济增加农牧民收入列入重要议事日程，但当前畜牧业经济仍是传统畜牧业向现代畜牧业转变过程中初级阶段，畜群结构比例在当前和今后个时期仍是大力调整阶段，优质畜产品市场需求仍很大。

鄂托克前旗毛盖图苏木是个以畜牧业为主体牧区苏木，畜群结构单调，比例失调，是制约畜牧业经济发展主要因素。

年，毛盖图苏木党委政府结合地区实际，制定了至年远景奋斗目标，并对产业化发展做出了长远规划，拟从年至年均以万头只牧畜递增速度，到年达到万头只，并要进步转变饲养管理方法，优化畜群结构，提出压缩山羊，稳增优质绵羊和肉牛发展思路。

根据这目标要求，该项目区肉羊养殖工作任务十分艰巨，在未来个时期内将得以大力发展。

国家产业政策导向以发展集约型养殖业介导产业政策，生活消费向营养型转化是人民生活水平提高德发展趋向，发展优质高效益高附加值畜牧业是集约畜牧业，这对于拥有丰富草牧场和大面积饲草料种植基地毛盖图苏木来说，建设肉羊养殖基地具有广阔市场前景。

二产品生产及销售根据国内外市场情况及鄂前旗畜产品清真市场销售渠道。

项目产品销售方案如下育肥出栏肉羊只，当地及周边地区。

项目产品将突出科技和优质，高效益，高质量特点，逐步打开并占领市场。

鄂前旗建设绿色大旗畜牧业强旗将是本项目产品对草地资源利用强度，提高牧畜整体质量，提高资源化效率，因此我们认为项目可行。

四存在问题及建议农牧民培训和当地技术服务是保证项目技术路线贯彻执行基础，必须加强。

在项目安排有关建设内容基础上，当地政府应在实施后就此制定有效政策。

建议尽快实施项目。

第二章项目背景及必要性第节国家产业政策和行业发展规划在国家西部大开发战略部署下，全乡经济及各项事业建设迅猛发展，畜牧业经济健康发展。

在跨入新世纪，我国加入世贸组织新形势下，如何使全苏木畜牧业经济结构调整优化，如何使全乡广大农牧民增加收入，是摆在全乡人民前面重大问题。

肃州区党委政府制定，做出建立畜牧业强市绿色大市决定，调整优化畜牧业结构，确立了肃州区经济发展绿色大旗，畜牧业强旗远景发展规划，全面推动饲养业发展。

为适应国家农业部西部地区农业开发建设规划和国家计委经贸委当前国家重点鼓励发展产业产品和技术目录等国家产业发展和行业发展规划，特提出肉羊养殖工程建设项目可行性研究报告。

第二节项目由来和简述跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略，酒泉市二次创业也向丛深方向发展，年，农村牧区实行舍饲圈养休牧禁牧，农牧业经济发生了巨大变化。

酒泉市畜牧业经济在西部大开发酒泉市市二次创业中快速发展，畜牧业经济结构得到调整优化。

发展具有高质量高效益畜牧业势在必行。

本项目由此产生，该项目对酒泉市畜牧业经济在西部大开发酒泉市二次创业中快速发展，畜牧业经济结构得到调整优化。

发展具有高质量高效率畜牧业势在必行。

本项目由此而生产，该项目对酒泉市畜牧业经济快速，健康发展起到带动作用。

项目初步拟定以酒泉市肃州区小坝沟形成基地农牧户肉羊养殖经营格局。

根据区域划分，在辖区户农牧民中实施该工程，通过联户生产经营格局，形成定规模育肥出栏网络。

这将对果园乡广大农农民脱贫致富，增加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻早场压力，全面开展生态建设建立生态型高效益规模化家庭牧场等都将起到推动作用。

第三节项目提出必要性及意义本项目建设十分必要，是尽快解决贫困人口脱贫致富，是果园乡经济建设首要问题，所以有必要认认真真，切切实实解决这重大问题。

二是随着农村牧区经济不断发展，推动生态建设，恢复草场植被与地方有关疑难问题。

并成立了项目领导小组，作为项目建设决策机构，对项目建设实行全面领导。

领导小组下设办公室和有关职能部门，对口负责各自工作。

具体组织管理体系见图。

二经营管理模式本项目采取公司基地模式进行运作和经营。

在整个项目运行结构中，饲草料基地为养殖基地提供饲料，基础畜种由工作人员进行饲养和日常管理，科技服务体系整个良繁基地提供全方位技术服务，项目各环节形成了个相互依存相互促进不可分割利益共同体。

基地工作人员在这共同体中承担着繁育以及仔畜到架子牲畜饲养任务。

领导小组作为本项目建设主体，承担着牲畜改良科技服务。

在项目建成后，各环节之间，即饲料种植与良繁基地之间，工作人员与良繁基地之间都要在领导小组管理和监控协调下进行单独核算，相互之间通过合同契约，按照市场机制进行商业化运作，通过利益杠杆，最大限度地调动各方面积极性，实现经济效益社会效益最大化。

不少地方实践证明，这运作模式符合规模养殖业内在要求，有利于推动农牧业产业