（定稿）公共租赁用房项目投资方案计划书（最终定稿） ㊣ 精品文档 值得下载

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县物华天宝，人杰地灵，民风淳厚，政通人和。

目前人民在县委县政府带领下，全面展开新轮创业，为加快建设更加富饶平安文明金，为全面建设小康社会而大踏步前进。

项目建设背景住房问题是重要民生问题。

党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展根本目。

多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居第章总论项目名称及承办单位项目名称山东有限公司公共租赁住房项目项目承办单位单位名称山东有限公司法人代表项目联系人联系电话项目建设地点本公共租赁住房建设项目拟建于县工业园，山东有限公司厂区院内，项目规划用地平方米。

可行性研究报告编制单位单位名称资质等级资质证书编号发证机关编制依据国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展通知国核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，办发号山东省人民政府关于保持全省房地产市场稳定健康发展意见鲁政发号关于加快发展公共租赁住房指导意见建保号市公共租赁住房管理办法聊政发号县公共租赁住房管理办法东政发号县住建局与阿胶公司签订县公共租赁住房协议书项目承办单位与工程咨询单位签订工程咨询委托合同项目承办单位提供其他有关基础数据技术资料。

项目概述项目建设指导思想及目标城长期务工人员等。

这些群体失去了过去福利分房带来住房改善机会，现在由于收入限制，他们也无法靠自己能力购买商品住房，受收入和就业影响，他们甚至也无力购买有政府政策优惠经济适用住房。

这些群体住房条件与经济社会和城市整体发展水平存在着较大差距，他们或居住拥挤，人均住房面积较低，无独立厨房或居住建筑质量较差，缺少必要上下水气热厕所等基础设施或居住在城中村环境中，房屋建筑密度高采光通风条件差违法违章搭建建筑安全隐患严重乱倒垃圾污水等环境脏乱，居住条件较为恶劣，这些现象构成了当前社会发展突出不和谐因素。

因此，解决这些群体住房问题，化解当前在住房市场上，住房价格变化与城镇居民收入变化之间矛盾不同收入群体住房改善速度不平衡引起矛盾，对于构建社会主义和谐社会意义十分重大。

近几年房地产市场迅速发展，整体社会已经从温饱向全面小康社会转型，在住房问题上，追切需要解决是如何处理好住房资源配臵公平与效率关系问题。

实现全面小康，让广大群众能够普遍分享国民经济发展和工业化城镇化现代化国际化好处，维护社会公平构建和谐社会，体现在住房问题上，就是重点改善低端人群住房条件。

建立和完善住房保障制度，特别是对最低收入家庭应保尽保廉租住房和公共租赁住房制度，才能真正充分体现以人为本价值观和惠及全体人民和谐社会理念。

加快建设公共租赁住房是完善住房保障体系需要。

住房保障制度应是个完整政策体系，包括对用于出售廉价公共住房财政补贴政策，如政府对地方政府建设公共住房补贴和私有营利或非营利机构建设低收入者住房补贴。

还包括减税刺激投资建造公房或减免税收补贴购买自有住房者等政策。

还包括通过财政贴息扶持和帮助居民提高改善住房条件能力等。

但是，保障性住房政策是支撑整个政策体系基础。

公共租赁住房建设由政府提供政策支持，可以保证低收入家庭住房费用保持在低水平上，不需要住户为购买产权支付费用，对特别困难家庭甚至不需支付费用，它在满足基本居住需求基础上，还可以动态地梯级覆盖最低收入以上家庭。

总之，通过完善住房保障制度，大力发展公共租赁住房，切实解决中低收入家庭和新就业人员住房问题，实现为每个居民家庭提供良好住房或实现人人享有适当住房社会目标，既是维护社会安定重要手段，也是社会收入再分配重要方式。

第三章场址选择及建设条件场址选择方案根据县城市建设总体规划要求和县公共租赁住房管理办法要求，项目承办单位充分考虑解决本企业及当地困难群体住房问题，并按照集约用地原则，利用本企业厂区闲臵用地建设公共租赁住房项目。

项目地址位于县工业园鱼山路西，胶光路评标按照建议本项目是承办单位响应国家发展公共租赁住房有关政策，为解决本企业困难职工住房问题实施公共租赁住房建设项目，它实施对于进步完善县住房供应体系，切实解决本企业困难职工以及其他困难家庭住房问题，促进县构建社会主义和谐社会济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。

为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，国务院出台了关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见明确提出把解决城市低收