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更加注重实际措施的落实是行政执法责任制考核力度进步加大。
对各执法部门的考核不再局限于台帐资料的审查,更多结合上门考核日常考核等方式,对被考核部门行政执法实际情况进行全面评议,并邀请人大法院检察院监察等单位开展执法检查活动。
考核结果反馈至各被考核单位,点出扣分原因和存在的不足,明确整改的方向,印发情况通报,收到了不错的效果,各职能部门对全面推进依法行政和深化完善行政执法责任制工作的重视提到了新的高度是行政处罚自由裁量权实施制度初步形成。
宁波市行政处罚自由裁量权行使规则发布后,有些执法单位不仅按照法制办关于认真做好宁波市行政处罚自由裁量权行使规则贯彻执行工作的通知的要求,对本部门如何行使行政处罚自由裁量权进行细化规定,而且在具体办案过程中运用了从轻或从重处罚明确行政处罚办案期限和责令限期改正违法行为期限法制机构案件审核等自由裁量权内容,案卷质量明显提高,成为县十佳行政处罚案卷的有力竞争者是重大具体行政行为报备工作有了突破。
以往各部门对重大具体行政行为的报备工作没有引起足够的重视,未报漏报现象严重,对此,县法制办通过考核扣分与部门负责人沟通发送执法监督通知书等形式,督促部门建立健全重大具体行政行为报备机制,并落实专人负责。
到目前为止,各部门报备比较顺畅,不仅对报备的重大具体行政行为定性相当准确,而且基本上做到了按时报备报备是执法投诉问题解决取得实效。
段时间,法制办接到数起关于制止城区违规建房不力的投诉,反映执法部门虽然数次进行现场检查制止,但违规建房者在被检查后或利用部门休息放假的时间里,加紧施工,周而复始,投诉者和执法部门筹莫展,问题始终得不到解决。
经调查,出现此类现象的原因在于职能部门执法人手缺少,与辖区镇乡街道分工不明确,日常监管出现空隙。
法制办与相关单位沟通后,要求对违规建房者在整改不力的情况下,坚决采取行政处罚措施。
此类事件的解决,不仅投诉群众非常满意,相关长效执法机制也得以确立。
进步畅通行政复议渠道。
加大对复议制度的宣传力度,努力让更多的群众知晓了解这项制度,引导群众通过行政复议渠道寻求权利救济加强行政复议与信访的相互衔接分工协作,对属于行政复议范围的信访事项,积极引导到复议轨道上来开辟网上行政复议通道,方便群众申请。
积极实行规范性文件电子备案。
加强与市法制办县信息办的衔接,利用他们的技术优势和软件开发经验,加快构建行政执法数据库,结合两年次的规范性文件清理工作,实行规范性文件重大具体行政行为的电子备案审查制度,定期对执法主体各类执法行为进行监督检查,并使之成为加强行政执法责任制工作评议考核的重要手段。
着力推进行政执法行为规范化建设。
继续当好领导参谋,从决策执行监督个层面上探索行政管理体制创新,加强依法行政。
同时,加大对行政不作为和行政乱作为的监督力度,积极探索从被动接受监督投诉到主动履行执法监督职责的新途径,并督促各执法主体全面落实本部门行政处罚自由裁量权的细化量化工作,与梳理后的行政执法依据道在网上主动公开,接受公众监督全文完。
政府法制工作思路篇材料。
全面完成非行政许可审批事项清理工作。
通过清理,调整取消批擅自设立或超越法律法规规章授权的非行政许可项目,切实减少行政机关审批事项,并将保留的非行政许可审批事项全部纳入县行政服务中心窗口办理,以降低行政管理相对人的办事成本,使群众切身感到服务型政府建设带来的益处。
服务大局,主动协调或积极参与政府涉法事务工作作为政府法律事务部门,县法制办积极从服务大局的角度出发,建立完善重大决策法制参与制度,具体在为领导决策提供法律意见受政府委托处理法律事务以及协调或参与处理群体性突发性事件等方面发挥了积极的作用。
如,依法处理网上舆情曝光的教育用房改建别墅案件,妥善解决市政工程新工艺价格争议引发的工程延误问题,平稳处置城中村农民住宅产权过户问题又如,统审批规范,制止违反规划用途的商业经营行为针对企业经营者欠薪逃匿和欠薪企业关停事件引发的突发性群体劳资纠纷,和参与处置突发性群体劳资纠纷事件应急预案和非正常上访应对预案制定,并在政府法制上刊出相关内容,指导对非正常上访群体性事件的处理。
全面完成非行政许可审批事项清理工作。
通过清理,调整取消批擅自设立或超越法律法规规章授权的非行政许可项目,切实减少行政机关审批事项,并将保留的非行政许可审批事项全部纳入县行政服务中心窗口办理,以降低行政管理相对人的办事成本,使群众切身感到服务型政府建设带来的益处。
进步畅通行政复议渠道。
加大对复议制度的宣传力度,努力让更多的群众知晓了解这项制度,引导群众通过行政复议渠道寻求权利救济加强行政复议与信访的相互衔接分工协作,对属于行政复议范围的信访事项,积极引导到复议轨道上来开辟网上行政复议通道,方便群众申请。
积极实行规范性文件电子备案。
