是对于人才资源竞争，是教育竞争。

因此，面对新世纪挑战，党和政府高瞻远瞩，提出了全面建设小康社会和完目录第章总论项目概况二项目建设单位简介三可行性报告编制依据四可行性报告编制内容五建设方案与研究结论第二章项目建设背景和必要性政策背景二国家政府给予了民办教育高度重视和政策上支持三教育市场发展历史背景四完善民营大学肩负着社会发展历史使命五大学创建将成为我省乃至全国社办高校之典范六大学办学模式大胆开放独具特色，其培养方向是符合市场经济发展需求七大学创建地点优势及其发展有利条件八大学有着得天独厚现实可取教育资源第四章市场分析中国教育行业发展状况分析二教育信息化发展状况分析三教育行业未来几年投入预测二教育行业市场发展特征分析第四章项目建设选址和有利条件项目选址二建设条件第五章工程建设方案总平面布置及交通运输方案二建筑结构方案三弱电四供配电六辅助生产设施七消防第六章信息技术核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，概述二设计依据三设计原则四计算机网络系统五信息管理配和使用，不得转让或用于担保，任何组织和个人不得侵占私立高校财产。

私立高校积累只能用于增加教育投入和改善办学条件，不得用于分配，不得用于校外投资。

私立高校解散时应依法进行财产清算，财产清算后剩余财产，返还或者折价返还举办者投入后，其余部分由审批机关统筹安排，用于发展社会力量办学事业。

这实际上就意味着私立高校举办者和投资者基本上不享受私立高校财产所有权，也不享有私立高校财产收益权，使得私立高校举办者只能捐资办学，不能投资办学。

由于我国目前民间资本尚不雄厚，更缺乏各种公益性社会基金，政府也无力给民办高校很大资金支持单纯依靠民间捐资办学来发展民办高等教育显然是不现实。

三教育市场发展历史背景改革开放以来，民办高等教育在中国重新崛起，构成了中国高等教育改革大潮中道亮丽风景线。

据不完全统计，截止年，我国共有民办高等教育机构余所，其中经教育部批准国家承认学历所，教育部批准国家学历文凭考试试点学校有余所。

民办高等教育产生和发展是改革开放产物，市场经济为其发展壮大提供了巨大发展空间。

市场经济发展，使得我国原有教育资源配臵方式正在发生裂变，民办高等教育正在凭借市场经济竞争机制，营造个教育服务市场。

中国出现高质量义务教育和高等教育供给不足卖方市场现象，为中国教育资源重新配臵提供了最好发展空间，民办高等教育正是在市场化运作中形成了自己独特办学模式和运行机制。

特征之民办高校与资本市场连姻目前，中国民办大学主要是靠学费支撑学校办学，走是条以学养学道路。

尽管人们再呼吁国家和政府部门应该给予资助，但从目前中央财政收入状况来看，这现象在近期内难以改变。

因此，中国许多民办大学开始瞄准资本市场，希冀进入资本市场而获得更广泛融资渠道。

据不完全调查，黑龙江东亚学团西安欧亚学院西安交通大学思源学院湖北函授大学湖南涉外经济学院等，正在不同程度地启动了介入资本市场运作。

事实表明，经费问题是制约民办高校发展瓶颈，如果不进入资本市场，就难以获得更大更快发展。

特征之二以大学为龙头教育产业集团在我国，目前已出现了浙江万里教育集团宁波华茂教育集团卡伦湖教育集团无锡中锐教育集团黑龙江东亚教育集团北京南洋教育集团等，这些教育集团以教育就是服务为理念，引入市场运作机制，逐步实现教育规模集团化。

以东亚教育集团为例，东亚大学是案，确保工程进度和施工安全。

第十二章项设校园。

走集团化，培养适应性型强与国际社会接轨综合性大学。

三可行性报告编制依据全国国民经济和社会发展十五计划纲要。

教育部办公厅关于转发教育部关心下代工作委员会关于进步加强全国教育系统关心下代工作委员会工作意见通知教育部关于印发李岚清副总理在第四次全国高等学校后勤社会化改革工作电视电话会议上讲话再接再厉，开拓创新，全面推进深化高校后勤社会化改革陈至立在第四次全国高校后勤社会化改革工作电视电话会议上报告教育部关于印发李岚清副总理在陕西省国家助学贷款座谈会上讲话摘要通知教育部关于印发陈至立部长在年度教重大工程和重要举措，在教育投入教育法制建设等方面都提出了很多保障措施。

其中，在教育信息化建设工程中指出，教育信息化是我国教育实现现代化和适度超前发展重要途径，要在教育信息化基础设施资源建设