程建设时间管理，在工程建设中做到及时高效，确保工程取得实实在在治理效益四是加强项目后续管护，认真做好补植补造森林防火等后续管护工作，并进行产权移交，确保项目区群众得到真正实惠，巩固石漠化治理成果。

制度保障根据省市石漠化综合治理项目管理办法，石漠化综合治理项目编制大纲，石漠化综合治理项目验收办法等文件要求，对石漠化综合治理项目申报实施和验收做到有据可行。

严格执行四制相关规定是实行项目法人责任制。

严格按照基本建设程序和要求进行管理，实行项目业主负责制，县人民政府为项目法人，各项目实施作业组对各自组织实施项目负责。

二是贯彻执行招投标制。

严格按照中华人民共和国招投标法贵州省招投标条例贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定等招投标办法做好招投标竞争性谈判和政府性采购工作。

三是实行工程监理制。

四是建立健全合同管，项目进行招投标难度较大，些项目实施需项目区农户投工投劳才能完成。

工程实施受季节气候影响较大。

项目受干旱，工程性缺水和严重凝冻灾害不同成度影响工程进度和质量。

项目实施必要性与建设条件分析项目实施必要性生态建设需要盘县经过多年实施生态项目建设，全县年森林覆盖率达到。

但盘县由于人多地少，林粮供需不足等现象，水土流失还较严重。

生态成为制约了盘县经济和社会问题之，进行石漠化综合治理是恢复和改善生态环境迫切需要。

调整农业产业结构需要盘县受地理环境影响，山高谷深，土地贫瘠。

农业基础设施仍然十分薄弱，土地产出率较低，农业仍然处于粗放型生产经营方式，产业结构单，林业牧业产值在农业总产值中比例小。

通过封山育林人工造林等生态工程治理，方面保持水土，增强土壤肥力另方面加快农业产业结构调整步伐，在项目区逐步形成林果等特色产业使全县农业逐步向高产优质高效农业发展方式转变。

项目实施有利条件是国家各级各部门对石漠化综合治理政策支持，为石漠化综合治理提供政策保障措施二是县委县政府高度重视和各级各部门大力支持，全县广大干部和群众积极参与，为石漠化综合治理提供技术和人力保障三是有石漠化综合治理试点项目实施取得经验，为石漠化综合治理奠定了坚实基础四是盘县近年计划完成个村居委会村寨整治，通过实施农村五改三建规范和四化工程，大力开展新农村建设，巩固石漠化治理成果。

项目实施制约因素是石漠化综合治理技术和管理经验需进步探讨。

二是石漠化综合治理投入标准相对较低，资金投入不足。

三是石漠化综合治理区域自然条件恶劣，交通不便，项目实施难度较大。

四是石漠化综合治理区域大多社会经济条件较差，配套投入不足等条件制约石漠化综合治理开展。

指导思想原则与建设目标指导思想认真贯彻落实党十七大精神，以建设和谐社会为目标，认真按照国家发改委国家林业局，编制申报投资计划，资金监督使用，对工程实施质量数量和进度进行监督检查，协调处理工程实施中出现问题，项目组织验收等工作。

在县林业局农业局水利局设立石漠化综合治理实施作业组，为工程实施主体单位和技术支撑单位，负责参与编制石漠化实施方案和年度初步设计，组织实施相关工程。

项目涉及乡镇由乡镇主要领导或分管领导任石漠化综合治理项目小组责任人，相关股室负责人任成员，成立乡镇石漠化综合治理项目实施工作机构，负责落实各项目实施工作。

编制目通过编制实施盘县年石漠化综合治理项目，确定盘县年石漠化综合治理项目目标和任务，三年共设计治理石漠化面积，使我县石漠化面积进步减少，为今后石漠化综合治理积累大量技术和管理经验，实现人口资源环境协调发展和全县经济社会发展历史性跨越。

编制依据国家相关法律法规文件中华人民共和国水土保持法年月日中华人民共和国水土保持法实施条例年月日中华人民共和国防洪法年月日中华人民共和国森林法年月日修正中华人民共和国节约能源法年月日中华人民共和国农业法年月日中华人民共和国防沙治沙法年月日中华人民共和国土地管理法年修正退耕还林条例年月日基本农田保护条例年月日全国生态环境保护纲要贵州省实施中华人民共和国水土保持法办法年月日贵州省实施基本农田保护条例办法年月日贵州省实施中华人民共金万元，占总投资地方配套万元，占总投资。

投资计划年项目总投入万元，其中，中央投入万元，地方配套万元年项目总投入万元，其中中央投入万元，地方配套万元年项目总投入万元，其中中央投入万元，地方