水平和生活习惯，所有项目都从村情出发，看群众需要，二看市场需要，科学选项，立足于工作长期性艰巨性，充分结合全县国民经济和社会发展计划，优先选择投资少见效快受条件制约小项目，选择那些发展潜力大，成果明显项目，立足于贫困村绝大多数贫困人口基本需求，优先选择满足最低层次需求项目和受益范围大项目，选择那些群众急于解决项目。

项目建设标准切实可行我们在项目建设标准和确定上，坚持量力而行，切合实际，避免贪大求洋原则，基本上按四通四有普及村村通车通电通广播电视通电话，有稳定高产基本农田有稳定住房有卫生所有洁净水普及九年义务教育标准确定。

第二章项目区选择和规划区基本情况自然概况华县位于八百里秦川东部，南跨秦岭，北临渭河，县域面积平方公里，全县人口共万人，辖镇乡个行政村，个村民小组，其中秦岭北麓乡镇，北麓地带乡镇。

境内国道西潼高速公路陇海铁路及正在建设中郑西高速铁路横贯东西华金公路华洛公路及西南铁路沟通南北，交通条件相对便利。

华县自然资源得天独厚，矿床矿点余处。

主要农作物粮菜果棉花油料等类。

地理位臵及范围华县西距古都西安公里，东距西岳华山公里，南北长公里，东西宽公里，行政区划面积平方公里。

东接华阴市，西临渭南市政府驻地临渭区，南依秦岭与洛南县蓝田县交界，北临渭河与大荔相望。

水文气象县域有水库座，南山支流条，渭河横贯东西，河流经流亿立方米，理论水能蕴藏量万千瓦。

水资源总量亿立方米，地下水开采储挂钩领导人多地少，贫困人口达到万多人。

作为陕西省扶贫工作重点县，近年来国家扶贫资金有定投入，但面对生存环境恶劣基础设施薄弱文化医疗设施滞后产业结构单抵御自然灾害能力差贫困面广贫困程度深贫困地区难以得到明显改观，故依靠国家政策提出该利用国债资金实施集中连片整村推进扶贫项目。

实施该项目目意义贯彻落实党十七大和十七届三中全会精神，在国家扩大内需，促进经济平稳较快增长总体部署中，加大力度，促进贫困地区经济社会发展，确保实现•中国农村纲要‣目标，为建设社会主义新农村和构建和谐社会奠定基础。

是在实施该项目过程中材料购臵人工工资占了总投资绝大多数，项目建成后所产生经济效益社会效益，最大限度做到了资金通过经销商劳动者进行着市场流通，在定范围内对于拉动内需促进经济增长起着定作用二是该项目实施后，贫困地区基础设施生存环境得到改善，产业机构得到优化，在定程度上可以延长产业链条，可以进步扩大农村剩余劳动力就业，实现农业增产农民增收，对解决贫困地区民生问题意义重大三是实施该项目是贯彻落实•中国农村纲要‣具体实践，可以尽快解决少数贫困人口温饱问题，进步改善贫困地区基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口生活质量和综合素质，加强贫困乡村基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困地区经济社会文化落后状况，为达到小康水平创造条件四是实施该项目后农村基础设施社会事业等方面得到改观，逐步靠近学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居，对于统筹城乡发展缩小城乡差距，建设社会主义新农村及构建和谐社会奠定了基础项目综合评价结论为争取利用国家扩大内需投资，解决整村推进中长期存在些困难和问题，促进贫困地区发展和贫困人口增收，我办从优先瞄准农村最困难群体，优先解决贫困农民最迫切需要解决问题出发，按照国债资金投入重点领域和拉动内需要求，以直接关系民生工程和基础设施建设为主，筛选出内容相对简单易于组织实施项目，在深入调查研究搜集大量有关数据基础上，通过全面系统科学论证后提出如下结论该项目符合国家扩大内需投资政策，符合•中国农村纲要‣要求，立项准确，选项合理，项目实施技术简单，建筑材料供应可靠，工程设计施工又有相关部门技术参与，因此该项目技术上是可行。

该项目社会生态经济效益显著，社会贡献率高，因此该项目在校方面是可行。

存在问题及建议我县处于欠发达西部地区，生产力水平较低，人均纯收入增长缓慢，群众资金筹集能力及县财政配套能力较低，可能给经简单沉淀后随生活垃圾起处理，也不会对周边环境质量产生影响。

种植养殖加工流通类项目存在交易储运等环节，会产生部分固体残渣，未经处理会发酵产生有害气体。

环保措施施工期加强管理，在施工工地设施工围栏，并在工作面增湿，减小扬尘，使其影响范围缩小合理布设施工现场和安排工期。

文明施工，选用低噪设备，严格执行•建设施工场界噪声限值‣标准，控制对环境不利影响。

推行清洁生产节约用水，并配套建设污水综合处理设施，使污水达到相应环境标准