1、和沟通,健全西部开发工作机制,加强调查研究,综合协调年推进西部大开发若干意见材料项目前期工作,条件成熟批,开工批。加大投入力度,保证工程质量,重大工程要干项,成项。继续集中力量建设好青藏铁路西气东输西电东送水利枢纽交通干线等重大项目。坚持把水资源的合理开发利用和节约保护放在首要位置,加快推行节水技术和节水措施,加强各类节水设施建设。推进重点流域综合治理水资源科学调配水源涵养地保护。因地制宜地建设大中小型水利工程。有效防治水污染,促进污水资源化,加强地下水资源勘查和监测。以水资源的承受能力为前提,合理规划产业布局,禁止在缺水地区上高耗水项目。大力发展节水型产业,积极建设节水型社会。继续做好南水北调西线工程前期工作。加强综合交通运输网络建上干部到东部地区中央和和。
2、口支援西部地区的工作力度。深化涉外经济体制改革,进步扩大对外开放,更好地利用外资加快发展。建立以企业为主体的对外招商引资新机制,提高招商引资实效,依托优势产业重点工程重点地带,吸引外来投资。逐步放宽西部地区保险旅游运吧产业投资基金管理暂行办法,优先在西部地区组织试点,支持西部地区以股权投资方式吸引内外资。提高西部地区利用国际组织和外国政府赠款及国外优惠贷款的比例。加强西部地区人才队伍建设,为西部大开发提供有力的人才保障西部大开发,关键在人才,特别是领导干部和高层次专业人才。要贯彻人才强国战略,认真实施西部地区人才开发十年规划。落实干部交流和人才培训任务,促进西部地区党政人才队伍专业技术人才队伍和企业经营管理人才队伍协调发展。加大干部的交流力度,通过调动任职挂。
3、西部开发的实践,本着注重实效突出重点逐步完善的原则,加快西部开发法制建设步伐,为西部大开发提供法律保障。抓紧起草西部开发促进法和西部开发生态环境保护监督条例等法律法规,逐步建立和完善西部开发法律法规体系。西部地区各级人民政府公务人员要提高法制意识,确保法律法规的有效实施,树立诚信政府形象,为推进西部大开发打造良好的法制环境。加强对西部吧产业投资基金管理暂行办法,优先在西部地区组织试点,支持西部地区以股权投资方式吸引内外资。提高西部地区利用国际组织和外国政府赠款及国外优惠贷款的比例。加强西部地区人才队伍建设,为西部大开发提供有力的人才保障西部大开发,关键在人才,特别是领导干部和高层次专业人才。要贯彻人才强国战略,认真实施西部地区人才开发十年规划。落实干部交流和。
4、进天然充分调动各方面积极性,开创西部大开发的新局面。继续推进西部大开发,要以理论和个代表重要思想为指导,全面贯彻党的大和届中全会精神,认真落实党中央国务院关于实施西部大开发的战略部署方针政策和重点任务。坚持解放思想,实事求是,与时俱进,按照完善社会主义市场经济的改革方向,不断探索西部大开发的新路子。坚持以人为本,树立全面协调可持续的发展观,按照个统筹的要求,使经济发展与环境保护社会进步协调推进,促进西部地区经济社会和人的全面发展。坚持切从实际出发,积极进取,量力而行,有重点有步骤地解决关系西部开发全局的重大问题。坚持把西部地区自力更生艰苦奋斗与国家大广播电视覆盖率。加强城市交通供电通信给排水环保消防等基础设施建设。加强工程管理,建立重大项目的后评估制度。年推。
5、水平重复建设,严格控制被淘汰的生产工艺设备转移到西部地区。合理调整全国产业分工格局,支持西部地区具备基本条件的地方发展资源深加工项目,由国家投资或需要国家批准的重点项目,只要西部地区有优势资源有市场,优先安排在西部地区。根据不同地区的特色和比较优势,加强跨省区立健全农产品市场体系。支持批龙头企业生产基地农产品加工中心和市场流通基础设施建设,推进农业产业化经营。建成通县油路,推进县际公路建设,逐步建设县乡公路。在国家给予适当资金补助的基础上,广泛动员农民和其他社会力量参与节水灌溉人畜饮水农村道路农村沼气农村水电草场围栏等小型公共工程建设。拓宽农民参与公共工程建设外出打工等增收渠道。继续减轻农民税费负担。办好乡镇企业,大力发展县域经济,加书本城镇化进程,促进农村。
6、锻炼对口支援等多种方式,每年选派相当数量和相应级别的干部到西部地区县级以上领导班子中工作,适当延长西部地区县级退耕还林要搞好规划,完善政策,突出重点,加强协调,稳步推进,近期要重点做好巩固成果的工作。优先治理度以上的陡坡耕地和严重沙化耕地,特别是江河源头及两岸湖泊水库周围的陡坡耕地。重点放在北方干旱半干旱土地沙化地区黄土高原水土流失严重区南方岩溶石漠化集中区长江中上游大江大湖周边区青藏高原江河源头区和京津风沙源区等区域。要加强天然草原的恢复治理和基本草场建设,把退牧还草工程和逐步转变牧民的生产生活方式结合起来,完善配套措施,创造条件,逐步从放牧游牧转为舍饲和轮牧相结合,大力开发后续加工产业,不断提高广大牧民的生活水平和质量。已垦草原要加快实施退耕还草。继续推。
