的收入和风险接受程度制定特色的有差别的费率,充分发挥保险根本性的功能防损防灾的功能,为中国特色社会主义新农村建设保驾护航。积极吸取国外先进国家农业保险的经验,在乡镇乃至几个农村建立农保办公室,归国家农业部管辖。各基层农保办公室则具体负责各项政策的实施与意见反馈,确保政策性农业保险事业规范有序健康发展。农业保险发展现状与存在问题调查报告范文所谓的农业保险,是指对种植业农作物养殖业禽畜在生产哺育成长过程中可能遭到的自然灾害或意外事故所造成的经济损失提供经济保障的种。保险机构通过保险的形式,组织农业从业人员集体互助,使受损单位或个人得到应有的补偿,以便及时恢复生产,保证农业生产顺利进行。党的十大报告指出农业农村和农民问题始终是关系人民事业发展的全局性和根本性问题,要加强农业基础建设,促进农业发展和农民增收,推进社会主义新农村建设。而农业风险问题直是困扰我国农业发展中的核心问题,目前农业保险是许多国家普遍实行的种农业保障方式,其主要的目的是用于降低农业生产中遇到的自然风险和市场风险。所以大力发展农业保险,对于促进新农村建设,实现个统筹发展战略及全面建设小康社会,保障农业和农村乃至整个国民经济的稳定发展都具有十分重要的意义。但是目前农业保险在我国的发展却没有得到大力推行,很多问题亟待解决。我国农业保险的发展现状在新中国成立后,以土地改革和农业生产合作化运动的第次制度变革中,农业保险获得了初步发展,年成立不久的原中国人民保险公司就在山东北京川等省市试办了牲畜保险,后来又在山东江苏陕西等省试办了农作物保险。世纪年代,我国农业在以家庭联产承包责任制为核心的第次制度变革中,农业保险发展迅速。进入十世纪以来,中央政府对农问题的重视使得尽快建立农业保险制度成为社会热点问题之,尤其是从年起,中央政府连续年在号文件中相继提出加快建立稳步推进扩大政策性农业保险试点,年关于保险业改革发展的若干意见中明确提出农业保险补贴政策。年月,在政府对农的投入持续增加的大趋势下,中央财政决定当年拿出亿元进行政策性农业保险保费补贴试点,试点省份确定为吉林内蒙古新疆江苏川湖南个省区,由中国人保中华联合和吉林安华家保险公司将参与试点,此举极大的促进农业保险的发展。年月,中央财政亿元资金正式注入被列为首批中央财政政策性农业保险的试点省份,这个省份是内蒙古吉林江苏湖南新疆川保险对象为大种植品种,即棉花玉米水稻大豆小麦保险责任包括暴雨洪水内涝风灾雹灾旱灾和冰冻所遵循的原则是低保障广覆盖保险金额中央财政承担,省级财政承担,其余部分由农户承担,或者由农户和龙头企业,省市县级财政部门共同承担,具体比例由试点省份自主决定。保额原则上为农作物生长期内所发生的直接物化成本,包括种子成本化肥成本农药成本灌溉成本机耕成本和地膜成本。各试点省份可根据当地的实际情况,适当扩大试点农作物的品种保险责任的范围,提高保障水平以及保费比例。我国农业保险发展存在的问题从年以来的十几年间来看,我国农业保险发展特点包括,增长过程有所反复从发展过程来看,年我国农业保险发展迅速,农业保险费收入达到历史最好的亿元,但仅占总保费收入,如果按全国亿农户分摊,平均每个农户农业保险费元。年以来,农业保险的增长过程有所反复,这发展过程基本与政府对农业保险的政策变化相致。,受灾面积大年我国每公顷农业保险金额达到了历史最高的元,而受灾面积却高达,万公顷,如此少的保险金额对于补偿或减轻农业所遭受的风险损失作用甚微。自年到年来看,大部分年份的单位保险金额在元左右,最少的只有元而由于我国独特的气候条件和地质条件,使每年的受灾面积占农田面积的比例非常高。农作物的生命性周期性连续性等特征使农业生产本身表现出极高的弱质性,因此,农业除了面对自然风险之外,还同时面临诸如市场风险技术风险地区风险和人为风险等等,这样的高风险使得农业保险的赔付率与给付极高。从到年来看,平均的赔付与给付率高达,其中超过的有年,最高的年高达可见,经营农业保险的公司无钱可赚,如果再加上定比例的管理费用,其亏损情况不难想象。我国农业保险的主要承保单位,中国人民财产保险公司后简称人保,鉴于人保的完全商业化运作,农业保险的赔付率较高,我国的农业保险市场就开始萎缩,从年到年统计数据显示,我国农业保险收入占整个保费收入中的比重非常少。定程度上制约了我国农业保险的发展。可见我国农业保险的整体规模较小,发展水平较低,对农业的保障程度较差。要想改变这种状况,就要加大政府支持力度,完善的供需平衡机制,促进农业保险制度的建立和发展。完善和推进我国农业保险发展的对策投保人方面发展农业保险,农民是主体,为了改善当前农民对保险的淡薄意识,加大农民对农业保险的认识,开展些如电视讲座广播等使得农民了解农业保险,懂得投保索赔防灾防损常识,增强农民对农业保险的认识,提高其投保的主动性。