关于建设项目有关程序，在进行充分可行性研究基础上作出项目决策，并按程序报批。

在实施过程中，要注意优化设计方案，实行项目业主负责制招投标制工程监理制，以保证工程进度和质量。

加强建设资金筹集和管理工作。

本项目建设资金较大，要多渠道筹集，并且在建设过程中建立健全建设资金管理制度，用好管好资金，真正为项目建设发挥作用。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景祁连县经济快速发展年，祁连县地区生产总值达到万元，较上年增长。

其中，完成产万元，二产万元，三产万元。

地方财政般预算收入万元，较上年增长。

完成县属固定资产投资万元，城镇居民人均可支配收入元。

社会消费品零售总额万元，农牧民人均收入元祁连东方瑞士旅游品牌打造近年来，祁连县不断塑造天境祁连东方瑞士旅游品牌，祁连县现已成为青海省重要国家级自然风光旅游景区和原生态旅游景区。

十二五期间，在青海省建设成为全国高原旅游名省，建成新兴国际性复合型四季游特色旅游目地大背景下，阿咪东索旅游区将面临巨大市场增长机遇。

阿咪东索旅游区外部交通区位优越，毗邻祁连县城且紧靠等交通干线，未来还将得到兰新第二铁路和祁连支线机场支撑。

旅游区内部小东索沟已经建成连接东西两个出入口，长约公里旅游公路冰沟则初步建设了入口服务区游步道等旅游基础设施。

祁连阿咪东索景区自身优势阿咪东索旅游区重要旅游资源点包括阿咪东索大地景观祁连石林冰沟祁连林海草原牧场等。

祁阿咪东索旅游区集中体现了祁连县旅游资源特色层次分明高原立体生态自然资源组合绚丽多彩多元民族文化融合，结合以阿咪东索大地景观为核心高原山地旅游品牌形象，三者共同为旅游区项目设计和开发提供了优越条件。

祁连旅游业快速增长势态近年来，祁连县借助独特自然风光和人文景观优势，不断夯实旅游业基础设施，全力打造天境祁连东方瑞士旅游品牌，吸引了众多游客前来观光旅游，使祁连成为全省乃至西部旅游最佳选择之。

项目建设必要性项目建设是落实中央稳增长政策需要为了应对目前经济局势，中央决策将把稳增长放在更加重要位置，要根据经济运行中出现新情况新问题，有针对性地加强和改善宏观调控，及时适度预调微调，扩大内需，稳定外需，促进经济平稳较快发展。

同时，要严格实施当前房地产宏观调控政策，以保证房地产市场健康稳定发展。

项目建设是适应国家西部大开发战略需要适应国家西部大开发战略需要，促使当地经济建设上新台阶。

本项目抓住西部大开发历史机遇，立足祁连当地旅游资源优势，加强旅游基础设施建设，改善阿咪东索景区基础设规模和投入资金较大，建设期较长，为确保工程质量和工程进度，应在建设期间对工程进行严格科学管理。

具体实施方案推荐如下由建设单位业主成立项目执行机构，对本项目进行统管理。

执行机构应包括计划工程财务拆迁安置材料设备等职能部门。

实行国内公开竞争性招标，确保承包商资质。

由业主委托有相应资质独立工程设计或咨询机构，对项目招标文件进行编制，保证招标投标公正性。

由业主委托有资质独立咨询机构或监理公司，按国际通用条款负责监督检查各标段工程质量工程进度及工程量完成情况。

由业主委托专业部门对施工期间环境保护进行监督检查。

制定套各方均认可奖罚条例，确保建设各方责任明确。

第十二章投资估算与资金筹措投资估算编制概况工程概况本项目包括了阿咪东索景区整体建设工程编制范围冰沟生态休闲度假区阿咪东索户外生态体验区游憩配套设施工程景观绿化建设工程综合管网工程生态环境保护工程主要编制依据青海省市政工程消耗量标准青海省安装工程消耗量标准青海省建设工程计价办法估算费用组成第部分建筑安装工程费材料单价按年青海省建设工程材料预算价格西宁地区和当地市场调查价格为基础计算取定。

绿化工程按市场计取。

投资估算成果汇总本报告工程投资概算范围为阿咪东索旅游基础设施旅游景点旅游配套项目及环境治理项目建设费用，项目投资总额概算为万元，工程建设总投资见表。

建设单位管理费含前期准备及开办费按建设工程投资总额取定，规划费勘测费及设计费按取定，工程监理费按取定，不可预见费按以上费用取定。

表阿咪东索