困人口基本生活权益保障问题。

但是由于受经济发展水平制约投入不足等因素影响，目前市还有相当城市贫困群体还没有安居之所，仍然居住在环境恶劣棚户区。

对此市委政府高度重视，多次要求市房管部门采取措施尽快解决这关系百姓民生热点问题，根据这要求，市从构建平安大局出发，从社会发展和稳定大局出发，决定从本地实际和各部门职责出发，注重解决贫困群体居有定所问题，加强棚户区改造，努力建设设施配套交通顺畅环境优良特色鲜明城市空间，切实中低收入群体合法权益。

实施化工厂棚户区期年改造，是市委市政府在加强社会建设与公共服务新形势下，为改善民生做出正确安排，是贯彻构建和谐社会重要举措，对于全地区社会发展具有重要而深远意义。

第，实施镇原化工厂棚户区改造，是贯彻三个代表重要思想落实科学发展观具体体现。

在深入贯彻三个代表重要思想，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会新发展阶段，党中央国务院更加关注民生，更加关注社会公平正义，更加注重社会建设。

实施棚户区改造，为中低收入者提供住房保障，使他们共享改革发展成果，维护他们根本利益和应有权利，是践行我党立党为公，执政为民宗旨重要举措，能够反映情为民所系，利为民所谋，权为民所用精神和作风，是三个代表重要思想和以人为本科学发展观在社会事业中生动体现。

第二，实施镇原化工厂棚户区改偿债资金来源作为棚户区改造建有在职在编人员名。

其中，管理岗名，普工名，工勤岗名，行政名。

在职人员中党员名，男性职工名，女性职工名，研究生名，本科生名，专科名，其他学历名。

主要职责贯彻执行党基本路线方针政策，保证宪法法律法规在全镇贯彻实施，促进社会全面进步，不断提高人民群众物质文化生活水平。

执行镇党委镇人民代表大会及其主席团决议决定和上级国家行政机关命令决定指示，依法制定行政措施和实施办法。

领导所属各工作部门工作。

改变或撤销所属各工作部门不当决定和行政措施。

依法任免培训考核和奖惩本镇国家行政机关工作人员。

制定本镇经济建设和社会发展规划政策编制和执行本镇国民经济和社会发展计划，领导管理全镇经济教育科技文化卫生城镇建设，环境保护事业和财政民政公安司法行政，行政监察审计计划生育等行政工作，领导和协助管理中央省市县驻本镇机关和企事业单位。

保护国有财产，劳动群众集体所有财产和公民私人所有合法财产，维护社会秩序，保障公民人身权利，民主权利和其它权利。

向市人民政府呈报镇政府各工作部门设置方案。

办理人大代表政协委员提出与本镇有关提案意见建议批评等事项。

完成上级国家行政机关，镇党委和镇人民代表大会及其主席团赋予其他工作。

研究依据和范围研究依据中华人民共和国城乡规划法年月中华人民共和国城市房地产管理法年月中华人民共和国土地管理法年国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展若干意见号文国务院办公厅关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见号文住房和城乡建设部等五部委关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见建保号维吾尔自治区关于城市和国有工矿棚户区改造规划编制指导意见市主城区城乡体化建设总体规划年廉租住房管理办法投资项目可行性研究指南试用版建设项目经济评价方法与参数第三版国家和地方发布有关设计规范市国民经济社会发展十五计划和年远景目标纲要统计年鉴年项目单位提供项目建设相关资料数据。

研究范围通过对项目背景分析，按照保增长保民生保稳定要求，以改善群众特别是低收入住房困难群众居住条件为根本目，结合市棚户区改造现状，确定项目规模和建设方案，对项目实施市场需求外部条件环境保护职业安全卫生与消防项目组织管理实施筑企业水平，其中包含承揽项目建筑队伍人员素质装备能力施工期间成本控制及质量管理等。

风险危害主要危害为工程质量不合格工期拖延工程造价突破预算出现大安全事故等，造成工程不能如期投入使用，导致司法审判工作不能正常开展，造成经济损失和负面影响。

风险防范措施做好工程招标采购工作。

实行公开招标，选择资质等级高社会信誉好，同时投标技术方案成熟施工组织设计完善工程报价合理施工监理企业参与本项目工程建设。

从源头堵住由于施工企业能力不足可能造成风险因素。

监管风险风险识别本项目监管风险是指在项目经营和管理过程中，由于外部环境变化或管