doc (定稿)儋州市那大城区千亩土地储备项目可研建议报告(最终定稿) ㊣ 精品文档 值得下载

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行计划许多成功人士成功经验告诉我们,认真做份计划不但不会约束我们,还可以让我们工作做得更好。


当然,同许多其他重要事情样,执行计划并不是件简单容易事。


如果你约束自我,实现了自己制定计划,你就定会成为个卓有成效高效能人士。


经常和成功人士在起心理学研究表明,环境可以让个人产生特定思维习惯,甚境。


中国东盟自由贸易区建设泛珠三角区域经济联合,有利于儋州吸引外资参与区域经济合作与分工海南实施南北带动,两翼推进,发展周边,扶持中间区域发展战略思路及洋浦经济开发区大项目建设,为儋州加快经济发展提供了新机遇和空间随着海南省西部工业走廊建设和城市化进程加快,西环铁路货运客运相继运营,儋州作为琼西中心城市重要交通枢纽和西部商品集散地地位日益凸显,为儋州加快发展旅游业房地产业和服务业提供机遇借助中国热带农业科学院华南热带农业大学科教实力,依托海南儋州国家农业科技园区平台,提升热带农业产业化水平,为发展本地高新技术农业提供技术和人才资源保障。


依托那大市区洋浦港口西线铁路,优化产业空间布局,构建线五区工业布局总体框架,逐步形成具有区域特色层次分明梯度推进格局。


发挥儋州琼西中心城市效应,培育与发展城市新区,完善城市功能,促进经济繁荣。


加速热农院校兰洋西联南丰交通水电建设,增强它们与那大城区联结,作为那大城镇延伸点,形成以那大含热农院校兰洋西联为中心,包括和庆大成南丰个乡镇,兰洋西联西流西培西华西庆个国营农场集镇群。


以发展高新技术工业食品工业生态旅游业商贸农业科技教育为主综合性区域,建设成为全市政治文化商贸中心区。


本项目就是在这样环境背景下提出建设。


项目建设必要性加快城市建设,率先基本实现现代化战略选择党十六大报告提出,有条件地方可以发展得更快些。


儋州市作为海南省西部地区最大市县之,是西部地区经济交通通信和文化中心,地处西部工业走廊核心区,洋浦经济开发区位于其境内,可谓是海南省有条件建设发展得更快些地方。


城市发展成,必须依法申请使用国有土地,但兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有土地,或者乡镇村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有土地除外农民集体所有土地使用权不得出让转让或出租用于非农建设。


以上法律规定表明,在当前用地政策规范中,集体土地是不能直接进入市场流转。


因此,在城市化过程中,城市有限土地难以满足需求情况下,城市建设用地包括居住用地公共设施用地工业用地交通用地绿化用地等必须首先通过政府征用,变集体土地为国有土地后,以有偿转让土地使用权方式提供给单位和个人进行建设。


用地政策和方式在实际中存在问题用地合理规划问题由于缺乏对城市化建设科学认识,长期缺乏统合理科学用地规划,而供地和征地政策双轨制,又在征地和供地之间制造了个利益空间,客观上形成了土地征占越多财政利益越大激励机制,结果造成多征多占土地现象急剧上升,城市大量向外扩张和重复建设大型园区圈地现象日益增多,导致了大量土地闲置,大大降低了农村土地利用率。


征地补偿范围和标准问题第,在征地补偿范围上,我国土地管理法中明确规定了土地征用补偿标准,即征用耕地补偿费用包括土地补偿费安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。


第二在征地补偿标准上,按照目前国家及各省市有关规定,征用耕地土地补偿费,根据地类不同最高为该耕地被征用前三年平均年产值十二倍。


征用耕地安置补助费,按照需要安置农业人口数计算。


需要安置农业人口数,按照被征用耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地数量计算,并规定了安置补偿费最低标准。


应该说,这种补偿标准在原来基础上有所提高,但仍存在定不足。


它难以正确体现地块区位差异及各地经济发展水平,农民在获得征地补偿和拆迁补偿后,仍然难以维持现有生活水平,从而产生对城市化抵触情绪,定程度上阻碍了城市化建设。


征地补偿分配和土地收益分配问题部分省市按照当地土地管理条例征偿和被征地农民基本生活保障试点办法等规定,初步建立了被征地农民基本生活保障基金制度,即把大部分土地补偿费和全部安置补助费均划入同级财政在银行设立被征地农民基本生活保障基金财政专户,剩余土地补偿费由农村集体经济组织用于公益性事业及历史许乡镇企业村民宅基地流转,建立城乡土地置换机制,通过给农民定利益来换取经济社会发展所需要土地空间。


完善政策,解决失地农民利益保障问题失地农民利益保障是城市化过程中存在重要问题,城市化建设不能牺

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