套措施产业以奖代补政策。

符合产业规划，基础设施配套，具备定规模，新品种新技术利用率高，示范效应明显种养殖场，达标经验收合格后可享受以奖代补政策。

经果林种植享受国家补贴元亩。

建立以奖代补资金发放和约束机制，既要确保足额及时到位，又要确保安全投放和长期效益。

取得政府补贴资金后，不继续生产或转让要收回补贴资金。

土地使用政策。

凡在基地创业企业，所需农业开发用地，向管委会提出申请，由管委会根据项目可行性报告和设计方案，组织编制土地开发利用规划经国土资源部门组织评审，报市政府审批后，与管委会签订土地承包经营合同，承包期限为年，免收承包经营费年。

对公益性建设用地，报自治区人民政府批准后，由市人民政府划拨使用。

鼓励集约利用土地，经土地部门批准已开发利用土地，按照示范区产业发展规效益分析经济效益社会效益生态效益第七章创业就业培训基地组织管理与运行组织管理机构创业就业培训基地运行机制建立土地流转机制建立技术承包机制创业就业培训基地管理措施项目管理人力资源管理市场营销管理第八章创业就业培训基地建设配套政策与保障措施配套措施产业以奖代补政策土地使用政策创新奖励政策税务优惠政策保障措施加强创业就业培训基地建设组织管理扶持农民专业协会和合作经济组织发展技术支持和保障人才保障第九章结论与建议总体方案概述结论建议第章项目建设区基本情况项目名称地点建设单位项目名称吴忠市孙家滩开发区农民创业就业培训基地建设项目建设地点吴忠市孙家滩国家级现代农业示范基地建设单位吴忠市孙家滩开发区管委会主管单位吴忠市发展和改革委员会项目建设单位基本情况自然社会条件孙家滩农业综合开发区地处宁夏中部干旱带北缘核心区域，位于吴忠市区南部引黄灌区和中部干旱带结合地带，北接利通区扁担沟镇西至石中高速公路东至苦水河南接红寺堡开发区。

整个地区东西宽公里，南北平均长公里，总面积平方公里，约合万亩现辖吴家沟石家窑赵家沟利同利原个村和种畜场贮草站两个国营农场，农户近户，总人口人。

孙家滩开发区属温带大陆性季风气候区，干旱少雨，年降水量蒸发强烈，年蒸发量无霜期短只有日照充足，年均日照时数，日照率达光热资源丰富，年平均每平方厘米太阳总辐射量千卡，仅次于青藏高原，热量条件全区最好昼夜温差大，平均风速。

有利于农作物优质高产和家畜家禽健康养殖。

孙家滩开发区属于典型黄土高原地貌，微坡丘陵与平原交错，地势舒缓，田园整齐，土地资源丰富。

项目区属扬黄新灌区，土层深厚，土壤以灰钙土淡灰钙土为主，开发耕种时间相对不长。

已建成南北两条线灌溉渠系，北线扁担沟二三四级扬水干渠设计流量年可提供万灌溉用水，灌溉面积万亩南线，国家自治区重点扶贫扬黄灌溉工程骨干引水渠道，红三干渠支干渠支干渠已在项目区建成通水两条支干渠总设计流量，年可提供万灌溉用水，控制灌溉甜水河以北，横沟以南，苦水河以西，等高线以东区域，灌自治区全民创业项目开发指导意见等系列文件，提出我区创业基地定位要紧扣为我区优势产业集群接续配套紧扣现代农业和设施农业发展农产品深加工基地现代农业和设施农业基地仓储和物流基地商贸市场科技孵化基地和校园基地等各类专业化特色化创业基地和孵化基地。

孙家滩现代农业示范基地完全符合自治区农民创业园建设要求，具有很强实践性和可行性。

项目区建设优势条件土地优势突出素有塞上江南鱼米之乡宁夏平原是西北农业颗璀璨明珠。

而吴忠市是这颗明珠最耀眼部分。

其中，孙家滩是最具可持续发展后劲地区，是最有发展空间和前景现代农业示范基地，也是吴忠市十二五期间发展现代农业重点区域。

孙家滩位于引黄灌区和中部干旱带结合地带，总面积平方公里，其中，水浇地灌溉近万亩，农田水利设施比较完善，沟渠纵横，灌排畅通，旱涝无虞。

尤其是基地内没有大型工业和污染源，土层深厚，土地较肥沃。

通过监测表明，地下水地表水土壤大气等条件完全符合有机农产品要求，是发展生态农业有机农业高效设施农业理想场所，是国家科技部确定国家级农业科技示范园区，也是自治区确定个现代农业示范园区之。

而且孙家滩开发区耕地绝大部分为国有土地，无大规模拆迁，建设农民创业就业培训基地成本较低，可以为农民创业就业培训基地建设提供农地林地牧草地和各种农业配套设施建设用地。

区位优区划核心区农业产业展示区创业就业培训基地基础设施建设方案道路工程供水工程管理服务设施建设第五章创业就业培训基地基础设施建设投资估算和资金筹措投资估算范围创业就业培训基地基础设施建设投资估算建设资金筹