高，综合生产能力显著增强，饲料生产和供应能力增强，种草养畜步伐加快，质量安全资源节约环境良好生态畜牧业生产体系初步形成。

力争到年全县大牲畜饲养量达到万头以上，山羊饲养量达到万只以上，围绕这目标，制定了系列措施，县委政府把畜牧业列为第二根支柱产业来抓，年由名副县级领导牵头成立了畜牧业生产办公室，县财政每年拿出万元资金在全县聘请了名畜牧技术辅导员，充实到畜牧生产第线指导种草养畜工作，并协调信贷资金亿元支持畜牧生产，促进了全县生态畜牧业快速发展，现发展个肉羊养殖小区和户养殖大户，对畜牧生产给予资金土地人才等多方面政策倾斜。

三市场供求分析及预测行业发展现状与前景分析近年来，国内外羊肉市场发生了些变化，为肉羊产业发展提供了巨大空间。

因肉羊在养殖过程中以饲草为主，用精料和饲料添加剂较少而逐渐成为种理想安全肉食品，羊肉消费量呈直线上升趋势。

目前，国际上羊肉贸易已进入稳定增长期。

但在国际贸易中，世界各国对畜产品质量安全要求非常严格，都要经过严格检验和繁琐认证。

各国畜产品竞争已不单是价格竞争，而是转变为以品种为中心非价格竞争。

畜产品产量问题成为制约我国畜产品出口重要因素，成为发达国家对我国畜牧业进行限制借口。

加入世贸组织后，我国畜牧业面临是在生产加工技术和营销方式上处于世界领世水平国际畜牧资本。

与之相比，我国畜牧业总体素质不高，综合竞争力不强，差距明显。

由于我国畜牧业生产手段落后，造成严重质量安全问题，致使出口时遭遇苛刻技术标准，难以突破国际贸易中绿色壁垒。

本来我国畜产品价格普遍低于国际市场，牛羊肉低左右。

但由于国际绿色壁垒，使我国出口畜产品成本大为增加，削弱了国际竞争力。

我国外贸企业为了获得国外绿色标志，需要支付大量费用，使我国畜产品在激励国际竞争中丧失价格优势。

为了应对畜产品质量安全问题，发达国家比如欧盟日本新西兰澳大利亚等国都大力推广无公害绿色食品标准化生产和信息可追踪体系，即食品市场各个阶段信息流动连续性保障体系。

我国已开始应用食品信息可追踪体系，以提高我国畜产品质量和国际竞争力。

我国是世界第大羊肉生产国，羊肉产量占全世界，但是我国羊肉及活肉羊在国际贸易中所占份额很小，是羊肉进口国。

也应该看到，我国活羊和羊肉有生产成本和价格优势，而且我国周边国家和地区是牛羊肉主要进口国和地区，若把质量档次提高，生产更多符合国际安全卫生质量标准活羊和高档羊肉，完善销售服务体系，打开国际市场是完全有可能。

二国内外及项目区产业发展现状分析国际羊肉产量下降。

欧洲是世界上最主要羊肉进口地区，自从发生口蹄疫后，欧洲羊肉产量年减少了万吨，下降左右。

澳大利亚新西兰和俄罗斯羊存栏也在下降，羊肉生产受到影响。

国内牧区养羊业发展受到限制。

国内羊肉主产区为北方牧区。

但这些地区草场退化载畜量接近饱和或超载，发展潜力有限。

西部大开发实施退耕还林工程，不少地区采取了封山禁牧等措施，限制了养羊业发展。

为了满足市场需求，我国羊肉增产将主要靠我国中原地区规模化舍饲养羊和南方草山草坡综合开发利用和种草养羊。

项目区发展肉羊优势明显。

石阡县具有饲养肉羊资源优势和政策环境。

山羊养殖是我国传统产业，养羊历史悠久。

项目乡镇根据市场需求和资源条件，把种草养羊作为调整农业产业结构，发展农村经济主攻方向，把种草养羊作为经济新增长点，在政策措施上重点支持。

生产布局不断优化，种草和养羊有机结合，良种和良法配套，规模养殖不断发展壮大。

山羊生产直是产销两旺，产生了良好经济效益。

为了不断提高畜产品质量，我县自年起实施无规定动物疫病区项目，全面实行动物免疫标识制度，对动物实行档案管理。

这对提高我县肉羊和羊肉市场竞争力将会起到重要作用。

三国内外及项目区市场供需平衡与预测年全世界羊肉产量为吨，占肉类总产量，人均千克，当年全球羊肉总进口量为万吨，中国出口量只有万吨左右，不足生产总量。

据市场预测，羊肉在国际贸易中份额将会不断增长，因此我国羊肉出口市场潜力很大。

在国内，全国人均羊肉占有量为千克，占人均肉类占有量。

随着人民生活水平提高和营养保健意识，环境影响拟经环保部门审任组长，畜牧兽医局局长为副组长，财政局发改局扶贫办信用社国土局建设局林业局等部门主要负责人和个项目乡镇乡镇长为成员。

领导小组具体负责项目协调指挥规划实施财务管理等相关方面工作，为项目建设提供有力组织保障。

领导小组下设办公室在县畜牧兽医局，由畜牧水产局局长卢仁富兼任办公室主任，李天云同志任办公室副主任，抽人负责办公室日常工作。

项目乡镇成立相应项目实施领导小组，并与县政