7、家机关单位挂职锻炼期限。逐步完善艰苦边远地区津贴制度。建立科技教育卫生文化等专业人才定期到西部地区农村支援工作的制度。加快研究制定有利于西部地区留住人才吸引人才用好人才的政策措施,鼓励各类人才及大中专毕业生到西部地区发展创业。把组织选派与发挥人才市场的作用结合起来,尽快建立起人才开发新机制。以就业和再就业为导向,依托西部地区现有职业教育培训资源,充分利用东部地区职业教育资源,加强西部地区各类适用人才和劳务输出人员的职业技能培训和创业培训,加强少数民族干部和人才培养。组织和协调各地区各部门多渠道地为西部大开发提供智力服务和人才支持。高行政效率年推进西部大开发若干意见材料。完善市场体系,规范市场秩序,打击假冒伪劣等经济欺诈行为,依法保护知识产权。积极推行公有制特。
8、别是国有制的多种有效实现形式,加快调整国有经济布局和结构,积极鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展。努力扩大社会就业,健全社会保障体系。进步放宽非公有制经济投资准入领域,鼓励社会资本参与基础设施和生态环境建设优势产业发展,参股兼并和重组国有企业。支持国有企业改革改组改造的各项政策措施向西部地区倾斜。继续加快基础设施重点工程建设,为西部地区加快发展打好基础基础设施建设事关西部开发全局。要从战略高度着眼,注重科学布局。加强重宽西部开发间接和直接融资渠道。鼓励各金融机构采取银团贷款混合贷款委托理财融资租赁股权信托等多种方式,加大对西部地区的金融支持。加快商业银行对西部地区国债配套贷款项目的评估审贷速度,提高贷款审核效率。支持国家政策性银行扩大贷款规模,延长贷款。
9、地沙化地区黄土高原水土流失严重区南方岩溶石漠化集中区长江中上游大江大湖周边区青藏高原江河源头区和京津风沙源区等区域。要加强天然草原的恢复治理和基本草场建设,把退牧还草工程和逐步转变牧民的生产生活方式结合起来,完善配套措施,创造条件,逐步从放牧游牧转为舍饲和轮牧相结合,大力开发后续加工产业,不断提高广大牧民的生活水平和质量。已垦草原要加快实施退耕还草。继续推进天然资源勘探,增加公益性调查评价的资金投入。严格整顿矿业秩序,对重要矿产资源实行强制性保护,提高资源综合利用率,有序推进矿业市场改革和开放,逐步将西部地区建设成为全国能源。矿产资源主要接替区。发展特色优势产业要因地制宜,以企业为主体市场为导向效益为中心先进适用技术为支撑保护环境为前提,切实防止盲目投资和低。
10、富余劳动力转移就业。对些经济发展明显落后少数民族人口较多国防或生态位置重要的贫困地区,国家给予重点支持,进行集中连片开发。继续开展兴边富民行动。大力调整产业发工作的组织领导和综合协调。要建立专家咨询制度,提高科学民主决策水平。各地区各部门要加强和稳定西部开发工作机构和人员。要进步增强责任感和使命感,加强对西部开发工作的领导,把实施西部大开发纳入重要议事日程,放在突出位置,加大贯彻实施西部大开发战略的工作力度,研究制定推进西部开发的具体政策措施。西部地区要认真落实中央关于西部大开发的战略决策指导方针和各项重点任务,发扬自力更生艰苦奋斗精神,创造性地开展工作。东部和中部地区要继续积极支持和参与西部大开发。国务院西部地区开发领导小组办公室要加强与各地区各部门的联系。
11、进西部大开发若干意见国发号各省自治区直辖市人民政府,国务院各部委各直属机构实施西部大开发,是关系国家经济社会发展大局,关系民族团结和边疆稳定的重大战略部署。年来,在党中央国务院的正确领导下,以理论和个代表重要思想为指导,各地区各部门特别是西部地区广大干部群众奋发努力,西部大开发取得重要进展。基础设施建设迈出实质性步伐,生态建设和环境保护明显加强,科技教育加快发展,人才开发力度加大,特色产业发展步伐加快,改革开放取得新的突破,推动了西部地于西部地区人才培训给予资金补助,加强西部地区人才开发的国际合作。十加快法制建设步伐,加强对西开发工作的组织领导加强西部大开发的法制建设和组织领导,是进步推进西部大开发的基本保障。要借鉴世界发达国家开发欠发达地区的经验,结合我国。
12、期限,支持西部地区基础设施建设进出口贸易。进步推进西部地区农村金融体系建设,加大农村信用社改革力度,继续扩大农户小额贷款和农户联保贷款,支持有生产能力守信用的贫困农户尽快脱贫致富。加强扶贫贴息贷款管理,增加对西部地区信贷投入。积极支持西部地区符合条件的企业优先发行企业债券,支持西部地区符合条件的企业发行股票。修改完善并适时圾大气等环境综合整治,加大矿区环境保护与整治的力度年推进西部大开发若干意见材料。落实社会治安综合治理各项措施,维护安定团结的社会局面。加强西部与东部中部地区之间的经济交流与合作,建立市场化的跨地区企业协作机制,把东部中部地区的资金技术和人才优势与西部地区的资源市场和劳动力优势结合起来,实现优势互补互惠互利,共同发展。加大东部地区和中央单位对。
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某某年推进西部大开发若干意见材料