整方案公告土地权属调整方案在兴仁县回龙镇人民政府及鸡谷村进行公告，公告期为天。

内容包括项目区内土地权属状况权属调整范围相关协议等。

确定施工单位按兴仁县零星土地开发试行工作方案，对项目工程施工单位采用邀标形式确定项目施工单位，邀请本县有资质，有土地开发经验有实力施工单位进行邀标，确定施工单位，签定工程施工承包合同。

项目法人责任制项目承担单位为回龙镇人民政府，法人为回龙镇人民政府回龙镇镇长，行使法人权力，对项目策划建设实施全过程负责，在项目建设任务完成后负责向县国土资源局提出验收申请，同进为竣工验收做好准备，办理工程移交手续，落实后期管护措施，及时向工程承包方支付工程尾款及档案等。

工程管理质量标准建设工程必须按照土地开发整理标准以及项目规划设计书所确立建设标准执行，按审批方案进行实施，单项工程必须按照交通水利农业等行业标准进行建设，组成工程分项工程，按照有关施工规范及技术规范进行施工。

质量监督控制方案施工单位应建立工程技术管理制度，建立考核检查监督评价方法，奖惩办法和标准，确定项目管理者对质量实行无条件检查和监督权力。

质量控制原则以施工及验收规范工程质量评验标准设计文件等为依据，督促承包单位全面实惠工程项目合同约定质量目标，强化工程强制性标准。

质量控制原则是，以质量预控为前提，对工程项目施工全过程实施质量控制。

坚持不合格材料构配件设备不准在工程上使用，坚持上道工序不合格或未经验收，下道工序不得施工，监督承包单位质量保证体系落实到位。

工程质量控制方法实行事前事中事后控制相结合办法，以事前控制预防为主，严格要求承包单位实行有关材料试验制度和设备检查制度，对施工现场有目进行巡视检查，纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质问题，验证纠正效果。

质量控制基本要求承担单位要根据工程需要派相应工作人员驻工地现场进行全过程质量监控。

施工单位应按施工图纸及相关工程技术规范进行施工。

工程施工放样，由施工单位按施工图纸进行，承担单位进行复核，或由施工企业和承担单位共同进行。

施工图纸局部变更，须由承担单位施工单位编制单位代表商定并进行鉴证。

工程项目验收，实行单项工程与主体工程验收相结合办法，由施工单位承担单位代表参加，并进行质量评价，填写工程质量评价表并进行鉴证。

质量监督控制将工程质量责任落实到施工单位，承担单位负责制定技术管理制度，印制施工单位遵照执行，并经常进行考核。

权属管理权属调整土地开发权属调整包括土地所有权调整土地使用权调整及在其上设定他项权利调整。

土地权属现状项目区土地权属性质均为集体所有土地。

土地确权定界情况项目区内土地已确权定界。

土地权属纠纷及调处情况项目区各村土地权属清晰界线分明无争议。

土地权属调整原则坚持公开公平自愿原则，坚持等量等质交换原则，坚持参与开发各方原有位置基本不变原则，坚持与农业现代化建设相适应原则。

权属调整依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国农业法中华人民共和国农村土地承包法等法规。

土地权属调整实施措施及主要做法对少量不规则村界，采取转换方式，使产权以规划路为界对开发后新增耕地，可作为集体土地承包给农民，也可分配给村集体农户承包田以自愿公平公正等效原则进行土地权属调整。

调整后土地权属再进行发布公告，最后报回龙镇人民政府批准。

权属调整协议涉及所有权者，土地所有权主体之间应签订调整协议，涉及使用权者，由乡村集体经济组织与农民签订调整协议。

土地经营权承包合同土地开发后，农民承包经营权土地有变化，由村组与农民重新签订经营权承包合同。

工程概算编制依据土地开发整理项目资金管理暂行办法土地开发整理项目规划设计规范土地开发整理项目预算编制暂行规定兴仁县零星土地开发复垦整理试行工作方案和仁府发﹝﹞号文件进行编制。

费用构成及计算标准项目投资预算为万元，资金开支范围为组织实施管理项目发生各项支出，其中工程施工费万亩新增耕地，占项目总费用项目实施管理费包括前期工作费业主管理费标准按元亩新增耕地，占项目总费用不可预见费标准按元亩新增耕地，占项目总费用。

效益分析社会效益土地开发社会效益因涉及范围广，具有明显间接性潜在性和滞后性，且易与经济效益生态面积，解决非农建设占用耕地问题，所以无论是农田整理，还是土地开发，都可以实现耕地面积增加，这有助于缓解人多地少矛盾，提高本地区粮食自给率。

可以调整产权，减少土地纠纷。

还可扶持农村贫困人口，促进农村城