推进廉政建设年,各级政府认真落实中央关于反腐倡廉的各项部署,按照国务院第次廉政工作会议的要求,以解决损害群众利益的突出问题为重点,全面推进廉政建设和反工作,取得了新的进展。深化行政审批制度改革。这是转变政府职能推进管理创新和从源头上防治的关键。经过几年努力,行政审批制度改革取得了明显成效。中华人民共和国行政许可法颁布以后,国务院和地方各级政府为实施这部法律现有的行政审批事项要继续进行清理,不必要的或不适当的要取消或调整。要严格规范备案核准的范围和程序,对已经取消的和放下去的审批事项,绝不能以备案的名义搞变相审批和权力上收。今后设定行政许可事项必须有法律依据。要探索建立个窗口对外的审批和许可工作机制,简化手续,减少环节,提高工作效率和服务质量,方便人民群众办事。加快推进财政管理体制改革。重点是加快部门预算改革,全面推行国库集中收付制度。要建立科学规范的政府收支分类体系,扩大基本支出预算范围,完善项目支出预算管理办法和预算编制执行的制衡机制,强化对预算执行的。中央部门要全面纳入国库集中收付改革范围,地完善群众参与专家咨询和集体决策相结合的决策机制和制度,健全决策规则,规范决策程序,提高决策透明度,强化决策责任,减少决策失误,防止滥用权力滋生。要完善重大事项集体决策制度,凡涉及经济和社会发展全局的重大决策重要干部任免重大项目安排和大额资金使用,必须由领导班子集体作出决定,不许个人独断专行。要建立健全专家咨询和评估制度,对专业性技术性较强的重大事项,必须进行专家评估和论证。要建立决策听证制度和公示制度,涉及人民群众切身利益问题的决策,必须进行听证和公示,广泛听取人民群众的意见。要建立和完善决策后评价制度和决策责任追究制度,形成决策失误的改正机制,对违行为要遵守法定程序。要实行行政执法依据公开制度执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。对于违法或不当的行政执法行为,必须坚决纠正和严肃处理。这样才能保证政府机关及其工作人员公正执法文明执法,减少和杜绝侵害群众合法权益的事情发生。深化改革健全制度加大预防力度纪检监察材料。深化改革,健全制度,有效预防和治理建立健全惩防并举的反体系,加大预防的工作力度,必须坚持用改革的办法解决导致现象的深层次问题,健全制度,创新体制和机制。首先要加快政府职能转变。把不该由政府管的事情坚决交给企业社会组织和中介机构,在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。简政放权,减深化改革健全制度加大预防力度纪检监察材料切实改进工作。同时,要进步扩大公民社会和新闻舆论对政府及其部门的监督。只有人民监督政府,政府才不会懈怠,政府工作人员才不会滥用权力。加强政风建设,必须转变工作作风,精简会议文件,改进会风文风。要提倡开短会,讲短话,开解决问题的会,讲有实际内容的话,提高行政效率,节约行政成本。各级领导干部要腾出更多的时间到基层去,到群众中去,到困难多问题多的地方去,深入调查研究,帮助基层解决问题,帮助群众解决困难。让我们在以同志为总书记的党中央领导下,高举理论和个代表重要思想伟大旗帜,与时俱进,求真务实,进步做好廉政建设和反工作,为加强政府自身建设全面完成今年的农田,不得擅自占用或改变用途严格保护被征地农民的合法权益,健全征地程序,完善征地补偿和安置办法。要切实加强城市和农村建设用地批租管理。严格依照法定权限审批土地,省级政府不得违反规定下放土地审批权,严禁规避法定审批权限将单个建设项目用地拆分审批。完善并认真执行经营性土地使用权出让制度。进步推进土地资源的市场化配置,严格控制划拨用地范围,逐步实行经营性基础设施用地有偿使用和工业用地招标拍卖和挂牌出让。强化对协议出让土地的监管,协议出让土地必须严格执行规定程序,出让价格不得低于国家规定的最低价标准。禁止非法压低地价招商。划拨土地要实行公示,接受社会监督。实消除各类安全隐患,保障人民群众生命财产安全。这次会议提出的个方面的改革措施和制度建设,都涉及从源头上防治,各地和有关部门要明确责任,细化措施,抓住关键环节,切实抓出成效。切实加强监督检查。要充分发挥监察审计等专门监督机关的作用。各级监察审计部门要敢于坚持原则,严格执纪执法,切实加强对行政机关运用权力履行职责情况的监督检查。监察部门要加强廉政监察执法监察和效能监察,促进政府工作人员廉洁从政,保证政令畅通。审计部门要加强对财政预算执行和收支政府投资和国有资产的监管,及时发现问题。各级行政机关都要积极配合监察审计等专门监督机关依法履行职责,自觉接受监督,更加规范,就会使干部少犯。第要加大对权力运行的监督和制约。权力不受监督和制约,必然导致滥用和。对权力运行的监督机制不完善,监督不到位,是现象发生的个重要原因。