尽快上马，以期获得丰厚经济效益和社会效益。

第二章项目提出理由及必要性项目提出理由国内旅游业已进入全面提升战略期我国绝大部分省份已逐渐产生中距离及出国旅游需求，由传统观光排浪式向观光与休闲度假旅游转变。

进入十五中国旅游迎来了旅游业发展重要战略机遇期，中国旅游正从新起点向旅游强国迈进。

在个快节奏社会中，人们更看重闲暇自由，更崇尚回归自然，这是未来社会生活种大趋势，生态旅游休闲旅游体验旅游正成为旅游业发展主导潮流。

旅游竞争加剧，文化特色成为焦点文化是旅游者出发点和归结点，是旅游景观吸引力渊薮，是旅游灵魂。

也是提升旅游品位重要内容，更是新世纪旅游竞争重要手段和筹码。

进入世纪，文化消费日渐成为人们消费热潮，伴随而起是以历史感悟和怀旧等旅游文化消费现象日渐升温。

随着交通网络和基础设施不断完善，旅游竞争将从过去景点竞争上升到目地竞争，甚至区域竞争，文化特征将成为竞争重点。

旅游区基础设施项目建设是陕南旅游突破发展需要省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出，陕南要充分发挥自然环境优美生物资源和水资源丰富优势，以建设绿色产业基地为重点，突破发展。

古寨文化旅游区旅游基础设施建设有利于陕南旅游业突破发展。

建设古寨文化旅游区，是东南线风景旅游区重要补充。

本项目建设将丰富与深化市商於古道文化旅游中心内容丰富市秦风楚韵商山洛水形象内涵。

县旅游景区点将进步从点线富集向板块富集化发展，这样可延长游客停留时间，大幅度提升商山丹水秦楚古邑旅游品牌产品市场价值，提高经济效益。

项目工程建设是实现市旅游发展战略规划需要市旅游发展总体规划提出近期建设商於古道山地文化旅游带，古寨文化旅游区位于此发展带上，是高级别文化旅游资源富集区，是最能体现秦楚文化场所。

未来应打造融亲水户外康体古寨民俗休闲山地生态观光历史文化体验等于身特色文化旅游区，将之建设成为秦楚文化集中展示地，打响文化旅游品牌。

同时本项目实施后，根据县古寨文化旅游区总体规划要求，未来古寨文化旅游区将申报国家旅游景区国家级湿地公园国家级水利风景区，这样使作为旅游副中心作用更加突出。

基础设施建设和完善是发展旅游业重要前提古寨文化旅游区所在县是个农业县，经济发展水平不高，基础设施比较薄弱，旅游资源开发利用程度很低，主要存在以下问题古寨文化旅游区旅游资源堪称流，旅游区内供电给排水通讯道路等基础设施落后，严重制约了资源开发与利用。

由于开发建设投入资金较少，对外旅游服务主要依托县城。

旅游区内住宿餐饮娱乐购物等场所基本为空白。

基础设施薄弱，经营管理和服务条件跟不上，制约了日益增长旅游业发展。

以上问题可随着旅游基础设施及配套项目建设和完善而逐步解决。

古寨文化旅游区旅游基础设施建设有利于资源保护与利用古寨文化旅游区旅游资源丰富，具有得天独厚和不可再生性。

旅游区有序保护和建设，能防止乱建强占滥伐等破坏景观和生态环境行为发生，能使这些珍贵旅游资源得以永续利用。

古寨文化旅游区旅游基础设施建设有利于对外开放和招商引资随着旅游区基础设施硬件逐步完善，将促进旅游业快速发展，知名度也会大大提高，可开动力，有利于经济发展和社会稳定。

发展旅游业将促使当地群众从封闭走向开放，由相对贫穷走向富裕文明，不断增加景区内外农村居民收入，提高生活和生存质量。

社会信息及时和充分交流，将引起当地居民价值观念生活方式和社会结构发生巨大变化，促进社会关系全面协调发展。

有利于规划区内文物保护和民俗文化传承旅游区内文物保护开发工程是本着保护文化遗产促进旅游开发带动镇域经济发展而进行。

它将历史文化民俗民风民间艺术有机地结合起来，形成可持续发展，具有浓厚地域特色朝阳产业。

随着旅游区旅游功能逐步完善和成熟，文物和文化必将是旅游区不可或缺部分，加大文物保护宣传力度，增加民俗文化在旅游中所占份额，必将无形中影响着当地居民文物保护和文化传承意识不断增强，刮起股文化文物保护风。

社会互适性分析市县等各级政府高度重视和支持古寨文和旅游线路产品。

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建议建议各级政府及相关部门在政策上予以大力支持，保证项目顺利进行和可持续发展。

建议建设单位应抓紧工程前期工作，做好工程前期规划单体设计勘察测量等准备工作。

建议建设单位抓紧工程