务的性能或水平建设进度安排及目标竣工日期产品的价格或服务费用价格调整公式或调整原则履约标准产品的数量和质量资产寿命等投资回报预测和所建议的融资结构与来源外汇安排如果是外资不可抗力事件的规定维修计划这对于项目尤其重要,因为项目的所有权必须在寿命中期移交给政府风险分析与分配。在准备标书阶段,投标人将就标书中的有关内容向招标人提出疑问。招标人应该以标前答疑会等形式进行解答,并将解答内容以书面形式正式通知所有通过资格预审的投资人。为使投标人对项目所处的环境有更加清晰和深入的了解,招标人应该组织次现场考察。在北京第十水厂项目的招标过程中,家通过资格预审的联合体在购买了招标文件之后,在准备标书期间陆续提出了百余道问题。招标委员会举行了标前答疑会议,并多次回答了投标人提出的问题。家联合体最终全部递交了标书,这在国内类似项目中是第次其他项目中都有投标人放弃投标的现象。投标截至后,招标委员会将组建评标委员会,按照招标文件中规定的评标标准对投标人提交的标书进行评审。评标标准必须在招标文件中做出明确陈述。评标方法的选择将显著地影响到最终的评标结果,因此,般情况下,招标文件中规定的评标标准不允许更改。标书中的主要标的应该是评标时重点考虑的核心因素,如果采用评分法评标,则该因素的分值应该占有绝对的权重。北京第十水厂项目评标的标准以水价为主,适当考虑了融资方案法律方案和技术方案。目前,般来说,外资项目需要得到国家计委的批复,内资项目可以由地方政府批复。在前期准备工作不足的情况下,计划管理部门也可不批复项目建议书或预可行性研究报告,而是批复进行同意项目融资招标,这种批复也可作为招标的依据。项目立项工作完成后,即可着手准备招标工作,主要内容有第步,成立招标委员会和招标办公室。从已有的项目来看,成立招标委员会和招标办公室,对于落实项目基本条件加快招标进度和提高工作效率,具有十分重要的意义。招标委员会般由政府主管领导担任主任,计划财政税务土地价格等主管部门的主要负责人作为委员会的成员。招标委员会的主要职责是研究招标过程中的重大事项并做出决策。招标办公室往往设在负责办理招标具体事宜的单位,可能是行业主管部门,也可能是政府控制的国有企业,其职能是贯彻执行招标委员会做出的决策,牵头落实项目前期准备工作,研究项目在经济技术等方面的问题,并就重大问题的解决方案向招标委员会提出建议。与传统的政府项目不同,项目在这阶段的主要目标是确定项目建设的必要性,并进步研究确定设计规模和项目需要实现的目标,而不需要确定项目采用的技术项目投资额或者投资收益水平。因此,在招标文件中不需要详细规定项目的技术方案和实施方案,只需要勾画出项目在规模技术经济等方面的轮廓,鼓励投标人在项目构想和设计方面提出新的观点,发挥他们各自的技术和经验优势,从而有利于政府从各投标方案中选择个最佳方案作为实施方案。当然,般情况下,为做到心中有数,政府聘请咨询公司或者设计院进行预可行性研究,提出项目技术要求并进行实施方案比较,也是十分必要的。项目是否具备合理的投资收益,或者说,政府是否准备允许投资人获得合理的投资回报,是在这阶段必须确定的原则性问题之。只有允许投资人获得合理的回报,项目采用方式才可能取得成功。不可能盈利的项目,只能由政府或者公共机构进行投资建设,除非政府能够采取财政补贴等方式保证项目投资人获得合理的回报。立项,是指计划管理部门对项目建议书或预可行性研究报告以文件形式进行同意建设的批复。目前,随着我国经济体制改革的深化和我国加入等客观实际的需要,立项管理的程序和审批权限正在改革之中。项目在发布招标文件之前,按照国家的基本建设程序完成项目立项是非常必要的。已经立项的项目可以降低招标后的项目审批风险,提高投标人参与项目的积极性。在项目没有立项的情况下进行招标工作,如果投资人确定后政府不批准项目,将会给中标人造成很大的损失。因此,项目立项通过的审批文件般被作为招标的依据。项目运营方案材料。虽然政府在招标前并不需要规定投标人采取何种技术方案,但是,由于项目最终将移交给政府,而且项目多是为大众提高公共服务的基础设施,因此,必须在规划条件技术标准工艺和设备水平环境保护等方面提出明确的要求。为此,政府应该聘请设计院作为技术顾问,对上述问题进行细致和周密的研究,并将经政府确认后的要求在招标文件中详细而清晰地进行说明。第步,准备资格预审文件,制定资格预审标准。资格预审是招标工作中个很重要的环节,尤其是对于前期工作周期长情况复杂的项目。在正式投标前进行资格预审,选定少数几家竞争力较强的投标人,邀请他们前来参加投标,能减少招标工作量,提高招标质量。因为,经过资格预审后,只有那些具有较强的技术能力和财务能力的公司才能参加投标,招标人不需耗费大量的时间和精力对那些竞争力不强的标书进行评审,可以认真仔细地对通过了资格预审后的投标人的标书进行评审。