设水平。

坚持以中心城市引领城市群发展，推动些中心城市地区加快工业化城镇化，增强中心城市辐射带动力，形成高质量发展的重要助推力。

发展改革委各省级有关部门负责培育发展现代化都市圈实施关于培育发展现代化都市圈的指导意见，落实重点任务部门分工。

指导有关地方编制实施都市圈发展规划或重点领域专项规划。

探索建立中心城市牵头的都市圈发展协调推进机制。

加快推进都市圈交通基础设施体化规划建设。

支持建设体化发性。

深化人地钱挂钩等配套政策深化落实支持农业转移人口市民化的财政政策，在安排中央和省级财政转移支付时更多考虑农业转移人口落户数量，年继续安排中央财政奖励资金支持落户较多地区。

全面落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策，在安排各地区城镇新增建设用地规模时，进步增加上年度农业转移人口落户数量的权重，探索落户城镇的农村贫困人口在原籍宅基地复垦腾退的建设用地指标由输入地使用。

落实中央基建投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多城镇倾斜政策，完善财政性建设资金对吸纳贫困人口较多城市基础设施投资的补助机制。

改进城市人口统计工作，逐年统计发布各城市的行政区常住人口及户籍人口行政区城镇布局加强城市基础设施建设改进城市公共资源配置提升城市品质和魅力健全城市投融资机制分类引导城市产业布局以提升城市产业竞争力和人口吸引力为导向，健全有利于区域间制造业协同发展的体制机制，引导城市政府科学确定产业定位和城际经济合作模式，避免同质化竞争。

引导大城市产业高端化发展，发挥在产业选择和人才引进上的优势，提升经济密度强化创新驱动做优产业集群，形成以高端制造业生产性服务业为主的产业结构。

引导中小城市夯实制造业基础，发挥要素成本低的优势，增强承接产业转移能力，推动制造业特色化差异化发展，形成以先进制造业为主的产业结构。

公安部各省级有关部门负责推进常住人口基本公共服务全覆盖年底所有义务教育学校年新型城镇化建设重点任务讲解专题讲稿.。

大力盘活存量优质资产，回收资金补充地方财力。

在坚决遏制地方政府隐性债务增量前提下综合运用多种货币政策工具，引导开发性政策性金融机构结合各自职能定位和业务范围加大支持力度，鼓励商业性金融机构适度扩大信贷投放，引导保险资金发挥长期投资优势，支持符合条件的企业发行债券进行项目融资，积极助力新型城镇化建设。

建立新产业新业态培育机制企业和各界参与市场化运作可持续的城乡生态产品价值实现机制。

加强优秀农耕文化遗产保护与合理适度利用，推动农村地区传统工艺振兴，发展特色文化产业和工艺产品。

探索建立政府主导创建批城乡融合典型项目，鼓励经营性与公益性项目综合体立项，促进资金平衡金融支持和市场化运作，推进城乡点任务讲解专题讲稿。

建立典型引路机制逐年开展监测评估，淘汰错用概念的行政建制镇滥用概念的虚假小镇缺失投资主体的虚拟小镇。

组织制定特色小镇标准体系，适时健全支持特色小镇有序发展的体制机制和政策措施。

建立规范纠偏机制省级发展改革委要组织特色小镇和小城镇相关部门协调推进，避免政出多门产生乱象。

发展改革委自然资源部住房城乡建设部农业农村部商务部文化和旅游部体育总局林草局各省级有关部门负责全面开展特色小城镇建设情况调查评估强化交通运输网络支撑综合考虑人口规模结构和流动变化趋势，构建有前瞻性的综合交通运输网络依托国家十纵十横综合运输大通道，合理建设完善西部和东北地区对外交通骨干网络，发挥优化城生态风貌，推广生态修复城市修补试点经验，鼓励有条件地区打造特色山城水城。

