大多数广大中低收者种政策优惠，是通过扶持弱势群体，政策谋求政治稳定和社会和谐个良策。

本项目实施是实现困难群体参与社会再分配，享受经济增长所带来福利增加种手段，对于稳定社会秩序，缩小贫富差距，体现社会公平都有很大意义。

第十三章风险分析风险因素和风险性质工程技术方面风险。

本项目主要是般工程，从风险损失严重性考虑，应属适度。

本项目从风险发生可能性考虑，应属低。

融资方面风险。

本项目建设单位为国有独资企业，项目还款渠道众多，融资相对容易。

从风险损失严重性考虑，融资风险应属较大。

本项目是公共租赁住房项目，有政府财政保障，从风险发生可能性考虑，融资风险应属低。

建设条件方面风险。

建设条件不落实，会给项目造成很大损失。

从风险损失严重性考虑，应属严重。

建设说每家每户都已经达到了小康水平。

据调查推算，市区应纳入住房保障范围家庭共有万户左右，其中纳入廉租住房保障范围家庭约有户，纳入经济适用住房和公共租屋保障范围家庭约有万户。

为让他们感受到党和政府关爱，市委市政府大力推进市区廉租房公共租屋建设是解决中低收入家庭住房问题，改善其居住条件需要。

是落实公共租赁住房和廉租房房源需要由于市场上建筑面积符合公共租赁住房和廉租住房标准房源不多，造成收购房源不足，且不够集中，不便于需求者选择，而集中建设也便于集中管理，因此实施本项目是种适应当前形势选择。

根据市市区住房保障十二五专项规划总体要求，集中建设公共租赁住房和廉租住房已是当务之急。

本项目实施可提供公共租赁住房和廉租住房户，解决部分房源，是落实公共租赁住房和廉租住房房源具体措施，也是落实公共租赁住房和廉租住房房源需要。

是构建和谐社会需要农村剩余劳动力转移人口，除了部分经商致富人员，绝大多数人员收入来源主要通过务工获得，收入水平相对较低。

他们转移进城居住问题，必须依靠政府建立相应住房保障措施，以保障他们最低居住需求，减少转移带来负面效应，将其转移成本降到最低限度，来推动我国城市化建设。

本项目实施可解决部分低收入家庭居住问题，使他们安居乐业，是构建和谐社会需要。

是整个社会科学发展需要把人民群众根本利益放在首位，以科学发展观为指导解决百姓住房难问题，保障占人口绝大多数中低收入者住房权利，体现社会公平，不断促进社会和谐，这不光考验着各级政府领导执政能力，更是涉及执政基础大事。

公共租赁住房和廉租住房建设国外有着大量成功经验，具有科学性，并得到政府认可，本项目建设正是在此基础上而实施，也是整个社会科学发展需要。

第三章建设用地及建设条件建设用地地点及地理位臵建设用地位臵项目区位于市区，东至戚区道路南至规划道路西至青洋路北至龙职工阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善，需要发展公共租赁住房。

大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求重要举措，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构必然要求。

根据市市区住房保障十二五专项规划，至十二五末，市市区将新增廉租住房套，新增公共租赁住房套。

年计划开工套，本项目建设公共租赁住房和廉租房套，是响应政府号召，解决低收入者住房困难需要，是维护社会稳定构建和谐社会需要。

结论和建议结论本项目建设符合国家有关法律法规要求。

本项目建设符合区域规划和土地利用规划。

本项目建设顺应地区快速发展市场需求，因地制宜，合理开发并有效利用资源。

本项目建设对周边生态环境和自然文化遗产不产生不利影响，有益于推进城市现代化建设，美化区域环境。

本项目具有显著社会利益。

综上所述，本项目规模适当布局合理符合相关要求，切实可行。

建议建立健全我市住房保障体系，是全面构建和谐社会重要内容，公共租赁住房和廉租住房建设作为住房保障体系组成部分，完成住房保障规划中建设任务，需要各部门大力支持与配合。

为控制项目成本并根据廉租住房保障办法，各项优惠政策需要落实到位。

项目周边规划道路由政府实施。

本建设项目建设时间紧任务重，且项目存在建设工程复杂投资大建设期长等特点，存在着融资风险财务风险。

因此，建议项目在建设过程中，加强投资管理工程进度管理，并采用有效措施，确保顺利完成，尽量避免和减少风险因素发生。

项目涉及部门多，需注重加强组织领导政部国家税务总局颁发关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策通知财税号。

年省人民政府颁发省政府关于解决城市低收入家庭住房困难实施意见苏政发号。

年月日省人民政府