土地整治区域，按规划至少可形成经营性用地亩，就此项收益即达亿多元，因此经济效益是十分明显。

实施滩涂土地整治，举多得，具有较好社会生态效益。

通过滩涂土地整治，拓展了沿海经济发展空间，为国家类口岸项目报批规划论证匡围方案筑堤匡围初步配套深度配套综合利用实现收益产业用海养种植本项目实施环节生态旅游高效农业产业城镇项目前期粗放经营高效利用大丰港提供了强力产业支撑和服务支撑与此同时，项目建设过程中取土驳岸，就地用工用料，促进了当地居民致富和就业，对于建设平安盐城也有较好现实意义通过工程建设及其它产业拉动，也为当地财政培植可观新增财源。

通过生态改善，河道清理为上游地区农业排涝引水等发挥了积极作用。

通过水系改造，脱碱冲盐，使土壤得到改良通过防护绿化，进步净化当地环境通过景观道路绿化，使水土得到保持，环境大为改善等等。

本报告编制依据研究范围及编制原则编制依据国家发改委产业结构调整目录年本江苏沿海地区发展规划年月日，国务院常务会议通过国家发改委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数第三版关于贯彻落实江苏沿海地区发展规划实施意见苏政发号关于促进沿海开发若干政策意见年月，省政府发文江苏省人民政府专题会议纪要第号年月日盐城市人民政府专题会议纪要第号年月办公水电费等，按管理费用用水现场勘探和初步方案设计已经完成。

本项目已经盐城市发展和改革委员会立项文号盐发改审号，立项批复详见附件。

项目建设背景及必要性项目建设背景盐城，地处江苏省沿海中部，东临黄海，总人口万，总面积万平方公里，是江苏国土面积第人口第二省辖市。

盐城有着多年历史。

年盐城撤地建市，现下辖个县市区。

经历改革开放多年发展，盐城已经成为江苏沿海地区新兴工商业城市长三角经济协调会成员城市。

江苏沿海开发上升为国家战略后，盐城在更高起点更大空间更高平台上，以更广视野谋划盐城新轮发展，确立了东向出海总体战略，明确了三港联动，海河并举，滩涂造地，产业兴市基本思路，倾力打造中国沿海地区新型工业基地国家沿海滩涂资源综合开发试验区和重要土地后备资源开发区长三角地区重要农副产品和能源供应储备基地国家级湿地生态旅游基地。

沿海基础设施日渐完善。

盐城坚持把沿海基础设施建设作为现阶段实施沿海发展战略突破口，持续加大路港航建设力度，形成与港口相配套集疏运综合交通体系，个临港经济区建设框架基本拉开，综合配套能力明显增强，对外交通条件有了较大改善。

按照港口功能定位，盐城坚持港四区错位发展。

初步构建陆海空立体交通体系，大丰港区盐城南洋机场成为国家类对外开放口岸。

港城建设全面启动，临港经济区功能配套日渐完善。

沿海产业发展全面推进。

盐城确立新能源节能环保电动汽车海洋生物电子信息新材料新医药产业等大产业作为全市倾力发展战略性新兴产业，同时，各县市区分别明确个优势产业作为特色产业重点发展，目前，华锐国家级海上风电研发中心开工建设，国家级环保产业园建设全面推进。

沿海滩涂开发潜力巨大。

盐城海岸线总长公里，占江苏。

全市沿海滩涂总面积平方公里，占全国，而且每年以平方公里左右成陆速度向大海延伸，是江苏土地后备资源最大最具潜力城市。

沿海重点项目建设成果辉煌。

江苏沿海地区发展上升为国家战略后，盐城区位优势日益凸显，风电及装备制造节能环保等批投资规模大科技含量高产业带动强项目先后落户盐城。

神华集团中粮集团中国电力投资集团等多家央企纷纷来盐投资，推动盐城沿海开发迈出更加坚定步伐。

去年月日，国务院常务会议讨论并原则通过江苏沿海地区发展规划，标志着沿海发展站在新起点进入新阶段。

为全面实施江苏沿海地区发展规划，盐城市委市政府决定成立了高规格市沿海发展规划建设委员会，下设办公室，由常务副市长兼任办标。

主要风险对策针对以上风险和影响，项目建设单位应积极采取以下措施，将风险和影响因素降低到最低程度。

对上述风险主要对策政策风险对策本项目建设所在地大丰港口是经国务院批准国家类口岸，大丰港临港产业园区域石化产业园区环评已获得省环保厅批准。

本项目为大丰港临港产业园区土地整治工程项目，本项目属于国家发改委产业结构调整指导目录本中鼓励类项目，项目实施后为临港产业园区提供后备土地资源，为沿海高速发展拓展空间，项目建设符合国家产业政策，符合江苏沿海地区发展规划要求，符合大丰港区发展规划要求。

目前，国家紧缩货币政策主要是针对目前投资过热房地产