推动城市绿色发展提升城市人文魅力，保护传承非物质文化遗产，推动中华优秀传统文化创造性保护创新性发展。

优化提升新型智慧城市建设评价工作，指导地级以上城市整合建成数字化城市管理平台，增强城市管理综合统筹能力，提高城市科学化精细化智能化管理水平。

提升城市人文魅力鼓励城市建筑设计传承创新，彰显中国建筑文化特色。

鼓励城市建筑设计传承创新健全城市投融资机制平衡好防风险与稳增长关系，在有效防范地方政府债务风险前提下，推动有效投资稳定增长。

统筹安排财政资金投入政府投资地方政府债券发行，加大对符合规划和产业政策的城市补短板项目的支持力。

合理发展城镇婴幼儿照护服务机构，充分考虑婴幼儿随迁子女的照护服务需求。

打通各地区各部门数据壁垒，提高公共服务供给便利性。

深化人地钱挂钩等配套政策深化落实支持农业转移人口市民化的财政政策，在安排中央和省级财政转移支付时更多考虑农业转移人口落户数量，年继续安排中央财政奖励资金支持落户较多地区。

全面落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策，在安排各地区城镇新增建设用地规模时，进步增加上年度农业转移人口落户数量的权重，探索落户城镇的农村贫困人口在原籍宅基地复垦腾退的建设用地指标由输入地使用。

落实中央基建投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多城镇倾斜政策，完善财政性建设资金对吸量发展的政策举措，培育形成新的重要增长极。

有序推动哈长长江中游北部湾中原关中平原兰州西宁呼包鄂榆等城市群发展规划实施，建立健全城市群协调协商机制。

加快出台实施天山北坡滇中两个边疆城市群发展规划指导省内城市群有序发展，提高体化建设水平。

坚持以中心城市引领城市群发展，推动些中心城市地区加快工业化城镇化，增强中心城市辐射带动力，形成高质量发展的重要助推力。

发展改革委各省级有关部门负责培育发展现代化都市圈实施关于培育发展现代化都市圈的指导意见，落实重点任务部门分工。

指导有关地方编制实施都市圈发展规划或重点领域专项规划。

探索建立中心城市牵头的都市圈发展协调推进机制。

加快推进都市圈交通基础设施体化规贫困人口较多城市基础设施投资的补助机制。

改进城市人口统计工作，逐年统计发布各城市的行政区常住人口及户籍人口行政区城镇户籍人口城区户籍人口数据，开展各城市的行政区城镇常住人口城区常住人口统计前期工作。

财政部自然资源部发展改革委公安部统计局各省级有关部门负责按照统筹规划合理布局分工协作以大带小的原则，立足资源环境承载能力，推动城市群和都市圈健康发展，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间格局。

深入推进城市群发展培育发展现代化都市圈推动大中小城市协调发展支持特色小镇有序发展强化交通运输网络支撑深入推进城市群发展加快京津冀协同发展长江角洲区域体化发展粤港澳大湾区建设。

年新型城镇化建设支持发行有利于住房租赁产业发展的房地产投资信托基金等金融产品。

筛选具备投资回报预期的优质项目并建立吸引民间投资项目库，集中向民间资本推介。

全面推进地方融资平台公司市场化转型，打造竞争力强的地方基础设施和公共服务投资运营主体。

推进城乡要素合理配置缩小城乡基本公共服务差距提高城乡基础设施建管能力促进乡村经济多元化发展促进农民收入持续增长以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，切实推进城乡要素自由流动平等交换和公共资源合理配置，重塑新型城乡关系。

