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议标与前两种招标方式比较，招标程序简单灵活，但由于投标竞争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承包方较为有利。

议标方式仅况下，多方筹集资金，保证企业配套资金顺利到位。

只要国家投入部分建设资金，就能够保证供热系统改扩建工程顺利实施。

安徽电池技术有限公司厂区供热系统改造工程实施，可彻底改善厂区职工生存质量，缓解长期以来困扰厂区职工冬季取暖困难问题。

促进厂区物质文明建设，更促进了公司经济发展，具有潜在生态效益和社会效益，是职工群众大力支持拥护社会工程。

因此，无论是从技术上资金上还是具体实施上来看，该工程都是可行。

编制依据国家和地方相关政策法规关于印发十二五十大重点节能工程实施意见通知国务院关于印发节能减排综合性工作方案通知中华人民共和国节约能源法中华人民共和国环境保护法城市热力网设计规范城镇直埋供热管道工程技术规程锅炉房设计规范锅炉大气污染物排放标准。

安徽电池技术有限公司提供资料设计委托书安徽电池技术有限公司供热范围总体规划安徽电池技术有限公司提供其它供热现状及发展资料。

安徽电池技术有限公司供热站扩建工程环境影响报告书。

研究范围对安徽电池技术有限公司局址热负荷进行调查核实，确定供热范围及供热规模确定锅炉房位置确定热水锅炉房规模及技术方案确定热网技术方案初步确定建设项目建筑结构形式给排水电气自控方案和节能措施对项目实施条件厂址原料供应交通条件环境保护劳动安全卫生及消防等进行可行性研究。

建设指导思想及原则建设指导思想全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型环境友好型社会，以节能减排项目建设推广高效节能产品和节能减排新机制开展节能减排示范试点工作作为重要抓手，不断及提高居民生活质量都有良好效果，同时为分户供热，分户计量打下良好基础。

项目提出背景进入二十世纪以来，全球经济飞速增长，我国经济发展水平也不断提高，能源消耗不断增加，而世界范围能源储量随着工业发展逐步消耗而面临紧缺，主要能源价格居高不下，能源供应和需求之间矛盾成了制约我国经济快速持续稳定发展瓶颈。

能源短缺和价格居高不下造成全球工业企业生产成本不断增加和市场竞争压力增大，如何节能降耗降低成本成为全世界相关行业生存竞争关键。

改革开放以来，党中央国务院就提出了能源开发与节约并举，把节约放在首位指导方针，年原国家计委国家经贸委国家环保总局建设部四部委出台了国家鼓励发展热电联产集中供热，提高热电机组利用率规定，推动了我国集中供热事业发展。

年更是提出了建设节约型社会重要指导思想，成立了以温家宝总理为组长能源领导小组，并出台了系列节约能源政策，国家对节约能源认识已经有了相当高度。

尤其进入十五以来，针对年我国单位能耗为世界均值倍严峻现实，国家提出了五年内降低单位能耗具体目标纳入国民经济和社会发展第十个五年规划纲要。

年月日，国家发展改革委会同科技部财政部建设部国家质检总局国家环保总局国务院机关事务管理局中共中央直属机关事务管理局等七部委联合组织编制下发了发改环资文件十二五十大重点节能工程实施意见，把燃煤工业锅炉窑炉改造工程区域热电联产工程余热余压利用工程能量系统优化系统节能工程等工程列入重点实施工作内容，明确了配套措施和组织实施单位。

建设节约型社会已成为社会发展主题，在这样大背景下，推进节能工程势在必行。

对于安徽电池技术有限公司来说，居民冬季采暖问题是个关系到公司发展重要事情，供热工程是厂内基础设施建设中重要组成部分，供热工程系统建设完善与否，供热规模大小建筑采暖方式，对厂区环境和工人生活质量影响很大。

到目前为止，我国东部地区县区能源结构中，燃煤仍占主要地位，分散式燃煤采暖在这些县区中还占有相当大比重，这是导致我国东部地区县区冬季大气污染严重主要原因。

随着我国经济飞速发展，随着我国能源市场国际化，随着改革开放步伐加快，随着市场经济模式深入人心，集中供热这种建筑采暖方式，已经逐步为东部地区县区所认同，是解决东部地区县区居民冬季日常生活取暖必要手段之。

大力发展集中供热工程建设，对于促进东部地区县区节能减排工作开展，控制污染源，降低环境污染程度，保证县区环境质量，维持县区生态平项或几项工程内容。

前者称为工程项目建设全过程总承包或交钥匙工程承包，简称总承包后者称为单项工作内容承包。

何种发包方式最适合项目投标，取决于项目性质和复杂程度投资来源业主技术和管理能力。

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