出征,对重要工作亲自部署重大问题亲自过问重要环节亲自协调重要案件亲自督办。各级党委特别是主要负责人必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,常研究常部署,抓领导领导抓,抓具体具体抓,种好自己的责任田。各级纪委要履行好监督责任,强化执纪问责。要坚持党委统领导,更好发挥党内监督专门机关作用。要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,推动纪委双重领导体制落到实处,实现对中央级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。要找准在全面从严治党中的职能定位,强化监督执纪,加大问责力度。要坚持有责必问问责必严,把监督检查目标考核责任追究有机结合起来,形成法规制度执行强大推动力。问责既要对事也要对人,要问到具体人头上,不仅要严肃查处直接责任人,而且要严肃追究相关领导人员的责任。用好巡视这把反腐利剑。巡视是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,是党内监督与群众监督结合的重要方式,是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手,为全面从严治党提供了有力支撑。巡视工作的定位要明确,要聚焦全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作进行。对巡视发现的普遍性倾向性问题,要及时反馈给党委党组,督促落实主体责任,抓早抓小,堵塞制度漏洞。习近平同志关于严明党的纪律和规矩的重要论述,内涵丰富,思想深刻,具有很强的针对性指导性理论性,明确回答了当前反腐倡廉建设和作风建设中普遍关心的许多重大问题,集中反映了新形势下坚持全面从严治党的系列新举措新要求,创新发展了党的建设特别是全面加强纪律建设的思想理论,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想指导和行动指南。我们要结合中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例的实施,认真学习贯彻这些重要论述,自觉践行严实,把严明党的纪律和规矩的各项任务落到实处,为协调推进个全面战略布局提供坚强纪律保证。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,更加自觉向党中央看齐,坚持全面从严治党,不断加强纪律建设,坚定维护党的团结统,坚决维护党中央权威,为实现两个百年奋斗目标实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论基本路线基本纲领基本经验基本要求,同党中央保持高度致,自觉维护中央权威。同党中央保持致不是个空洞口号,而是个重大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度致。习近平同志明确提出同党中央保持高度致必须是全面的,在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐,做到表里如知行合必须是具体的,不能光口头讲讲,要落实在各个方面各项工作上必须是坚定的,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,任何时候任何情况下都做到政治立场不移政治方向不偏。遵守政治纪律和政治规矩,重点要做到个必须个决不允许。即必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞套必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力必须遵循组织程序,决不允许擅作主张我行我素必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政谋取私利等。习近平同志强调对政治纪律和政治规矩,要十分明确地强调十分坚定地执行。各级领导干部要做政治上的明白人,严守政治纪律,守好政治规矩,自觉同党中央保持高度致。严明党的组织纪律,增强组织纪律性全面从严治党要以严明政治纪律和组织纪律为重点。组织纪律松弛已经成为党的大忧患。组织观念组织程序组织纪律不严起来,就是盘散沙。如何在新形势下加强全党的组织纪律性,是需要认真思考和回答的重大课题。认真执行民主集中制,着力解决发扬民主不够正确集中不够开展批评不够严肃纪律不够等问题。要发扬党内民主,营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话讲实话讲心里话,允许不同意见碰撞和争论,同时善于进行正确集中,防止议而不决决而不行。习近平同志强调执行民主集中制,把手以身作则很关键。要推动各级把手自觉坚持集体领导,带头发扬党内民主,严格按程序办事按规矩办事,坚决反对和防止个人或少数人专断。要正确认识组织意图和领导个人意图的联系与区别,任何时候任何情况下,都要自觉防止个人凌驾于组织之上。请示报告是必须遵守的规矩,也是检验名干部合格不合格的试金石。习近平同志特别重视和强调这个问题。请示报告制度是党的项重要制度,是执行党的民主集中制的有效工作机制,也是组织纪律的个重要方面。领导干部要有组织观念程序观念,该请示的必须请示,该报告的必须报告,决不能我行我素,决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报,要少些迈过锅台上炕的做法,少些事后诸葛亮的行为。他指出请示报告不是小事,不要满不在乎。该请示报告的不请示报告,或者不如实请示报告,那就是违纪,那就要严肃处理,问题严重的就不能当领导干部。领导干部个人事项报告制度是请示报告制度的个重要组成部分,要在定比例中抽查,如果填的和实际情况不样,就要说清楚为什么,不能糊弄党组织。吏治腐败是最大的腐败,用人腐败必然导致用权腐败。