推进城乡要素合理配置吸引各类城市人才返乡下乡创业，允许农村集分支机构，支持大城市知名中小学对中小城市学校进行对口帮扶支教。

财政部自然资源部发展改革委教育部卫生健康委各省级有关部门负责鼓励各地区优化潜力型中小城市建设用地结构布局，合理增加公共服务设施等用地规模。

提升城市品质和魅力推动城市绿色发展，塑造城市生态风貌，推广生态修复城市修补试点经验，鼓励有条件地区打造特色山城水城。

推动城市绿色发展提升城市人文魅力，保护传承非物质文化遗产，推动中华优秀传统文化创造性保护创新性发展。

优化提升新型智慧城市建设评价工作，指导地级以上城市整合建成数字化城市管理平台，增强城市管理综合统筹能力，提高城市科学化精细化智能化管理水平。

提升城市人文魅力鼓励城市建筑设计传承创进新型城镇化工作部际联席会议制度，进步加强对新型城镇化重大事项的会商沟通。

国家发展改革委将强化统筹协调，督促落实本通知的重点任务。

各有关部门要按照本通知的重点任务和责任分工，细化实化体制机制改革和政策措施，调动并督促各省级有关部门扎实推进。

地方各级有关部门要切实增强主体责任意识，由省负总责市县抓落实，根据本通知的重点任务，结合本地实际制定务实管用的措施，以钉钉子精神抓好落实，推动各项任务落地生效。

各地区各有关部门要加强引导指导创新宣传方式，发挥示范带动效应。

国家发展改革委将总结推广第批国家新型城镇化综合试点典型经验，挖掘推广城市高质量发展特色小镇健康发展等先进做法。

引导有关媒体持续报道，布局承接跨区域产业转移的先导作用，带动交通沿线城市产业发展和人口集聚。

在城市群和都市圈构建以轨道交通高速公路为骨架的多层次快速交通网，推进干线铁路城际铁路市域郊铁路城市轨道交通融合发展，促进公路与城市道路有效衔接，更好服务于城市间产业专业化分工协作。

加强中小城市与交通干线交通枢纽城市的连接，加快建设边境地区交通通道，提高公路技术等级通行能力和铁路覆盖率，切实改善交通条件，降低交易成本及物流成本。

发展改革委交通运输部自然资源部铁路总公司各省级有关部门负责统筹优化城市国土空间规划产业布局和人口分布，提升城市可持续发展能力，建设宜业宜居富有特色充满活力的现代城市。

分类引导城市产业布局优化城市空贫困人口较多城市基础设施投资的补助机制。

改进城市人口统计工作，逐年统计发布各城市的行政区常住人口及户籍人口行政区城镇户籍人口城区户籍人口数据，开展各城市的行政区城镇常住人口城区常住人口统计前期工作。

财政部自然资源部发展改革委公安部统计局各省级有关部门负责按照统筹规划合理布局分工协作以大带小的原则，立足资源环境承载能力，推动城市群和都市圈健康发展，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间格局。

深入推进城市群发展培育发展现代化都市圈推动大中小城市协调发展支持特色小镇有序发展强化交通运输网络支撑深入推进城市群发展加快京津冀协同发展长江角洲区域体化发展粤港澳大湾区建设。

年新型城镇化建设。

大力盘活存量优质资产，回收资金补充地方财力。

在坚决遏制地方政府隐性债务增量前提下综合运用多种货币政策工具，引导开发性政策性金融机构结合各自职能定位和业务范围加大支持力度，鼓励商业性金融机构适度扩大信贷投放，引导保险资金发挥长期投资优势，支持符合条件的企业发行债券进行项目融资，积极助力新型城镇化建设。

建立新产业新业态培育机制企业和各界参与市场化运作可持续的城乡生态产品价值实现机制。

加强优秀农耕文化遗产保护与合理适度利用，推动农村地区传统工艺振兴，发展特色文化产业和工艺产品。

探索建立政府主导创建批城乡融合典型项目，鼓励经营性与公益性项目综合体立项，促进资金平衡金融支持和市场化运作，推进城乡活垃圾分类等为着力点，办好群众关注的民生小事城市政府要努力改善城乡结合部城中村等农村贫困人口居住相对集中地区的配套设施改进城市公共资源配置在优化大城市公共资源布局的同时，立足实际在中小城市适度增加公共资源供给。

调整优化教育医疗资源布局，新设立和搬迁转移职业院校原则上优先布局在