加强与市法制办县信息办的衔接,利用他们的技术优势和软件开发经验,加快构建行政执法数据库,结合两年次的规范性文件清理工作,实行规范性文件重大具体行政行为的电子备案审查制度,定期对执法主体各类执法行为进行监督检查,并使之成为加强行政执法责任制工作评议考核的重要手段。
着力推进行政执法行为规范化建设。
继续当好领导参谋,从决策执行监督个层面上探索行政管理体制创新,加强依法行政。
同时,加大对行政不作为和行政乱作为的监督力度,积极探索从被动接受监督投诉到主动履行执法监督职责的新途径,并督促各执法主体全面落实本部门行政处罚自由裁量权的细化量化工作,与梳理后的行政执法依据道在网上主动公开,接受公众监督全文完。
政府法制工作思路篇材料。
强化落实,政府法制监督工作成效逐步显现强化政府法制监督,防止行政权被滥用保护公民合法权益,把依法行政贯穿于行政管理的各个环节,是建设法治象山打造有限政府的客观要求。
为此,县法制办在抓机制建设的同时,更加注重实际措施的落实是行政执法责任制考核力度进步加大。
对各执法部门的考核不再局限于台帐资料的审查,更多结合上门考核日常考核等方式,对被考核部门行政执法实际情况进行全面评议,并邀请人大法院检察院监察等单位开展执法检查活动。
考核结果反馈至各被考核单位,点出扣分原因和存在的不足,明确整改的方向,印发情况通报,收到了不错的效果,各职能部门对全面推进依法行政和深化完善行政执法责任制工作的重视提到了新的高度是行政处罚自由裁量权实施制度初步形成。
宁波市行政处罚自由裁量权行使规则发布后,有些执法单位不仅按照法制办关于认真做好宁波市行政处罚自由裁量权行使规则贯彻执行工作的通知的要求,对本部门如何行使行政处罚自由裁量权进行细化规定,而且在具体办案过程中运用了从轻或从重处罚明确行政处罚办案期限和责令限期改正违法行为期限法制机构案件审核等自由裁量权内容,案卷质量明显提高,成为县十佳行政处罚案卷的有力竞争者是重大具体行政行为报备工作有了突破。
以往各部门对重大具体行政行为的报备工作没有引起足够的重视,未报漏报现象严重,对此,县法制办通过考核扣分与部门负责人沟通发送执法监督通知书等形式,督促部门建立健全重大具体行政行为报备机制,并落实专人负责。
到目前为止,各部门报备比较顺畅,不仅对报备的重大具体行政行为定性相当准确,而且基本上做到了按时报备报备是执法投诉问题解决取得实效。
段时间,法制办接到数起关于制止城区违规建房不力的投诉,反映执法部门虽然数次进行现场检查制止,但违规建房者在被检查后或利用部门休息放假的时间里,加紧施工,周而复始,投诉者和执法部门筹莫展,问题始终得不到解决。
经调查,出现此类现象的原因在于职能部门执法人手缺少,与辖区镇乡街道分工不明确,日常监管出现空隙。
法制办与相关单位沟通后,要求对违规建房者在整改不力的情况下,坚决采取行政处罚措施。
此类事件的解决,不仅投诉群众非常满意,相关长效执法机制也得以确立。
定纷止争,行政复议在预防化解行政争议中的作用进步发挥年,县政府共接到行政复议申请起,依法受理起,审理后作出维持决定起,责令履行决定起,因当事人双方达成和解申请人撤回复议申请而终止起。
从被申请人情况看,涉及规划劳动保障计划生育等部门各起,土地工商卫生建设等部门各起从申请人情况看,单位法人提起行政复议的起,公民个人提起的起,其中人以上提起的复议申请起。
在审理复议案件过程中,法制办直把是否有效解决行政争议化解矛盾,作为衡量行政复议案件审理质量的重要尺度。
为此,县法制办不仅按照中办发号关于预防和化解行政争议健全行政解决机制的意见和行政复议法实施条例的要求,起草制定了关于进步加强行政复议和行政应诉工作的意见县人民政府行政复议工作规则等文件,创立了行政复议工作行政首长负责制和行政复议委员会集体议事制度行政执法与行政审判联席会议制度,推行行政复议听证审查制度,规范行政复议决定作出行政复议和行政应诉案件答复答辩制度,完善行政复议和行政应诉案件备案审查行政首长出庭应诉等系列工作制度,而且对行政复议审理流程进行了规范对案情简单事实清楚争议较小的行政复议案件,适用简易程序审理对涉案标的大或争议较大的案件,进行实地调查核实,充分听取有关组织人员和当事人的意见,由全办同志集体讨论提出审理意见对案情复杂,或者短期内作出复议决定可能会引起上访上告及酿成事故的,采取延迟审理的办法,灵活运用案中协调程序,最大限度地减少行政争议的负面效应,做到案结事了,复议为民,实现法律效果和社会效果的统。
年行政复议案结事了率达以上,并且有成的复议案子是通过法制办调解,当事人双方达成和解,申请人自愿撤回复议申请而终止。
此外,法制办还积极参与领导交办的县长经济责任审计等紧要工作,圆满完成各项任务。
虽然年政府法制工作取得了定实绩,得到了上级部门和有关领导的肯定,但政府法制任务重编制少,与其所承担的工作任务不相适应的局面并未改变,主动开展调研等工作还相对