要完善对权力有效监督的体制和机制,权力运行到哪里监督就要延伸到哪里,确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。为此,今年要重点抓好个方面的改革和制度建设。改革和完善政府决策机制。各级政府都要把科学决策依法决策民主决策作为政府决策的基本准则。要建立和完善群众参与专家咨询和集体决策相结合的决策机制和制度,健全决策规则,规范决策程序,提高决策透明度,强化决策责任,减少决策失误,防止滥用权力滋生。要完外的审批和许可工作机制,简化手续,减少环节,提高工作效率和服务质量,方便人民群众办事。加快推进财政管理体制改革。重点是加快部门预算改革,全面推行国库集中收付制度。要建立科学规范的政府收支分类体系,扩大基本支出预算范围,完善项目支出预算管理办法和预算编制执行的制衡机制,强化对预算执行的。中央部门要全面纳入国库集中收付改革范围,地方要全面推行国库集中收付制度改革。使用政府财政资金,能够集中支付的都要实行国库集中支付,有效防止财政资金运用过程中的跑冒滴漏。要扩大政府采购的范围和规模,在国家机关事业单位和团体组织,逐步全面实行政府采购制度。同时,要继续深善重大事项集体决策制度,凡涉及经济和社会发展全局的重大决策重要干部任免重大项目安排和大额资金使用,必须由领导班子集体作出决定,不许个人独断专行。要建立健全专家咨询和评估制度,对专业性技术性较强的重大事项,必须进行专家评估和论证。要建立决策听证制度和公示制度,涉及人民群众切身利益问题的决策,必须进行听证和公示,广泛听取人民群众的意见。要建立和完善决策后评价制度和决策责任追究制度,形成决策失误的改正机制,对违反决策程序滥用职权造成损失的要追究责任。严格规范和管理土地市场。要认真贯彻国务院关于深化改革严格土地管理的决定。坚持两个严格保护的原则,严格保护基本深化改革健全制度加大预防力度纪检监察这次国务院廉政工作会议的主要任务是,认真贯彻中央纪委第次全会和同志的重要讲话精神,回顾年政府廉政建设和反工作情况,部署今年的反腐倡廉工作。坚定信心,加大力度,深入推进廉政建设年,各级政府认真落实中央关于反腐倡廉的各项部署,按照国务院第次廉政工作会议的要求,以解决损害群众利益的突出问题为重点,全面推进廉政建设和反工作,取得了新的进展。深化行政审批制度改革。这是转变政府职能推进管理创新和从源头上防治的关键。经过几年努力,行政审批制度改革取得了明显成效。中华人民共和国行政许可法颁布以后,国务院和地方各级政府为实施这部法律提出的个方面的改革措施和制度建设,都涉及从源头上防治,各地和有关部门要明确责任,细化措施,抓住关键环节,切实抓出成效。切实加强监督检查。要充分发挥监察审计等专门监督机关的作用。各级监察审计部门要敢于坚持原则,严格执纪执法,切实加强对行政机关运用权力履行职责情况的监督检查。监察部门要加强廉政监察执法监察和效能监察,促进政府工作人员廉洁从政,保证政令畅通。审计部门要加强对财政预算执行和收支政府投资和国有资产的监管,及时发现问题。各级行政机关都要积极配合监察审计等专门监督机关依法履行职责,自觉接受监督,切实改进工作。同时,要进步扩大公民社会和新闻舆论对政府不满意反腐倡廉的法规制度和政策措施不健全,导致的深层次原因还没有从根本上消除。反腐倡廉的任务还很艰巨。深化改革健全制度加大预防力度纪检监察材料。各级政府各部门要结合实际,把预防的要求贯穿到各项改革和制度建设中去,落实到业务工作中去,不断消除滋生的土壤和条件。加强领导,明确责任,狠抓反腐倡廉工作的落实今年改革发展稳定的任务十分繁重,反腐倡廉工作面临新的形势和新的要求。各级政府和各部门要牢固树立和认真落实科学发展观,坚持两个务必,发扬求真务实之风,增强政治责任感和工作紧迫感,以保持共产党员先进性教育活动为新的契机,把反腐倡廉工作真正落到实处。严格执行反进行政执法责任制。行政执法是政府依法履行管理职能的基本形式和经常性工作。各级政府以及各个部门,都有与职能相应的行政执法权,如果这个权力被滥用,执法违法,以权谋私,就会导致,损害群众利益。必须看到,许多现象和损害群众利益的问题,就发生在行政执法过程中。因此,必须推进行政执法责任制,规范行政执法行为。行政执法必须坚持权责致,做到有权必有责用权受监督侵权要赔偿违法要追究。要完善行政执法程序。目前在行政执法工作中,忽视执法程序的现象十分普遍,这是滥用职权和执法犯法的个重要原因。各级政府机关及其工作人员必须养成按法定程序办事的习惯,行政决定要符合法定程序,执法善重大事项集体决策制度,凡涉及经济和社会发展全局的重大决策重要干部任免重大项目安排和大额资金使用,必须由领导班子集体作出决定,不许个人独断专行。要建立健全专家咨询和评估制度,对专业性技术性较强的重大事项,必须进行专家评估和论证。要建立决策听证制度和公示制度,涉及人民群众切身利益问题的决策,必须进行听证和公示,广泛听取人民群众的意见。要建立和完善决策后评价制度和决策责任追究制度,形成决