安,现实意义十分重大。习近平总书记近日在贵州考察谈到扶贫工作时指出党中央十分关心广大农民特别是农村贫困人口,制定了系列方针政策促进农村发展。党中央的政策好不好,要看乡亲们是笑还是哭。如果乡亲们笑,这就是好政策,要坚持如果有人哭,说明政策还要完善和调整。总书记讲话针见血。不管扶贫工作的具体做法有何不同,但检验扶贫效果的标准只有个,那就是群众的接受度认可度和满意度。只有精准到位见实效的扶贫,才会赢得群众真心点赞。扶贫资金是贫困群众的保命钱,是减贫脱贫的助推剂,多年来对加快贫困地区发展改善贫困群众基本生产生活条件,发挥了积极作用。由于扶贫资金监管不严管理制度执行不严等原因,些地方的扶贫款存在虚报冒领挤占挪用滞留沉淀监管弱化等问题,依然有人敢践踏做人底线罔顾法律红线,骗取套取扶贫项目资金。比如广西马山县违规认定名扶贫对象,其中名财政供养人员,人购买了辆汽车,人在县城购买商品房或自建住房,人为个体工商户或经营公司。马山县对县扶贫办主任名副主任名副主任科员履职不力失职渎职等问题进行立案审查,对于涉嫌违法犯罪人员移送了司法机关。在如今这种高压态势下,我们必须层层加强廉政防线,确保脱贫攻坚与廉政建设双促进见实效,使扶贫项目真正成为阳光工程民心工程。第,要严明纪律红线。扶贫项目资金是触碰不得的带电高压线,是不可逾越的红线。古话说做官先做人,从政德为先。领导干部的道德修养,不仅关系个人荣辱,更关系党和政府的形象,关系民心向背,关系事业成败。当前个别党员干部对党章党规意识淡漠,把纪律和规矩抛在脑后。对每个党员干部来说,都要接受国家法律和党纪党规的双重约束,牢固树立党纪严于国法的意识。国法是对普通公民的约束和要求,党纪则涉及政治纪律组织纪律生活纪律和作风建设等各个方面,党纪比国法的要求更高标准更严。我们每个党员干部都要牢牢守住党纪和国法这两条不能逾越的底线,在工作上和生活上从严从实要求自己。有句话讲当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官。权力就是把双刃剑,用好了会利民惠民,用不好则损害党的形象,也毁了自己害了家庭。每个人都应当树立正确的权力观和政绩观。个优秀的领导干部,通常说基本的应该有两条是该干的都干了,是不该干的都没干,正所谓干成事不出事。做到前条相对来说好办些,因为做多大的事业要看你自身有多大的担当,只要不虚不假不折腾,几年下来总能做成些事。做到后条就比较复杂了,什么不该干,国家的法律法规,党内的规矩纪律,还有社会的道德评判,时时处处有红线。若要人不知,除非己莫为,东窗事发,悔之晚矣。所以说,我们应当谨慎自律,始终把纪律和规矩挺在前面,做到敢于负责敢于担当,堂堂正正做人,老老实实干事,清清白白为官。第,要打造阳光扶贫。由于脱贫攻坚工作点多面广,非常繁杂,监管上还有不少疏漏,些地方在扶贫物资采购发放管理费用使用等方面,还存在着不同程度的问题,有些问题还比较严重。近两年来,我们实行了目标任务资金和权责到县制度,扶贫项目资金全部到县,项目审批权限也下放到县。同时在提高扶贫项目资金使用效益上进行了重大改革,就是实行以乡级财政为主体的乡级报账,它是统资金拨付统会计核算统报账管理的种制度。但是,需要指出的是,在运行中我们发现扶贫项目资金报账率普遍偏低,乡级扶贫项目资金没有及时发挥应有作用。主要有个方面原因是前期工作不扎实。是资金审计不及时。是督促检查不到位。是利益联结机制不健全。在调查中我们还发现,些地方在扶贫资金使用上存在暗箱操作情况,资金总额有多少群众不知道,资金流到哪里群众也不知道,扶贫究竟取得了哪些实际效果,群众感受并不明显,于是陷入了年年扶贫年年贫的怪圈。我们必须解决好扶贫资金使用过程中的跑冒滴漏等问题,把经费用在最应该最需要的地方。要实现这个目标,做到最大程度的阳光公开是个必要途径。通过多种渠道晒出家底,让群众参与到监督中来,形成上下互动的监督机制。现在还想两个人关起门把事情搞定是不行的。以前是用光照照或者做做超,现在是要做,要做核磁共振,要平心静气地接受各种监督,要习惯于在监督环境下工作。要把群众当亲人,敢于担责担当,带着责任感情,用真心换真情,用真情办好事办实事。要在扶贫项目资金使用管理上实现化,就是扶贫资金效益最大化贫困群体得实惠最大化干部成长安全最大化最终实现保,就是保安全保位子保尊严。第,要预防职务犯罪。今年以来,扶贫部门与检察机关建立了预防职务犯罪联席会议制度,通过查找职务犯罪的风险隐患,由检察机关介入重点扶贫工程建设项目开展专项预防,对扶贫审批监管业务相关制度执行情况进行预防监督这个充分说明,在脱贫攻坚领域开展预防职务犯罪非常重要,非常有必要。在脱贫攻坚工作中,我们要严格落实党风廉政建设责任制,坚持手抓脱贫攻坚手抓廉政建设,把党风廉政建设与领导班子建设脱贫攻坚工作紧密结合起来,做到同决策同部署同落实。