非对成,加上地方政府可以利用的。地方财政实行现金收付制度,或有债务不能有效估算且纳入地方预算系统,以及地方债务系统透明度极低,不能接受有效监督。地方政府资产的可变现程度低。根据年发表的中国国家资产负债表研究,估算了年中国地方政府资产负债情况。个主要结论是,地方政府有很多的资产,但绝大部分是非金融资产,占到了多。有较好变现能力的金融资产的比重只有百分之十几。这说明,旦地方政府出现偿债困难的话,它通过变现资产来偿债的能力有限。因此,些地方政府虽然整个资产负债表上显示有很大的净资产,但也可承担着很大的偿债风地方政府参与地方债务融资被动参与随着以放权让利为特征的的渐进式改革,地方政府逐渐成为拥有自我发展目标的行政和经济实体,由原来的彻底服从于中央政府的分支机构逐渐转变为财政上自负盈亏的公共主体。地方政府的公共主体性客观上要求它在经济建设发展社会治安的维护以及可持续发展战略的落实等方面需要定的资金支持,而中央赋予地方的财权与事权的并非对成,加上地方政府可以利用的资源非常有限以地方隐性债务分析讲稿的债务融资平台举借的已明确由财政性资金直接偿还的债务。政府负有担保责任的债务。包括上级财政转贷外债转贷国债转贷农业综合开发借款其他财政转贷中,投人有收益的竞争性项目的债务政府担保的融资平台公司经费补助事业单位公用事业单位的直接债务扣除已明确由财政性资金直接偿还的债务。政府负有兜底责任的债务。包括经费补助事业单位高校医院等为公益性基础性项目建设供水供热供气污水处理垃圾处理等举借的债务融资平台公司为公益性基础性项目建设举借的债务这些都是政府未确信承担直接还款责任,也的状况,中央开始摸索实行地方政府债券试点。年财政部推出了中央代理发行地方债经国务院批准同意,以省自治区直辖市和计划单列市政府为发行和偿还主体,由财政部代理发行并代办还本付息和支付发行费的地方政府债券。中央政府选择个地方政府试点地方债券上海市浙江省广东省深圳市江苏山东省北京青岛宁夏江西地方财政风险的几大表现方面基于地方政府在债券市场发行债券受限,地方政府的债务收入主要来自银行贷款,债务融资渠道单,且贷款期限般相对较短,且主要用于了周期较长的投资项目,还债压力巨大。地方隐性债预算约束建立以市政债为主体的地方政府融资体系地方举债的改革路径王蓓地方财政风险表现形式及化解对策研究户沣楠浅析我国地方政府债务风险及防范谢谢!年财政部在登记地方政府性债务的报表中,对地方政府债务给予了新的分类政府负有直接偿债责任的债务。包括地方政府债券上级财政转贷外债转贷国债转贷农业综合开发借款其他财政转贷债务中,投人无收益的公益性基础性项目全部以财政性资金作为偿债资金来源的债务政府部门和机构拖欠单位与个人的债务经费补助事业单位举借的已由财政性资金直接偿的债务笔者建议应该建立个以市政债市场为基础的,有自我约束风险控制机制的地方政府债务融资体制。这个新体制有如下好处有更好的透明度,即将许多隐形负债如平台债转化为公开的政府直接负债,因而容易在早期识别和化解风险,避免风险扩大和从地方向全国转移有自我约束机制,即对风险较大的地方政府,债券市场会以较高的乃至惩罚性的利率抑制其融资能力,甚至完全切断其融资的渠道投资者有足够的分散度来自于银行保险基金其他机构外资个人等,不会过度集中于银行体系,因此降低了系统性风险通过提高中央政府!年财政部在登记地方政府性债务的报表中,对地方政府债务给予了新的分类政府负有直接偿债责任的债务。