提高农业的生产效率,想办法改进农业发展技术,如灌溉种子改良等等,提高技术创新的收益,让创新者能得到收益,同时要加强创新成果的实际应用,减少不必要的人才技术资源浪费。政府要提供鼓励自由创新的环境,减少对创新活动的限制,加强对创新成果的保护,这样才能降低成本,提高效率,增加收益。农业保险发展现状与存在问题调查报告范文共篇。农业保险的停办阶段年至年是农业保险的停办阶段。年,人民公社建立后,政府在认识上出现的偏差,认为人民公社规模大,后备力量强,抑制自然灾害的能力大大增强,灾害的损失,公社有能力弥补。农村保险己不适应新形势,没有必要再继续办下去。以商业保险为主的农业保险发展阶段随着家庭联产承包责任制的实行,农民需要独白面对农业生产过程中的自然风险和市场风险,年国务院决定恢复办理农业保险,在我国停办了年的农业保险终于重新走上历史的舞台。年,国务院颁布保险企业管理暂行规定,这是我国开展农业保险试点业务最早的法律依据,中央在关于进步活跃农村经济的十项政策中也提出应积极兴办农村保险事业。年至年间,随着农业保险的恢复办理,农业保险业务曾度出现繁荣状态,保费收入逐年增加。但是到了年,原中国人民保险公司组建中国人民保险集团公司,农业保险由其中的中保财产保险公司经营。中保财产保险公司作为国有独资的商业保险公司,在兼顾商业利益的前提下,对农业保险进行了构调整,停办了些亏损的险种,从此,农业保险的规模逐年呈现负增长。由于损失率高,如果保费按照损失率来制定,农民保不起但降低费率,保险公司赔不起,这就形成了个无法实现的商业保险市场。总之,农民的有效需求不足以支持个完全的商业保险市场体系,因此,需要建立政策性农业保险体系。我国农业保险的现状农业保险的试点发展阶段年中央号文件明确提出加快建立政策性农业保险制度,选择部分产品和部分地区率先试点,有条件的地方可对参加种养业的农户给予定的保费补贴。年中国保监会遵循先起步后完善先试点后推广的原则,在黑龙江吉林上海新疆内蒙古湖南安徽川浙江等省市开展多种形式的试点工作。年到年,连续年的中央号文件均对农业保险的发展提出要求,年中央号文件明确提出,积极扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围,加大中央财政对中西部地区保费补贴力度。鼓励各地对特色农业农房等保险进行保费补贴。发展农村小额保险。健全农业再保险体系,建立财政支持的巨灾风险分散机制。在各级政府的大力支持下,我国农业保险实现了飞速发展。政策性农业保险服务领域不断拓宽,农保组织形式日益多元,功能作用也得到有效发挥。我国农业保险中存在的问题我国自年恢复农业保险业务以来,经历了多年的发展,农业保险在我国虽然已有几十年的历史,但我国长期以来没有对农业保险实行专门立法。农业保险的内容只是体现在保险法农业法中,保险法第百十条规定国家支持发展为农业生产服务的保险事业,农业保险由法律行政法规另行规定。这些规定内容简单。没有针对农业保险的专门条款,也没有明确农业保险的政策性保险性质,农业保险经营直无法可依。在无法可依的情况下,农业保险的许多问题出现法律真空,如政府在农业保险中的主导地位不明确,如果政府运用行政管理方式向农民收缴农业保险的保费,容易被农民认为是加重负担而无法开展。农业保险经营主体的经营行为缺乏法律保护和约束,被保险人参保率保险逆选择和道德风险等也没有法律约束,被保险人骗保只是在道德上受到谴责,起不到根本效果。法律法规的缺位极大影响了农业保险规范化制度化的健康发展。税收优惠政策西方发达国家的政府,通常根据不同险种实行分类财政补贴。而我国由于没有财政补贴的特殊政策,农业保险同般商业保险样,服从于国家统的财政政策,农业保险的连续亏损只能靠其它商业保险险种的盈利弥补,极大地挫伤了商业保险公司代办或经营政策性农业保险的积极性,必然导致此业务的萎缩。由于缺少财政补贴政策的直接扶持。使农民受经济条件约束,无力投保高保险费用的农业险,而保险公司又受高赔付率的影响,无法承保低保险费的农业保险,致使我国农业保险处于两难境地政策性农业保险涉及政府保险公司及农户者之间的权利及义务,要实行有效的管理,将面临以下问题农村区域广,这给保险的宣传发动,组织管理定损理赔均带来定的难度。有利益冲突,政策性农业保险实施过程中,涉及到保险公司以及入保农户双方的利益。社情较复杂,由于险情复杂灾害发生时的故意行为与和偶然事件在操作中很难界定。农业灾害特别是自然灾害与气候密切相关,灾后定损时,就是受灾物种的生长期物种数量质量面积均难以准确度量。保险制度不健全,全国尚无统的农业保险法律法规,地方也未建立简便合理有效的管理和运行机制。没有管理机构,由于政策性农业保险是个新的政策,政府没有相应的管理机构和工作经费。缺乏筹资机制,目前还没有形成合理简便有效的投保方式。监督机制不全按,政策性农业保险的特点,却没有设立相应的监督机构。在认识上,