种因素往往交织在起。是企业主导,指由企业依据政府规划而发起并承担较大投入的村庄整治。在农民完成集中居住后,企业通常可以利用旧村庄所腾退出的土地。资金来源建设新型农村社区需要数额庞大的资金。据介绍,需要投资数亿元才能建成个人口规模的新型农村社区。调查发现,各地在新型农村社区建设中,已经初步形成了由政府财政社会资金村集体农户等多主体共同投入资金来源格局。政府财政投入主要用于配套和奖补新型农村社区基础设施建设,从而以良好基础设施和公共服务配套吸引农民群众向新型农村社区集中。政府财政资金投入包括两个渠道。是财政专项资金。市县财政也都安排了定数量的农村社区建设专项资金。是整合部门资金。各地按照用途不变渠道不乱的方式整合中央及省里的专项资金,集中用于村庄整治和新型农村社区建设。例如,新密市出台了关于整合涉农项目资金集中用于新型农村社区建设的意见,要求市直有关部门争取的项涉农项目和资金,必须首先保障满足新型农村社区建设需要。是土地财政收入的反补。土地综合整治节约出来的建设地指标给地方政府带来的财政收入中的部分被反补到了社区建设之中。从投入的对象看,政府财政资金不仅投向那些政府主导建设的新型农村社区,而且对那些村社主导及企业主导的新型社区也投入了较多的资金。农村新型社区建设论文篇材料。是在规划中专门设计些小户型房或限价房。实地调查发现,些新型农村社区在这方面已经进行了有益的探索。例如,光山县上官岗社区专门建设了些房子供贫困户居住,这些房子般是两室,房屋面积小,价格也相对低。对于第类农户,宜通过改善现有的信贷政策,解决他们拆旧建新中所面临的资金约束。些村庄个案显示,如果这类农户能够得到万元左右的无息或低息贷款,他们中的就会同意拆旧建新。政府应顺势而为,采取多种措施来解决这问题。是由政府与农业银行农村信用社等金融机构协调,促使这些金融机构对新型农村社区建设进行信贷倾斜。是有条件的地方可以探索实行建设用地复垦指标和占补平衡指标收益的抵押贷款。是与金融机构协商,促使其探索开办新型农村社区居民住宅按揭贷款。对符合条件,各种证件手续齐全,申请按揭贷款的,由金融机构给予定数额的贷款支持,并给予定的利率优惠。对于第类农户,核心是完善补偿方案,如按照房屋结构面积层数建造年份附属物等标准,制定补偿政策并严格实施,使得农民受到损失的各项财产有相应的替换或补偿。如果基层政府或村集体缺乏相应的经济能力,可以在农民同意的情况下,延期支付补偿。对于农村保户,比较适宜的办法是把他们全部纳入集中供养。各县市应建好所县市区级敬老院,改善敬老院的生活环境和服务质量,较大幅度地提高保供养标准。这种做法不仅能够解决保户原有住房的拆除问题,也可以避免单个新型农村社区修建敬老院所造成的规模不经济及服务能力不足的问题。分层分类解决农民拆旧建新意愿及能力不足的问题村庄整治能否顺利进行,关键看农民是否愿意拆旧建新。调查发现,农民拆旧建新的意愿受多种原因的影响。那些不愿意拆旧建新的农户主要有类。类是农村低保家庭及低保边缘家庭。他们有定的拆旧建新意愿,但缺乏拆旧建新的能力。这类农户大约占行政村家庭总数的之间。第类是有拆旧建新意愿并有定的支付能力,但支付能力不足。这类农户大约占行政村家庭总数的左右。第类是那些因为原有住房较新造价较高或者位置较好等因素而缺乏拆旧建新意愿的农户。这类农户大约占行政村家庭总数的左右。另外,每个行政村中大约有户户保户,他们既没有拆旧建新的意愿,也没有拆旧建新的能力。为了推动村庄整治的顺利进行,我们建议,采用分层分类的政策干预手段,解决农民拆旧建新意愿及能力不足的问题。对于第类农户,是借鉴城市保障性住房建设的做法,由政府或集体出资,修建廉租房。农村新型社区建设论文篇材料。在保护农民对集体土地承包权的基础上,将承包权和经营权分离,实现农地企业化经营管理,提高农地利用的集约化和规模化程度,提高农地使用效率,将是农地经营制度变革的基本方向。同时,农地经营制度变革也是农村新型社区建设可行性分析的主要内容之。农村新型社区具体的建设组织,可以借鉴城市居住区开发建设经验,在此不作赘述。下面重点讨论农村新型社区建设的可行性分析和规划设计。农村新型社区建设的影响因素土地的自然条件农民意愿农地经营制度改革和农村新型社区建设模式等主客观因素共同决定了新型社区建设的可行性。土地的自然条件是影响农地经营制度变革的客观因素,同时影响农业生产作业半径。在众多主观影响因素中,农民意愿是核心,其他因素也多是首先直接影响到农民意愿进而作用于新型社区建设的可行性。作为新型社区建设的主要目标之,农地经营制度变革从定程度上决定了农村新型社区建设价值的大小,同时它也通过作用于农民意愿影响社区建设的可行性。农村新型社区建设模式直接决定了社区建设的融资方式和操作程序,对农民最为敏感的对象经济负担,产生重大影响,所以,建设模式的选择也是可行性分析的项重要内容。