群众自筹户均万元，总计金额为万元。

第六章项目建设主要保障措施项目建设具体由五化镇人民政府组织实施，县扶贫办财政局农牧业局协助实施。

资金管理方面严格按着审批工程建设程序和施工进度使用资金，实行封闭管理专款专户建立健全资金管理各项规章制度，严禁截留挤占和挪用，确保项目顺利实施。

五化镇就项目实施成立专门领导小组，领导小组下设办公室宣传组技术服务组财务管理组，负责项目具体实施。

领导小组组成组长崔卫平镇长副组长董国义副镇长成员李国文张欣闫爱民任东升方国才李志工程竣工后，由五化镇人民政府移交给东三家村，对项目区水利工程电力配套工程由村委会统管理。

采取承包制，并根据当实际情况，制定水费价格，召开农民代表会通过，签订承包合同，农民都可以平等参与和承包管理，按照合同逐年上交承包费。

上交承包费中，含有电费折旧费大修理费和承包人员工资。

设施农业是项受风雪等自然灾害影响较大产业。

为切实加强风险防范，把损失降到最低程度，政府正积极对大棚设施财产等进行政策性保险，调动广大农户投保积极性，促进了设施农业持续快速健康发展第七章项目可行性分析项目经济效益分析本效益分析只计算棚室内部面积，对采光区收入没计入。

财务效益分析按种植黄瓜计销售收入销售收入棚室总数棚室占地面积亩产产品销售单价个亩个公斤亩元公斤万元。

销售利润销售利润销售收入投入费用税金万元万元万元万元。

税金本项目按国家产业政策种植蔬菜出售税金为。

投资利润率项目评价和论证结论本项目建设对于该地区建设与市场相对接现代农业具有示范带动作用。

对于探索在生态建设基础上发展优质农业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。

项目区具有良好种植业业基础，该地方背风向阳，耕作层较厚，地势呈北高南低之势非常适合搞棚室建设。

另外，该地方地处蒙冀辽三省交界，交通通讯十分便利，在周边地区农民启发和熏陶下，完全可以按照先进技术规程发展棚室生产。

东三家村距辽宁省凌源市蔬菜交易市场仅公里，距五化镇山头村蔬菜交易市场公里，在蔬菜合作社带动下对项目产品销售极为有利。

项目实施过程可吸纳部分剩余劳动力为当地群众解困和剩余劳动力提供就业机会，减轻就业压力有利于社会稳定。

项目完成后，能够实施农业经济产业化规模化战略，建立绿色农业基础增强该地区农业生产后劲，促进地区经济振兴和快速发展。

可极大地减轻对土地资源利用强度，提高资源转化效率，因此我们认为项目可行。

第二章项目背景基本情况自然地理条件五化镇东三家村是宁城县个千村扶贫开发工程重点扶持村之，地处宁城县西南部，位于五化镇镇政府西南方位，距镇政府公里，该村南与河北省接壤，北靠宋马公路，西临兴哈干线，交通通讯十分便利。

该地区属大陆性季风气候，多年平均降雨量为毫米左右，年蒸发量为毫米，是降水量倍，年平均气温，最热七月份，平均气温最冷月份，平均气温零下年日照时数小时，无霜期天，早霜在月中下旬出现，晚霜在月下旬结束。

年大于有效积温在，年平均风速在，主要风向为北风及西北风。

该地区地下水类型主要为山间沟谷地孔隙水和岩裂孔隙水两大类，其中以山间谷地孔隙水为主，该地区特点是地下水有源源不断地表径流补充，是本地区农田节水灌溉和人饮开发利用地下水主要对象。

二社会经济及农业生产现状社会经济发展状况东三家村全村总流域面积约为万亩。

全村共有个自然村，个村民组，户，口人，其中贫困户户，占全村总户数贫困人口人，占全村人口总数。

耕地面积亩林地面积亩。

东三家村群众经济来源主要是靠传统种植业玉米大豆谷子等作物劳务输出两个方面，年东三家村农业总产值万元，人均农业产值元粮食产量吨，人均占有粮食公斤农民人均纯收入元，现金收入元。

是我县贫困人口比例较大贫困发生率较高贫困村之。

随着政府扶持投入力度加大，东三家村立足自然资源和借助区位优势，优化农牧业结构，大力发展养殖林果等产业，实现了经济可持续增长。

近几年基础设施建设发展较快，交通通讯事业较以前都有了飞跃性发展，全村个自然村五通问题均已解决在文化教育方面，该村基本普及了九年义务教育村级医疗卫生高了。

与临近辽宁省相比，我县蔬菜平均消费支出也高出左右。

发展棚室蔬菜是进步增加农民收入重要来源，是使农民早日脱贫致富有效途径。

当前，特别是受国际金融危机影响，进步增加农民收入面临诸多困难。

在新形势下，解决农民增收问题，必须选准新快速增长点。

从实际情况看，棚膜蔬菜是高效产业，亩棚膜蔬菜般纯收入万多元，