包括地方政府债券上级财政转贷外债转贷国债转贷农业综合开发借款其他财政转贷债务中,投人无收益的公益性基础性项目全部以财政性资金作为偿债资金来源的债务政府部门和机构拖欠单位与个人的债务经费补助事业单位举借的已由财政性资金直接偿还的债务融资平台举借的已明确由财政性资金直接偿还的债务。政府负有担保责任的债务。包括上级财政转贷外债转贷国债转贷农业综合开发借款其他财政转贷中,投人不买单或不完全买单的可信度,降低道德风险,减少地方政府因上级政府的隐性担保而过度借债的冲动,同时减少投资人因为隐性担保而低估风险过度投资的倾向通过有透明度的法规如财政部和地方债券法中规定的发债条件和上限对地方政府融资的约束省级政府对下级政府的预警体系地方人大对地方债务的审批和监督,可以进步强化对地方政府的预算约束,避免地方过度融资和地方投资的大起大落地方政府债券试点年为刺激经济发展,地方政府通过地方融资平台借贷年增长了,发行企业债券亿元。为改变地方融资平台发行企业债所有发债的地方政府都必须公布资产负债表,以及或有负债。由中央审计部门负责对地方政府公布的财政收支资产负债表和偿债能力数据的真实性进行审计并公布结果。总结个政府只有维持健康的经济活动及由此创造健康的财政收入,才能保持对债务的支付能力。对于现代政府来说,借债并对债务进行有效的管理,已是国家治理重要的组成部分。个负债累累的政府不是好的政府,个不借债的政府同样也不是个会治理的政府。实际上,对于公共设施的资本性支出来说,以债务融资来提供所需资金其实是最公平的方式。然而,有了债承担部分最后的偿还责任,从而有可能对政府财政构成压力和风险的预算外债务。财政风险是指财政发展过程中,受外部或内部因素影响,而导致的地方政府正常履职出现问题的可能性。地方政府债务发展及基本概况法律法规对地方政府借债及融资的有关规定中华人民共和国预算法第十条明文规定,地方各级政府预算按量入为出收支平衡的原则编制,不列赤字第十条规定,除法律和国务院文件另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。立法规定地方债的上限和用途预算法或未来的地方财政法应规定地方政府债的上限和用途,规定,甚至完全切断其融资的渠道投资者有足够的分散度来自于银行保险基金其他机构外资个人等,不会过度集中于银行体系,因此降低了系统性风险通过提高中央政府不买单或不完全买单的可信度,降低道德风险,减少地方政府因上级政府的隐性担保而过度借债的冲动,同时减少投资人因为隐性担保而低估风险过度投资的倾向通过有透明度的法规如财政部和地方债券法中规定的发债条件和上限对地方政府融资的约束省级政府对下级政府的预警体系地方人大对地方债务的审批和监督,可以进步强化对地方政府的预算约束,避免地方过务分析讲稿。年月国家审计署对全国地方政府性债务进行了全面审计,此次审计的范围是所有涉及债务的个政府部门和机构个融资平台公司个经费补助事业单位个公用事业单位个其他单位个项目,共笔债务。审计结果显示,截至年年底,全国地方政府性债务余额为亿元,其中政府负有偿还责任的债务亿元,占债务总额的政府负有担保责任的或有债务,占政府可能承担定求助责任的其他相关债务亿元,占年底全国地方性政府债务规模及构成全国政府性债务规模情况表不买单或不完全买单的可信度,降低道德风险,减少地方政府因上级政府的隐性担保而过度借债的冲动,同时减少投资人因为隐性担保而低估风险过度投资的倾向通过有透明度的法规如财政部和地方债券法中规定的发债条件和上限对地方政府融资的约束省级政府对下级政府的预警体系地方人大对地方债务的审批和监督,可以进步强化对地方政府的预算约束,避免地方过度融资和地方投资的大起大落地方政府债券试点年为刺激经济发展,地方政府通过地方融资平台借贷年增长了,发行企业债券亿元。