另外,体现于村落建筑的农村传统文化保护价值,也在定程度上决定了农村新型社区建设的可行性。土地自然条件土地自然条件主要指地形条件平整度地块大小和规则程度。土地坡度大,地块小,形状不规则,则不适宜大规模机械化作业,农民耕作半径也小,所以不利于农村聚落合并建设新型社区,反之亦然。农民意愿农民意愿是农民对放弃传统的各自经营的农地经营模式和在农村聚落小聚居的居住方式,接受新型的规模化经营的农地经营模式和在农村社区大聚居的居住方式的心理倾向。这种心理倾向受农民习惯观念等主观因素的影响,也会随客观环境的变化而改变。向农民传输现代化农地经营理念,发展地方非农产业疏通农村劳动力进城务工的渠道以减少农民对农业收入的依赖,进步完善社会保障制度,建立能让农民触摸和感受的功能完善的农村新型社区试点区等等,这些措施都有助于改变农民传统观念,有利于推动农村新型社区建设。农地经营制度变革农地经营制度变革涉及农民就业农地流转方式农地经营者选择农民权益保障等诸多问题,并且不同地区情况各异。总的来讲,平坦的地形条件农民的坚定支持发达的地方非农产业通畅的劳动力输出渠道完善的社会保障和定数量的资金支持将有利于推行农地经营制度变革。农地经营制度变革的前提是保护农民的土地承包权,具体可以选择土地批租入股等等形式集中土地经营,提高农地使用效率。农村新型社区建设模式农村新型社区建设模式主要指谁来主导建设用谁的资金建设以及如何进行投资回报等。目前,有建设实践的农村新型社区建设模式主要有市场运作模式企业参与模式政府主导模式政策引导模式和自筹自建模式。每种模式均有其适用条件,任何地区不能照搬别的地区的建设模式。分层分类解决农民拆旧建新意愿及能力不足的问题村庄整治能否顺利进行,关键看农民是否愿意拆旧建新。调查发现,农民拆旧建新的意愿受多种原因的影响。那些不愿意拆旧建新的农户主要有类。类是农村低保家庭及低保边缘家庭。他们有定的拆旧建新意愿,但缺乏拆旧建新的能力。这类农户大约占行政村家庭总数的之间。第类是有拆旧建新意愿并有定的支付能力,但支付能力不足。这类农户大约占行政村家庭总数的左右。第类是那些因为原有住房较新造价较高或者位置较好等因素而缺乏拆旧建新意愿的农户。这类农户大约占行政村家庭总数的左右。另外,每个行政村中大约有户户保户,他们既没有拆旧建新的意愿,也没有拆旧建新的能力。为了推动村庄整治的顺利进行,我们建议,采用分层分类的政策干预手段,解决农民拆旧建新意愿及能力不足的问题。对于第类农户,是借鉴城市保障性住房建设的做法,由政府或集体出资,修建廉租房。是在规划中专门设计些小户型房或限价房。实地调查发现,些新型农村社区在这方面已经进行了有益的探索。例如,光山县上官岗社区专门建设了些房子供贫困户居住,这些房子般是两室,房屋面积小,价格也相对低。对于第类农户,宜通过改善现有的信贷政策,解决他们拆旧建新中所面临的资金约束。些村庄个案显示,如果这类农户能够得到万元左右的无息或低息贷款,他们中的就会同意拆旧建新。政府应顺势而为,采取多种措施来解决这问题。是由政府与农业银行农村信用社等金融机构协调,促使这些金融机构对新型农村社区建设进行信贷倾斜。是有条件的地方可以探索实行建设用地复垦指标和占补平衡指标收益的抵押贷款。是与金融机构协商,促使其探索开办新型农村社区居民住宅按揭贷款。对符合条件,各种证件手续齐全,申请按揭贷款的,由金融机构给予定数额的贷款支持,并给予定的利率优惠。对于第类农户,核心是完善补偿方案,如按照房屋结构面积层数建造年份附属物等标准,制定补偿政策并严格实施,使得农民受到损失的各项财产有相应的替换或补偿。如果基层政府或村集体缺乏相应的经济能力,可以在农民同意的情况下,延期支付补偿。对于农村保户,比较适宜的办法是把他们全部纳入集中供养。各县市应建好所县市区级敬老院,改善敬老院的生活环境和服务质量,较大幅度地提高保供养标准。这种做法不仅能够解决保户原有住房的拆除问题,也可以避免单个新型农村社区修建敬老院所造成的规模不经济及服务能力不足的问题。是村集体主导,指由村干部发起或村民联合发起的村庄整治。这种类型的村庄整治主要有两种驱动因素基于农民改善居住和生活条件的需求和基于得到村集体发展经济的建设用地。当然,这种区别不是严格的,在现实中,这两种因素往往交织在起。是企业主导,指由企业依据政府规划而发起并承担较大投入的村庄整治。在农民完成集中居住后,企业通常可以利用旧村庄所腾退出的土地。资金来源建设新型农村社区需要数额庞大的资金。据介绍,需要投资数亿元才能建成个人口规模的新型农村社区。调查发现,各地在新型农村社区建设中,已经初步形成了由政府财政社会资金村集体农户等多主体共同投入资金来源格局。政府财政投入主要用于配套和奖补新型农村社区基础设施建设,从而以良好基础设