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发展做出了重要贡献另方面，也造成了产业结构的重型化单化初级化，对经济社会的可持续发展产生了严重影响，转型发展迫在眉睫。
中国论文网当前资源型地区发展面临的困难与问题经济下行压力较大当前我国经济进入从高速增长转为中高速增长的新常态，资源型地区资源型产业占主导地位的产业结构，使其面临的经济下行压力比全国多数地区更大。
以内蒙古续高速增长，为国家经济发展做出了重要贡献另方面，也造成了产业结构的重型化单化初级化，对经济社会的可持续发展产生了严重影响，转型发展迫在眉睫。
中国论文网当前资源型地区发展面临的困难与问题经济下行压力较大当前我国经济进入从高速增长转为中高速增长的新常态，资源型地区资源型产业占主导地位的产业结构，使其面临的经济下行压力比全国多数地区更大。
以内蒙古为例，从产业结构看，年次产业中产占整个经济的，高于全国个百分点从工业结构看，能源冶金等资源型产业占规模以上工业增加值的，仅煤炭行业就占到规模以上工业的以上。
近两年，受能源和主优势，已经初具规模，建议加快推进产业布局优化调整是积极争取将我区确定为国家重要的现代煤化工生产示范基地，煤电铝体化循环产业基地，云计算数据中心基地容灾备份基地和后台服务基地，纳入国家十规划，并加快推进相关项目建设。
是继续推进我区清洁能源输出基地建设，将通辽至华北华东蒙西至武汉呼伦贝尔至山东等条特高压直流电力外送通道纳入十规划，并尽快启动实施。
是积极争取将我区确定为全国丝绸之路经济带能源生产消费革命试点省区。
提高区域创新能力是把资源型地区具有优势特色的战略性新兴产业纳入国家和自治区重大创新工程范围，有针对性地启动实施键在于推动产业的转型发展，实现产业结构的优化升级。
推动发展模式转型，实现经济发展由两高资向节约低碳转变是继续加大淘汰落后产能力度。
年，淘汰落后水泥产能万吨炼铁万吨铁合金万吨电石万吨焦炭万吨，提前年完成十淘汰落后产能任务。
是扎实推进节能减排工作。
继续实施节能减排工程，严格建设项目能评审查，工业行业节能取得明显成效，年单位工业增加值能耗下降，全区单位能耗下降，提前年完成十节能目标任务，能源消费总量增速控制在左右，新增能耗基本达到国家控制范围。
是大力发展循环经济。
加快推进园区和企业循环化改造示范试点，开展第批循环经资源型地区转型发展问题的调研与思考材料过程中排放的氧化硫氮氧化物分别占全区排放总量的和。
目前，内蒙古已提前年完成十淘汰落后产能任务，降低节能减排指标的空间非常小，节能减排任务较重。
是矿山生态环境破坏严重。
资源开采过程中会对矿山的土地水资源和环境造成严重影响。
如包头市石拐区，由于资源开采已经形成平方公里的地质灾害区，占其国土总面积的，土地资源受到严重破坏。
矿产资源开采还会导致地下水的水位下降水质污染，如赤峰市元宝山区露天矿疏干排水已累计抽取亿立方米，大大加剧了土地盐碱沙化程度。
是部分地区资源已濒临枯竭。
目前，内蒙古部分资源型城市可利用资源已步入枯竭期，较他地区，但是由此产生的能耗和排放大部分计入能源输出地区，增加了资源型地区的节能减排压力。
如，内蒙古年洗煤焦炭等外送能源在加工转换过程中产生的中间损耗约占年能耗增量目标的外送电生产过程中排放的氧化硫氮氧化物分别占全区排放总量的和。
目前，内蒙古已提前年完成十淘汰落后产能任务，降低节能减排指标的空间非常小，节能减排任务较重。
是矿山生态环境破坏严重。
资源开采过程中会对矿山的土地水资源和环境造成严重影响。
如包头市石拐区，由于资源开采已经形成平方公里的地质灾害区，占其国土总面积的，土地资源受到严重破坏。
矿产资源开采还会导致地来，内蒙古全力推进抓好落实，累计投入亿元，解决了万户居民的安置问题，大大改善了矿区低收入人群的居住环境。
但由于棚户区改造工程配套资金和配套基础设施投资巨大，给各地财政也带来了很大压力。
资源环境压力加大是节能减排任务较重。
资源型地区属能源资源输出地，所产能源在满足本地区经济社会发展的同时，通过外运或提供电能这样的次清洁能源方式将能源输送到其他地区，但是由此产生的能耗和排放大部分计入能源输出地区，增加了资源型地区的节能减排压力。
如，内蒙古年洗煤焦炭等外送能源在加工转换过程中产生的中间损耗约占年能耗增量目标的外送电生产在资源型产业领域。
目前在建的重大项目中，能源冶金化工建材类项目投资规模占总投资的以上。
在当前的市场形势下，这些产业企业大多处在去产能化过程，很难形成新的有效投资。
社会民生发展滞后是居民收入水平较低，与全国平均水平差距扩大。
年，内蒙古城镇居民人均可支配收入元，为全国平均水平的，与全国平均的差距由年的元扩大为元农村牧区人均可支配收入元，为全国平均水平的，与全国平均的差距由年的元扩大为元。
是下岗失业人员增加，特别是产煤地区就业压力增大。
年内蒙古城镇登记失业人数万人，年增加到万人。