从严治党,必先从严治吏,要抓住管权治吏的要害,严肃查处用人腐败。从巡视的情况看,对用人腐败问题的反映很突出,违规用人问题十分普遍,干部制度形同虚设,有的地方拉票贿选跑官要官买官卖官问题严重。习近平同志强调要严明组织人事纪律,对违反组织人事纪律的坚决不放过,决不姑息,发现起,查处起。讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验。党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。总的包括个方面,分别是党章党的纪律国家法律党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。习近平同志特别解释了为什么党的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩。他说这是因为,对我们这么个大党来讲,不仅要靠党章和纪律,还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定,但都是种传统种范式种要求,是经过实践检验,约定俗成行之有效,反映了我们党对些问题的深刻思考和科学总结,需要全党长期坚持并自觉遵循。他强调规矩是自我约束的纪律。对没有明文规定的党内规矩,作为党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话,那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。没有明文规定的能不能遵守,关键看党的观念强不强党性强不强。严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律党的纪律是多方面的,包括政治纪律组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律和生活纪律。在所有党的纪律和规矩中,第位的是政治纪律和政治规矩。守纪律首要的是遵守政治纪律,守规矩首要的是遵守政治规矩。政治纪律是最重要最根本最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向政治立场政治言论政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统的根本保证。在党的纪律中,政治纪律是打头管总的。实际上你违反哪方面的纪律,最终都会侵蚀党的执政基础,说到底都是破坏党的政治纪律。因此,讲政治遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲,把严肃其他纪律带起来。强调政治纪律是针对现阶段党纪存在的主要问题。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康薄熙来徐才厚郭伯雄令计划苏荣等案件看,破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重,务必引起重视。习近平同志列举了违反政治纪律和政治规矩的种种表现,使全党警醒。比如有的政治野心膨胀,背着党组织搞政治阴谋活动,搞破坏分裂党的政治勾当有的把自己凌驾于组织之上,把党派他去主政的地方当成了自己的独立王国有的乱评乱议口无遮拦,些所谓铁杆朋友聚在起妄议中央大政方针有的在涉及党的领导等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧不敢亮剑耍滑头有的信奉拉帮结派的圈子文化等。他把违反政治纪律和政治规矩的现象归纳为个有之,要求全党时刻保持警惕,经常对照检查。干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。习近平同志严厉批评了那种认为只要干部没有腐败问题,其他问题就可以忽略不计的观点。他明确指出我们党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势。政治纪律和政治规矩这根弦不能松。腐败问题是腐败问题,政治问题是政治问题,不能只讲腐败问题不讲政治问题。在政治问题上,任何人同样不能越过红线,越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的,做了就要付出代价,谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。要认真执行这两项法规,把党章权威树起来立起来。坚持以改革思路推进工作,加强制度创新。产生腐败问题的个重要原因,是些体制机制存在漏洞。牛栏关猫是不行的。党内法规制度的修订完善,就是要把这些漏洞堵起来。针对过去在制度建设上存在的问题,习近平同志提出系列要求。他强调要坚持宏观思考总体规划,既要注意体现党章的基本原则和精神,符合国家法律法规,也要同其他方面法规制度相衔接,提升法规制度整体效应。要系统完备衔接配套,把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢。要责任明确奖惩严明,既有激励性,又有惩戒性,还要明确责任主体,确保可执行可监督可检查可问责。要坚持高标准与守底线相结合,廉洁自律准则坚持正面倡导,重在立德,是高标准纪律处分条例围绕党纪戒尺要求,重在立规,是不可触碰的底线。纪严于法纪在法前,把党的纪律和规矩挺在前面。这是习近平同志在修订准则和条例时着重强调的。他说纪严于法纪在法前,是党的性质和宗旨决定的。党章等党规对党员的要求比法律要求更高,党员不仅要严格遵守法律法规,而且要严格遵守党章等党规,对自己提出更高要求。过去存在纪法不分问题,把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线,降低了对党员要求,最后造成的结果就是违纪只是小节违法才去处理,要么是好同志要么是阶下囚的不良后果。强调纪法分开纪在法前,这是十大以来制度