如果通过预审的投标者在财力上和技术上是健全和可信的,尽管投标者数量不多,同样能够保证在投标过程中形成激烈竞争的局面。从投标人的角度来看,参加投标的投标者数量越多,中标的机会越小,因此他们可能不愿意花费太多的时间和精力来准备标书。相反,如果他们是少数投标者中的员,中标的机会增大,就会促使他们认真而努力地提出份竞争力很强的标书。与传统的政府项目不同,项目在这阶段的主要目标是确定项目建设的必要性,并进步研究确定设计规模和项目需要实现的目标,而不需要确定项目采用的技术项目投资额或者投资收益水平。因此,在招标文件中不需要详细规定项目的技术方案和实施方案,只需要勾画出项目在规模技术经济等方面的轮廓,鼓励投标人在项目构想和设计方面提出新的观点,发挥他们各自的技术和经验优势,从而有利于政府从各投标方案中选择个最佳方案作为实施方案。当然,般情况下,为做到心中有数,政府聘请咨询公司或者设计院进行预可行性研究,提出项目技术要求并进行实施方案比较,也是十分必要的。项目是否具备合理的投资收益,或者说,政府是否准备允许投资人获得合理的投资回报,是在这阶段必须确定的原则性问题之。只有允许投资人获得合理的回报,项目采用方式才可能取得成功。不可能盈利的项目,只能由政府或者公共机构进行投资建设,除非政府能够采取财政补贴等方式保证项目投资人获得合理的回报。立项,是指计划管理部门对项目建议书或预可行性研究报告以文件形式进行同意建设的批复。目前,随着我国经济体制改革的深化和我国加入等客观实际的需要,立项管理的程序和审批权限正在改革之中。项目在发布招标文件之前,按照国家的基本建设程序完成项目立项是非常必要的。已经立项的项目可以降低招标后的项目审批风险,提高投标人参与项目的积极性。在项目没有立项的情况下进行招标工作,如果投资人确定后政府不批准项目,将会给中标人造成很大的损失。因此,项目立项通过的审批文件般被作为招标的依据。项目运营方案材料。目前,般来说,外资项目需要得到国家计委的批复,内资项目可以由地方政府批复。在前期准备工作不足的情况下,计划管理部门也可不批复项目建议书或预可行性研究报告,而是批复进行同意项目融资招标,这种批复也可作为招标的依据。项目立项工作完成后,即可着手准备招标工作,主要内容有第步,成立招标委员会和招标办公室。从已有的项目来看,成立招标委员会和招标办公室,对于落实项目基本条件加快招标进度和提高工作效率,具有十分重要的意义。招标委员会般由政府主管领导担任主任,计划财政税务土地价格等主管部门的主要负责人作为委员会的成员。招标委员会的主要职责是研究招标过程中的重大事项并做出决策。招标办公室往往设在负责办理招标具体事宜的单位,可能是行业主管部门,也可能是政府控制的国有企业,其职能是贯彻执行招标委员会做出的决策,牵头落实项目前期准备工作,研究项目在经济技术等方面的问题,并就重大问题的解决方案向招标委员会提出建议。在获得招标委员会的书面邀请后,通过资格预审的投标者,如果决定继续投标,则应按照招标文件的要求,提出详细的建议书即投标书。在投标者的建议书中,般应详细地说明所有关键方面,如设施的类型及所提供的产品或服务的性能或水平建设进度安排及目标竣工日期产品的价格或服务费用价格调整公式或调整原则履约标准产品的数量和质量资产寿命等投资回报预测和所建议的融资结构与来源外汇安排如果是外资不可抗力事件的规定维修计划这对于项目尤其重要,因为项目的所有权必须在寿命中期移交给政府风险分析与分配。在准备标书阶段,投标人将就标书中的有关内容向招标人提出疑问。招标人应该以标前答疑会等形式进行解答,并将解答内容以书面形式正式通知所有通过资格预审的投资人。为使投标人对项目所处的环境有更加清晰和深入的了解,招标人应该组织次现场考察。在北京第十水厂项目的招标过程中,家通过资格预审的联合体在购买了招标文件之后,在准备标书期间陆续提出了百余道问题。招标委员会举行了标前答疑会议,并多次回答了投标人提出的问题。家联合体最终全部递交了标书,这在国内类似项目中是第次其他项目中都有投标人放弃投标的现象。投标截至后,招标委员会将组建评标委员会,按照招标文件中规定的评标标准对投标人提交的标书进行评审。评标标准必须在招标文件中做出明确陈述。评标方法的选择将显著地影响到最终的评标结果,因此,般情况下,招标文件中规定的评标标准不允许更改。标书中的主要标的应该是评标时重点考虑的核心因素,如果采用评分法评标,则该因素的分值应该占有绝对的权重。北京第十水厂项目评标的标准以水价为主,适当考虑了融资方案法律方案和技术方案。为了加快进度,招标文件的准备工作往往与资格预审同步进行,只要保证资格预审阶段和招标阶段的时间能够合理安排就行。邀请对项目有兴趣的公司参加资格预审,如果是公开招