1、体责任和纪委监督责任的具体内容,并落实到职能部门和相关人员,层层传导压力,实现党风廉政建设责任制对重点领域和关键岗位的全覆盖。骆运管理处还建立了考双评的党风廉政责任制考核检查机制,每年由处领导带队对相关部门和水利基层站所党风廉政建设进行检查考核,并及时反馈考核结果,督促整改措施落实洪泽湖管理处以创建型党组织为切入点,以制度执行年作风建设年为抓手,严格落实党风廉政责任制,坚持把手负总责,班子成员认真履行岗双责,做到业务工作开展到哪里,廉政建设就深入到哪里洪泽县水利局坚持强以党风促政风兴行风,发挥领导班子示范带头作用,带好水利系统党员干部队伍,践行德精神,遏制风现象,自觉接受监督。是认真落实纪委监督责任。各单位纪委按照纪检监察机关转职能转方式转作风的新部署新要求,坚持把履行党风廉政建设监督责任扛在肩上,把监督执纪问责放到心上,切实增强监督实。
2、及人员配备,难以适应新时期水利改革发展需要。个别水利基层站所班子成员对管理范围内的人员疏于日常的监督管理,岗双责履行不到位,存在监督缺位和压力传导乏力现象。是重点部位和关键环节廉政风险防控措施落实不够。所调研的两个厅属管理单位在承担日常工程运行管理的同时,还负责参与所辖工程除险加固改造维修养护等工程建设管理任务,还要通过综合经营来弥补财政经费不足。因此普遍存在工程安全运行管理与综合经营创收矛盾问题,尤其是骆运管理处每年经费缺口达余万元,各基层站所创收压力大,给正常的工程运行和安全管理带来定负面影响。由此导致在工程建设维修养护经营创收财务管理等重点环节和关键岗位存在的廉政风险增加,加之防范风险的意识不强,防控措施不落实,容易成为腐败问题的易发多发区。些乡镇水利站在抓好基层水利管理和服务的同时,还承担着地方农业开发国土整治等项目规划和建设等。
3、己是小人物,对权力带来的廉政风险认识不够,缺乏敬畏之心和主动接受监督的意识有的党员领导干部未认真履行岗双责,廉洁自律表率作用不明显,在履行职责执行法律规定方面任性而为有的基层执法人员与管理服务对象起吃吃喝喝,利用职务之便帮助违法对象牟取非法利益,滥用自由裁量权帮助违法对象规避处罚或减轻处罚,导致执法效率不高震慑力不够。改进基层水利单位党风廉政建设的对策建议是强化廉政教育,提高党员干部廉洁从政意识。各单位党委要积极适应水利基层单位改革发展的新形势,不断创新廉政教育新形式,开展丰富多彩的廉政教育活动,牢牢把握教育的启迪和渗透作用。水利基层单位党组织要始终把推进党员干部廉洁自律作为重点,把党风廉政建设放在突出位置,始终强调把廉政工作的关口前移,从教育制度和工作机制上筑牢拒腐防变的思想基础。要开展经常性的党性党风党纪教育预防职务犯罪教育和警示教。
4、单位的和谐和发展稳定,需要引起重视并积极寻求解决。水利基层单位党风廉政建设存在问题的主要原因是对党风廉政建设的重要性认识不足。近年来,随着我省水利建设投入持续增加,部分水利基层单位把大部分时间和精力放在抓工程建设运行管理和经营创收方面,忽视了职工队伍的教育管理和监督,廉政建设责任层层传导压力不够,导致党风廉政责任制的落实说起来重要,做起来次要忙起来不要。调研中发现,些水利基层单位在认识上主要存在两种倾向种认为基层权力小,腐败机会少,廉政考核又是软指标,狠抓党风廉政建设没有必要另种认为抓工程建设运行管理经营创收等方面工作本身压力大,党风廉政建设抓得太紧容易导致党员干部缩手缩脚,担心影响些人的工作热情和积极性。由于认识上不到位领导班子对本单位重点岗位重点环节的廉政风险防控措施不到位,对工作中出现的倾向性苗头性问题不敢抓不善解没时间抓,导致水。