受煤炭企业减产停产影响，大批企业职工处于建材等传统行业，且大部分为初级产品，受到较大冲击，工业企业利润大幅缩水库存明显增加，部分企业甚至出现亏损生产经营困难，企业利润下降直接导致税收收入下降。
以内蒙古为例，截至年月份，内蒙古工业生产者出厂价格指数连续个月负增长。
主要工业品价格与年相比，煤炭秦皇岛优质动力煤下降，钢下降，铜下降，铝下降。
受此影响，年企业利润下降，亏损企业增加，亏损额增长。
财政收入增长速度较大幅度回落，年内蒙古公共财政预算收入年均增长，年仅增长。
投资增长动力不足当前投资仍然是拉动我国经济增长的最主要动力，资源型地区更是如此。
同时，由于多年来过失业或停工状态。
年鄂尔多斯市城镇登记失业人数万人，年增加到万人，新增失业人数约占全区新增失业人数的半。
是棚户区搬迁改造任务较重。
国家实施中央下放煤矿棚户区和国有工矿棚户区改造项目以来，内蒙古全力推进抓好落实，累计投入亿元，解决了万户居民的安置问题，大大改善了矿区低收入人群的居住环境。
但由于棚户区改造工程配套资金和配套基础设施投资巨大，给各地财政也带来了很大压力。
资源环境压力加大是节能减排任务较重。
资源型地区属能源资源输出地，所产能源在满足本地区经济社会发展的同时，通过外运或提供电能这样的次清洁能源方式将能源输送到其资源型地区转型发展问题的调研与思考新世纪以来，在我国工业化城市化快速发展的大背景下，资源型地区依托丰富的资源优势，积极实施资源转化战略，大力发展资源型产业，方面，实现了经济的持续高速增长，为国家经济发展做出了重要贡献另方面，也造成了产业结构的重型化单化初级化，对经济社会的可持续发展产生了严重影响，转型发展迫在眉睫。
中国论文网当前资源型地区发展面临的困难与问题经济下行压力较大当前我国经济进入从高速增长转为中高速增长的新常态，资源型地区资源型产业占主导地位的产业结构，使其面临的经济下行压力比全国多数地区更大。
以内蒙古百分点。
建设清洁能源输出基地，积极推进锡林郭勒鄂尔多斯等煤电基地建设，加快电力外送通道和油气管网建设。
目前，锡盟山东蒙西天津南条外送电通道已经开工建设，上海庙山东锡盟江苏泰州条通道正在开展前期工作，计划年建成投产。
是扩大风能太阳能等新能源开采利用。
年底，风电并网规模突破万，达到万千瓦太阳能发电装机突破万，达到万千瓦。
风光水生物质电力装机占总装机比重达到，同比提高个百分点风光水生物质发电占全区发电量的，相当于节约标煤万吨，减少氧化碳排放万吨。
是加快发展装备制造农畜产品加工等非资源型产业。
培育发展装备制造业现由资源产业支撑增长向多元综合发展转变是优化升级煤炭电力等传统产业。
推动煤炭清洁生产，大力实施转化项目，控制原煤外运量。
年，全区煤炭洗选率达到，比上年提高个百分点就地转化比例达到，提高个百分点煤炭外送量下降个百分点。
建设清洁能源输出基地，积极推进锡林郭勒鄂尔多斯等煤电基地建设，加快电力外送通道和油气管网建设。
目前，锡盟山东蒙西天津南条外送电通道已经开工建设，上海庙山东锡盟江苏泰州条通道正在开展前期工作，计划年建成投产。
是扩大风能太阳能等新能源开采利用。
年底，风电并网规模突破万，达到万千瓦太阳能发电装机下水的水位下降水质污染，如赤峰市元宝山区露天矿疏干排水已累计抽取亿立方米，大大加剧了土地盐碱沙化程度。
是部分地区资源已濒临枯竭。
目前，内蒙古部分资源型城市可利用资源已步入枯竭期，较为典型的有包头市石拐区乌海市等煤炭类资源型城市和阿尔山市牙克石市根河市等森工类资源型城市。
综上所述，资源型地区发展中遇到的种种困难和问题，追根溯源都是由产业结构单产业层次较低引起的。
经济发展长期依赖资源型产业，使得经济社会生态环境甚至文化都刻上了资源型经济的烙印。
为此，资源型地区要实现经济社会的可持续发展，建设资源节约型环境友好型社会，关失业或停工状态。
年鄂尔多斯市城镇登记失业人数万人，年增加到万人，新增失业人数约占全区新增失业人数的半。
是棚户区搬迁改造任务较重。
国家实施中央下放煤矿棚户区和国有工矿棚户区改造项目以来，内蒙古全力推进抓好落实，累计投入亿元，解决了万户居民的安置问题，大大改善了矿区低收入人群的居住环境。
但由于棚户区改造工程配套资金和配套基础设施投资巨大，给各地财政也带来了很大压力。
资源环境压力加大是节能减排任务较重。
资源型地区属能源资源输出地，所产能源在满足本地区经济社会发展的同时，通过外运或提供电能这样的次清洁能源方式将能源输送到其过程中排放的氧化硫氮氧化物分别占全区排放总量的和。
目前，内蒙古已提前年完成十淘汰落后产能任务，降低节能减排指标的空间非常小，节能减排任务较重。
是矿山生态环境破坏严重。
资源开采过程中会对矿山的土地水资源和环境造成严重影响。
如包头市石拐区，由于资源开采已经形成平方公里的地质灾害区，占其国土总面积的，土地资源受到严重破坏。
矿产资源开采还会导致地下水的水位下降水质污染，如赤峰市元宝山区
资源型地区转型发展问题的调研与思考材料
