未建成造成县城主骨架不能有效连通，其不利之处是是造成东西横向交通不畅，城区丁字断头路较多，交通组织混乱二是天合大街与主骨架不能有效连接，造成区域发展环境受到限制三是因该路段未架呈六纵六横方格网状规划布局，现状已建成三纵四横，其中四横包括迎宾路东新街洽川大道黄河路等四条，三纵包括凤凰路解放路南大街等三条。

目前，六纵六横骨架还没有完全建成，天合大街属东西向主骨架之，因未建成造成县城主骨架不能有效连通，其不利之处是是造成东西横向交通不畅，城区丁字断头路较多，交通组织混乱二是天合大街与主骨架不能有效连接，造成区域发展环境受到限制三是因该路段未东西贯通，造成垃圾收集污水汇集等城市公共服务设施不能规范布设，也加大了垃圾清运污水处理综合成本，给城市运营管理增加了负担。

合阳县城排水系统始建于年，之后陆续建成排水管网总长度，现排水体制为雨污合流方式，城西排水系统已初步建成，城东尚未建设污水系统。

目前，合阳县正在筹建污水处理厂，设计截污干管由天合大街敷设。

由于现状天合大街仍未东西贯通，造成截污干管无法敷设。

排水工程若不实施，将给县城造成主要危害是是污水处理厂项目无法实施，必然影响城市环境质量二是合阳县旧城区地势相对较低，低于城西污水处理厂规划厂址约，如果排水干管不实施，将造成合阳旧城区雨季灾害风险加大。

基于县城主骨架路网建设需要和污水处理工程当务之急，合阳县重大建设项目投资开发有限公司提出本项目建设。

项目单位基本情况法人名称合阳县重大建设项目投资开发有限公司法人性质国有独资企业法定代表人杨武民成立时间年月日注册资金万元业务范围经营管理授权范围内固定资产，重大建设项目咨询服务投融资开发建设经营管理。

组织机构公司依法设立董事会，设董事长人，董事人，监事人。

合阳县重大建设项目投资开发有限公司是经县人民政府批准成立并在合阳县工商行政管理局依法注册登记国有独资公司，具有独立法人资格，依据公司法及相关法规依法科学运作。

公司隶属县人民政府直接领导，在县政府授权范围内享有重大决策权管理者选择权和资产收益权，并负责属国有资产产权转让，公司制改造和资产重组，组织建设投资项目，对高新科技项目进行投资。

资金运作模式为国资运营公司，具有对外融资项目建设生产运营和资产管理职能，采用借用还体化经营方式。

项目招标按照陕西省基础建设招标管理办法进行公开招标，并将委托有资质监理公司进行监理，项目建设资金设立专户实行专款专用。

公司实行董事会领导下总经理负责制。

公司重大决策由县政府会议审定。

该单位经合阳县人民政府授权承担本项目城市道路及土地综合开发项目策划管理运营资金筹措及银行贷款偿还工作。

项目建设必要性项目建设是城市规划发展需要县城是全县政治经济和文化中心，也是国家级洽川风景名胜区服务基地，按照县城发展目标，到年建成区人口将达万人，城区面积将达，县城将建设成为以农副产品加工机电化工为主，商贸服务业发达绿色生态型城市。

完善城区道路排水服务等配套设施，是建设新型生态城市基本保障，由于合阳是全国财政贫困县，地方财政用于基础设施建设资金有限，造成县城道路排水等工程建设比较滞后，天合大街作为主骨架道路之，目前尚未东西贯通，致使城区东西交通不畅，也造成排污干管工程无法实施，因此，项目建设是必要。

项目建设是满足其它基础服务设施建设需要，是实现综合改造城市，提升城市形象根本办法近年来，合阳县在煤碳工业洽川旅游业以及特色农产品种植及加工业带动下，县域经济有了较大增长，地方财政状况有了明显改善，并且，在国家扶持政策支持下，政府加大了县城基础设施建设力度，注重了城市形象改善和提升，目前，政府正在筹建污水处理厂和生活垃圾填埋场建设项目，这两个项目建设及运营，都对城区道路交通建设提出了定要求，垃圾收集设施布点，污水收集等均要求城区道路连接紧密，通行顺畅。

天合大街作为东西向主骨架道路之，必须尽快实现东西贯通，以解决垃圾清运，污水干管敷设基本需要和要求，因此项目建设势在必行。

项目建设是创建卫生城市，改善城市环境需要为了不断加快地方经济发展，改善合阳财政落后被动局面，合阳县委县政府多年来不断加大招商引资力度，以促进带动全县经济发展。

在招商引资工作中主要问题是，城市环境较差，招得来商，留结构城关南蔡为未来合阳县城两个区。

两区之间，金水沟大桥纵轴及金水沟公园横轴将其连接在起，为第章总论项目名称合阳县城天合大街旧城改造项目项目承建单位合阳县重大建设项目投资开发有限公