要经常性地举办预防犯罪专题讲座和案例警示教育,时刻敲响自我防腐的警钟,确保筑牢拒腐防变的思想道德和法制防线。要办好扶贫专线和部门扶贫热线,畅通社会和群众的监督渠道。扶贫部门与信访部门建立了信访督查机制,联合出台了扶贫信访实施意见,在各地开设扶贫信访窗口和绿色通道,要对群众的信访做到件件有落实事事有交待。要联合有关部门深入开展精准扶贫明察暗访,对精准识别和贫困退出进行督导检查,确保建档立卡信息精准帮扶措施精准脱贫成效精准。要紧盯关键环节和重点领域,主动加强与纪检部门检察机关的沟通联系,扎实推进民生资金监督管理工作,严肃查处虚报冒领截留私分贪污挪用套取挤占收受贿赂等行为,切实铲除侵害群众切身利益的不正之风和腐败问题,确保脱贫攻坚干成事不出事。同志们,聚焦精准扶贫,提高扶贫实效。精准扶贫不能胡子眉毛把抓,也不能用手榴弹炸跳蚤。加快推进基本普及十年教育和义务教育基本均衡发展,贫困地区教育发展达到全省平均水平。是实施医疗健康扶贫行动。推进贫困地区基本公共卫生服务均等化,大力构建基本医疗保险大病保险医疗救助重医疗保障。实现所乡镇卫生院和个村级卫生计生服务室标准化建设。是实施财政金融扶贫行动。完善创新小额信贷到户扶贫形式,实现村镇银行县县全覆盖小额信贷业务村镇全覆盖和贫困村金融便民服务网点全覆盖,实现金融助推贫困村出列和贫困人口脱贫致富。今年以来,我市特惠贷工作走在全省前列,目前超额组建精准扶贫特惠贷风险补偿金,共注入风险补偿金亿元,占计划任务的。全市发放万元以下年期以内的特惠贷款亿元,涉及建档立卡贫困户万户。今年计划发放扶贫贴息资金万元,已发放贴息资金万元。是实施社会保障兜底扶贫行动。加强扶贫开发和农村低保制度衔接,对符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围。持续提高农村低保标准,稳步提升托底保障水平,逐步实现低保标准与扶贫标准两线合。实现城镇医保和新农合参保率城乡居民养老保险参保率,农村低保每年提标增幅以上。是实施社会力量包干扶贫行动。坚持自我发力与向外借力并举,加快形成专项扶贫行业扶贫社会扶贫位体大扶贫格局,整合各类扶贫资源实现与全市贫困村对帮扶全覆盖,实现贫困村基础设施明显改善,特色产业形成规模,社会事业不断发展,组织能力得到提升,农民收入大幅增加,实现整村脱贫出列和消除绝对贫困人口。是实施特困地区特困群体扶贫行动。加快实施集中连片特困地区区域发展与脱贫攻坚规划,对少数民族地区实行特殊扶持政策,完成个少数民族特别贫困村全部出列,实现余万少数民族贫困人口全部脱贫。十是实施党建扶贫行动。探索建立责任在村落实组织在村建强干部在村成长资源在村整合成效在村检验的在村机制,健全完善各级党政机关和领导干部联乡驻村包户帮扶责任制,推进党建扶贫创新,确保脱贫攻坚成效。第,建立健全个机制。是建立健全对象瞄准机制。紧盯扶持对象精准,深入推进领导干部遍访贫困村贫困户工作,针对未摘帽贫困乡镇未出列贫困村和未脱贫贫困人口进行再调研再精准,让群众知情并参与进来,把脱贫对象搞准把家底摸清,对准最贫困的村,扶持最困难的户,办好最急需的事。是建立健全项目决策机制。紧盯项目安排精准,因地制宜确定脱贫项目,发挥脱贫项目的带动作用。突出原则,确保产业脱贫项目安排向贫困乡镇贫困村贫困人口倾斜,每县发展个产业,项目覆盖的贫困乡镇的贫困村的贫困人口。实行扶贫目标任务资金和权责到县改革后,对项目资金监管方式提出了新要求,乡镇成为项目申报实施的主体,实行乡镇申报县级审批乡村实施乡镇初验县级验收乡级报账的运作流程体系。是建立健全资金管理机制。紧盯资金使用精准,坚持资金跟着穷人走穷人跟着能人走能人跟着产业走产业跟着市场走的原则,给县级对扶贫资金安排使用充分的自主权,确保扶贫资金直接用于脱贫对象。明确安排到县扶贫资金的用于产业发展用于合作社建设用于扶贫贷款贴息用于扶贫培训用于基础设施建设县级财政投入扶贫专项资金不少于地方公共预算收入的。完善资金监管机制,紧盯扶贫资金分配使用监管等关键环节,管好民生项目的钱袋子。是建立健全精准帮扶机制。紧盯措施到户精准,用好精准扶贫建档立卡成果,逐村逐户找准发展思路,实行差别化扶持精准化帮扶,重点实施批短平快和以短养长的产业发展项目,加快推进精准扶贫个到村到户,加速完成个小康建设任务,积极做好产业扶贫集团扶贫对口扶贫就业扶贫等各项工作。是建立健全选派使用机制。紧盯因村派人第书记精准,大力实施基层组织建设提升工程,选派干部到个贫困村担任第书记,确保因村派人全覆盖。充分发挥乡镇党委村支两委致富能人支队伍和驻村工作队的作用,让驻村干部全程参与项目申报全程指导项目实施全程加强项目监管全程督促项目评估,切实做到个全程参与,提高精准脱贫管道的通畅能力。针对部分贫困村守贫贫困户等靠要的现状,驻村干部要结合遍访贫困村贫困户工作,加强对扶贫对象的思想改造,从思想上让他们提高认识了解贫困提