，和谐社会目标就难以实现。

尊老爱幼是我们中华民族优良传统，本项目建设，将为内江市弱势老人等提供了个老有所养老有所学老有所为老有所乐好场所，使老年人晚年生活丰富多彩快乐幸福。

这必然对构建和谐社会起到积极促进作用。

加快内江市社会福利事业发展需要项目实施后，将很好改变原有敬老院设备陈旧环境较差等这现状，将极大满足退休老年对中高档养老养身需求，填补内江中高档酒店式生态养老中心空白，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁服务宗旨，将在辖区内社会保障体系中发挥较为重要作用。

生态休闲度假区建设重要性和必要性是促进区域经济发展战略需要。

项目开发建设，将成为区域性经济发展大支柱产业，将有力地促进区域经济发展，扩大对外开放程度，通过招商引资发展旅游，使各产业配套协调发展，特别是推动第三产业发展，拓宽就业门路，促进经济发展，可产生良好经济效益和社会效益。

项目建设是适应川南内江市旅游产业发展需要目前，川南地区是四川旅游产业格局软肋，发展较为滞后。

该项目能发挥内江市沱江水这资源优势，提升内江市旅游产业竞争力，优化川南地区旅游产品结构，提升川南地区在四川旅游发展中地位。

推进城郊休闲旅游市场互动，促进城乡协调发展结合成都市建设世界田园城市总体规划和依据旅游产业总体规划，引导各区县针对旅游市场开发差异化特色化旅游产品。

实施内江市都市旅游发展规划态养老休闲度假区发展十二五规划及远景目标纲要国家旅游综合开发项目建设试行标准国农综字第号发改部门或主管部门批复项目建议书企业提供相关技术资料企业提供相关协议资质证书法规方法依据中华人民共和国节约能源法中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国森林法实施条例中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法建设工程安全生产管理条例建设工程质量管理条例地表水环境质量标准地下水环境质量标准可行性研究结论本项目以生态养老和休闲度假为主题，以保护性开发为基本原则，建设目标明确具体，建设条件优越，符合国家西部开发产业结构调整及增加农民收入等国家产业政策，为项目地重点发展主导产业之。

项目投资结构合理，建设规模适宜，资金安排合理，财务分析经济效果可行，管理体系健全，项目投资建设周期短投资回收快投资回报高利税率高。

项目从规划建设投资规模到经营管理均切实可行，抗市场风险能力强，立项目标准确，项目具有较强盈利能力。

项目对解决老龄化问题改变传统养老模式加速传统养老向现代新型养老模式转变，促进现有农业产业结构调整，振兴农村经济优化农业结构加快内江市产业结构改革步伐推进当地经济社会发展等具有重要意义。

对游客居民社会政府投资企业都将产生良好社会效益。

项目充分考虑了生态恢复和生态保护，对生态资源效益提升有直接促进作用。

项目符合社会发展和人民生活需要，市场广阔，具有显著财务效益社会效益生态效益。

建议项目尽早立项，并尽快筹措资金，抓紧实施。

并建议相关政府及组织给予定政策支持和资金支持，使项目早日发挥其经济社会和生态效益。

项目背景市场预测与分析项目背景政策背景养老院相关政策背景据统计，年我国岁以上老年人口已经达到亿，超过了总人口。

据预测，年我国老年人口将达亿，年将达亿，届时老年人口比重将达到总人口，也就是说每到个人当中，就会有个是老年人。

随着老龄化问题逼近，国家和地方有关部门高度重视老龄化问题，并针对养老工作陆续出台相关优惠及扶持政策，国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见国办发号四川省人民政府关于加快实现社会福利社会化决定四川省社会福利机构管理实施细则试行财政部国家税务总局关于对老年服务机构有关税收旅游业发展通知国发号，明确要求大力发展生态旅游。

年，中共中央国务院出台了关于加快林业发展决定中发号，提出要加强生态建设，发展生态旅游，提高森林经济效益和生态效益。

国家旅游局确定年为生态环境旅游年，各地也相继推出些生态旅游产品，开展了多种多样生态旅游实践活动。

年月，国家旅游局国家环保总局联合发出关于进步加强旅游生态环境保护工作通知旅计财发号，提出要在切实保护生态环境基础上积极发展生态旅游，并强调要进步加快生态旅游标准和规范制定工作