5、大中型水利工程的管理任务,同时协助做好洪泽湖的保护开发利用和管理工作,承担着河闸洪泽湖大堤除险加固和石港站建设任务,负责南水北调金湖站的委托管理。本次调研的宿迁水文分局现有职工人,承担着宿迁市境内洪泽湖骆马湖等河湖的水文水资源勘测水生态监测预警以及河湖健康评估等技术保障和科技服务工作洪泽县水利局作为县级水行政主管部门,现有在岗职工人,下属企事业单位个基层水利站所个,全县目前已初步建成相对完善的防洪除涝灌溉降渍等综合水利体系。水利基层单位党风廉政建设主要做法本次调研涉及的厅属管理单位水文分局和县级水行政主管部门,在水利改革发展的新形势下,都能始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,按照中央省委和厅党组关于党风廉政建设工作部署,按照水利部关于加强水利基层单位党风廉政建设的指导意见要求,认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责。
6、任务,所建工程的利润不入账少入账或开支后再入账,私设小金库现象较为普遍,容易发生腐败。是在贯彻落实中央项规定上思想认识不到位。有的水利基层单位党组织和广大党员干部在落实中央项规定还存在许多模糊认识和思想误区,对有关政策规定满足于知半解,对公务接待公务用车财务管理等工作中哪些事能做哪些事不能做把握不准,执法执纪失之于宽。个别水利基层单位主要领导对本单位存在的苗头性倾向性问题不敏感,不下功夫研究解决,最终导致违纪违法问题发生。是存在不少其它需要省厅帮助协调解决的困难和问题。调研中各单位还就人才教育培训干部轮岗交流职称评聘综合经营办公用房及基地建设厅属单位与地方水利部门关系协调等问题希望省厅帮助协调解决,有些问题由于涉及厅属单位体制机制及历史问题,涉及有关政策规定的修订完善,短期内难以妥善解决,但如果不及时处置很容易产生廉政风险和腐败问题,影。
7、。各单位纪检监察部门督促修订完善有关制度和管理规定,同时强化制度的执行力,积极探索从源头上预防腐败的长效机制在机关和各水利基层站所设立了廉政举报箱,公布了举报电话和举报邮箱,并从转变监督方式着手,拓宽监督领域,转变监督方式,加大监督力度,运用明察暗访信访督查网络监督违纪线索跟踪等多种措施和手段增强监督实效。骆运管理处坚持动态监管和经常性监督检查相结合,注重从源头上预防各种违法违纪行为的发生。如物资采购实行集中采购招标采购比价采购和网上公开采购制度。车辆管理实行台账化管理,每辆车均安装系统,每月公布油耗里程,做到全程留痕可塑可查。在工程建设实施过程中实行项目集中管理制度,使监督工作得到层层落实洪泽湖管理处以强化教育引导监督检查信访管理案件查办风险防控等个环节为抓手,坚持抓早抓小,组织开展廉政警示教育廉政约谈提醒,参与询价采购与招投标监督,。
8、切实履行监督责任洪泽县水利纪检监察部门组织开展了两为为官乱为为官不为整治和两个习惯习惯在监督的环境下工作,习惯在法制的轨道上用权干事专题教育活动,加强党员干部的廉洁从政教育习惯监督教育。是持之以恒纠正风。各单位纪检监察部门按照省厅通知要求,对所属部门单位在元旦春节中秋国庆等重要节日期间,执行项规定情况进行自查和监督检查,对各水利基层单位公务接待财务管理等重点工作进行明查暗访,对公务用车节日期间集中停放进行检查,遏制隐形腐败,保证节日期间作风建设有关要求落到实处。年春节期间,骆运管理处名科级干部公车私用,事情发生后,经调查核实,处党委研究,决定给予责任人行政警告处分,在全处科级干部会上做出检查,车辆使用费根据有关规定收取,并在定范围内进行通报。各单位还按照省厅统部署,先后组织开展了反浪费反奢侈专项整治行动,开展违规吃喝问题和治理行业不正之。
