展，农药兽药残留抗生素以及非法添加物等物质危害性研究深入，影响食品质量安全风险因素不断被认知同时新材料新技术新工艺广泛应用使食品安全风险增大，使得越来越多与食品安全相关问题时有发生，对食品安全风险分析与控制能力检验检测技术和监管方式提出了新要求。

随着人们生活水平提高和健康意识增强，对食品安全与营养提出了更高要求，而食品工业在产品标准技术设备管理水平和行业自律等方面还有较大差距。

各级政府高度重视，宏观环境继续改善党中央国务院向高度重视食品工业发展和产品质量安全，并将食品安全上升到国家安全高度，进步完善了食品安全法律法规体系。

目前，我国已基本形成了以食品安全法为核心食品安全法律法规体系，通过了刑法修正案八，为加强食品安全监管严厉打击违法犯罪提供了法律依据发布了产业结构调整指导目录年识增强，对食品安全与营养提出了更高要求，而食品工业在产品标准技术设备管理水平和行业自律等方面还有较大差距。

各级政府高度重视，宏观环境继续改善党中央国务院向高度重视食品工业发展和产品质量安全，并将食品安全上升到国家安全高度，进步完善了食品安全法律法规体系。

目前，我国已基本形成了以食品安全法为核心食品安全法律法规体系，通过了刑法修正案八，为加强食品安全监管严厉打击违法犯罪提供了法律依据发布了产业结构调整指导目录年本，提出了食品产业结构调整指导方向，有利于推动食品工业持续健康发展。

同时，国家努力推动区域经济协调发展，对中西部开发持续投入及支持东部地区率先发展政策，给食品工业初级农产品原料供给和消费提升提供了良好发展契机，促进食品工业区域产业布局调整发生适应性变化。

西部大开发东北振兴中部崛起及其他区域规划，都把食品加工业作为主导产业。

很多省市也把食品工业作为地方支柱产业，并出台了相关支持政策，食品工业发展宏观环境逐渐改善。

消费需求刚性增长，市场空间持续扩大随着人口增长国民收入水平提高和城镇化深入推进，十二五时期，城乡居民对食品消费需求将继续保持较快增长趋势。

到年，我国人口将达到亿，每年新增万人左右城镇化率将达到，每年约有万农村劳动力转为城镇居民按十二五规划纲要提出城乡居民收入与经济增长同步目标测算，到年我国城镇和农村居民恩格尔系数将从年和分别下降到和左右。

随着十二五时期我国进入中等收入阶段，城乡居民对食品消费将从生存型消费加速向健康型享受型消费转变，从吃饱吃好向吃得安全，吃得健康转变，食品消费进步多样化，继续推动食品消费总量持续增长。

资源环境约束加剧，节能减排任务艰巨我国经济社会发展面临日趋强化资源和环境双重制约，以节能减排为重点，加快构建资源节约型环境友好型生产方式和消费模式，已成为我国今后个时期主要任务。

我国食品工业部分行业单位产品能耗水耗和污染物排放仍然较高，必须积极应对全球气候变化，加强节能节水节地降耗，大力发展循环经济，提高资源利用率，强化污染物减排和治理。

我国需要采取应对措施需要推进产业结构调整完善企业组织结构。

支持骨干企业做强中型企业做大小型企业做精，规范小企业小作坊经营，形成以大型骨干企业为龙头中型企业为支撑小微型企业为基础共同发展新格局。

坚持市场化运作，完善配套政策，消除制度障碍，引导和推动优势企业实施强强联合跨地区兼并重组，提高产业集中度。

培育新兴食品产业。

积极适应食品消费需求结构转型升级新要求，培育新食品经济增长点，加快推动传统主食品工业化，培育壮大方便食品功能食品等产业，增强品牌企业实力，造就批具有国际竞争力新兴食品工业企业群体。

淘汰落后产能。

建立健全产业退出机制，明确淘汰要求，量化淘汰指标和规模，分年度逐级分解落实到各地和具体企业。

重点在粮食加工肉类屠宰加工发酵酿酒乳制品等产能严重过剩领域，依法淘汰批技术装备落后资源能源消耗高环保不达标落后产能。

严格按照产业结构调整指导目录年本要求，淘汰生产能力瓶时以下玻璃瓶啤酒灌装生产线，瓶分钟以下瓶容在毫升及以下碳酸饮料生产线，日处理原料乳能力两班吨以下浓缩喷雾干燥等设施，千克小时以下手动及半自动液体乳灌装设备，万吨年以下酒精生产线废糖蜜制酒精除外，万吨年以下味精生产装置，万吨年及以下柠檬酸生产装置和年处理万吨以下总干后折现净现金流量累计税后折现净现金流量主要财务数据及评价指标表序号名称单位数量备注财务数据总投资万元固定资产投资万元流动资金万元投入总资金万元项目资本金万元贷款万元营业收入经营期平均