为改变地方融资平台发行企业债的债务融资平台举借的已明确由财政性资金直接偿还的债务。政府负有担保责任的债务。包括上级财政转贷外债转贷国债转贷农业综合开发借款其他财政转贷中,投人有收益的竞争性项目的债务政府担保的融资平台公司经费补助事业单位公用事业单位的直接债务扣除已明确由财政性资金直接偿还的债务。政府负有兜底责任的债务。包括经费补助事业单位高校医院等为公益性基础性项目建设供水供热供气污水处理垃圾处理等举借的债务融资平台公司为公益性基础性项目建设举借的债务这些都是政府未确信承担直接还款责任,也政府不是好的政府,个不借债的政府同样也不是个会治理的政府。实际上,对于公共设施的资本性支出来说,以债务融资来提供所需资金其实是最公平的方式。然而,有了债务就应有债务管理。若说治国即理财,这个理财必然包括理债。总之,有债务并不可怕。可怕的是,个政府有了债务,却没有债务管理,或者债务管理水平不高。而这恰恰是中国当前存在的问题。相关资料参考马雪彬地方政府融资平台中的或有负债与财政风险李中义地方政府债务现状成因与管控马骏中国公共预算面临的最大挑战财政可持续以市政债制度硬化地方政地方隐性债务分析讲稿方政府发债所筹得的资金必须用于资本性项目,不得用于经常性支出。地方政府的经常性预算必须平衡。地方人大也应该立法,将本级政府债务控制在些偿债指标之内比如直接债务余额占财政总收入比重或直接债务余额占比重的上限,直接债务加或有债务余额占财政总收入比重的上限等。建立地方人大对地方债的约束机制所有市政债的发行计划,都必须通过地方人大的预算批准。地方政府必须对地方人大公众和资本市场公开详细的财政收支资产负债表偿债能力指标的信息。要求地方政府公布资产负债表与或有负债,对其进行审的债务融资平台举借的已明确由财政性资金直接偿还的债务。政府负有担保责任的债务。包括上级财政转贷外债转贷国债转贷农业综合开发借款其他财政转贷中,投人有收益的竞争性项目的债务政府担保的融资平台公司经费补助事业单位公用事业单位的直接债务扣除已明确由财政性资金直接偿还的债务。政府负有兜底责任的债务。包括经费补助事业单位高校医院等为公益性基础性项目建设供水供热供气污水处理垃圾处理等举借的债务融资平台公司为公益性基础性项目建设举借的债务这些都是政府未确信承担直接还款责任,也人大公众和资本市场公开详细的财政收支资产负债表偿债能力指标的信息。要求地方政府公布资产负债表与或有负债,对其进行审计。政府负有兜底责任的债务。政府或有负债由过去事项形成的可能义务,其存在须通过未来不确定事项的发生或不发生予以证实或者由过去事项形成的现时义务,但由于履行该义务不确定会导致资源的流出或该义务的金额不能可靠计量而未被确认。从我国财政体制的现金收付制原则角度而言,政府或有负债是在现行财政体制下未被纳入正常的财政预算内,而当特定事件发生后会导致支付缺口,并由政府担保才予以借贷。地方政府债券试点年为刺激经济发展,地方政府通过地方融资平台借贷年增长了,发行企业债券亿元。为改变地方融资平台发行企业债券的状况,中央开始摸索实行地方政府债券试点。年财政部推出了中央代理发行地方债经国务院批准同意,以省自治区直辖市和计划单列市政府为发行和偿还主体,由财政部代理发行并代办还本付息和支付发行费的地方政府债券。中央政府选择个地方政府试点地方债券上海市浙江省广东省深圳市江苏山东省北京青岛宁夏江西地方财政风险的几大表现方面基于地方政府在债券市场发行债券度融资和地方投资的大起大落立法规定地方债的上限和用途预算法或未来的地方财政法应规定地方政府