9、进行了沟通交流。调研组同志还代表厅党组走访慰问水利基层站所病困职工户,考察了解各单位帮扶慰问困难职工有关政策规定和做法,帮助解决实际问题。本次调研的省骆运洪泽湖两个厅属管理处地处苏北地区,担负着淮河沂沭泗流域部分大中型水利工程的运行管理工作,同时还承担南水北调工程江苏境内个梯级的调水任务,共同特点是职工人数多工程数量多调度运行频繁安全管理和综合经营任务重经费保障缺口大。其中骆运管理处现有余名职工个职能科室和个下属单位,主要管理座江水北调大型泵站共有台套大型抽水机组,总装机容量万和座大中型涵闸,拥有支国家级防汛机动抢险队承担全省防汛机动抢险任务,同时协助做好骆马湖管理与保护工作。另外,骆运管理处这几年还负责泗阳站闸拆建房亭河地涵除险加固等基建任务,还承担着解台站蔺家坝站等座南水北调泵站的委托管理工作。洪泽湖管理处现有职工人,承担着河闸等座。
10、,落实中央项规定和省委十项规定精神,持之以恒纠正风,水利基层单位党风廉政建设取得了新成效。是认真落实党委主体责任。各单位党委坚持以习近平总书记重要讲话特别是关于党委履行主体责任的重要论述为指导,始终保持清醒政治头脑,切实增强忧患意识责任意识,坚持党风廉政建设与工程管理综合经营党的建设同部署同研究同检查同考核,扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的贯彻落实。年初,各单位按照厅系统党风廉政建设工作会议工作部署,先后召开党风廉政建设专题会议,单位党委与所属各支部签订了党风廉政建设责任状,领导班子成员与把手签订了廉政承诺书,单位所属各部门基层站所负责人与分管领导签订了廉政承诺书。厅党组关于印发年全省水利系统党风廉政建设工作要点及任务分工通知下发后,各单位党组织认真研究落实措施,先后印发了本单位年党风廉政建设工作要点及任务分工,进步细化党委主。
11、利基层单位党风廉政责任制落实往往流于形式,缺乏针对性和实际成效。是对基层党员干部队伍管理监督不力。近年来,水利基层单位对党员干部的知识技能教育和培训明显加强,但对干部职工的法纪法规教育和法律知识培训重视不够,监督管理不到位,党纪法规教育形式单调针对性不强。由于干部交流轮岗机制不健全,些党员领导干部长时间在同岗位任职,使他们与管理和服务对象比较熟悉,防控廉政风险的意识有所淡化有的单位对些临时机构和外派工作人员的监管还存在空白和盲点。随着行政审批权执法权和项目建设与工程管理重心下移,水利基层单位的工作任务更加繁重,但对党员干部的监督管理没有同步加强,还存在监管盲区。有的单位领导班子对本单位部门发生的些违法违纪问题,立足于内部处理下不为例,责任追究与处分的力度不够,起不到应有的教育警醒作用。是个别基层党员干部廉洁自律意识不强。有的党员干部认为。
12、等专项整治工作,坚决落实厅党组提出的同城不吃请不喝酒食堂接待不超标要求,坚决遏制违规吃喝和违反公务接待规定行为。宿迁水文分局严格落实公务接待管理有关规定,完善内控制度建设,重点抓好公务接待公务用车和小金库专项治理,规范资金使用管理和监督。水利基层单位党风廉政建设中存在的主要问题是在党风廉政建设责任制落实上层层传导压力不够。从调研的情况看,无论是厅属水利工程管理单位还是地方水利部门管理的水利基层站所,普遍存在落实党风廉政责任制压力传导层层递减现象。中央省委和厅党组关于党风廉政建设有关规定要求,在厅属管理处机关层面基本能够准确传达和学习领会,但由于水利基层站所单位党支部普遍未设专职纪检委员或专职纪检监察干部,包括宿迁在内的各水文分局纪检监察职能基本由办公室代管,上级有关廉政规定和要求得不到及时贯彻或有效落实,水利基层单位现有的纪检监察机构设。
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