留有空间。

问条例如何界定政府投资范围，确保政府投资聚焦重点的社会公益服务公共基础设施农业农村生态环境保护重大科技进步社会管理国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。

条例还规定国家建立政府投资范围定期评估调整机制，不断优化政府投资方向和机构。

同时，为发挥政府投资对社会投资的引导和带动作用，激发社会投资活力，条例规定国家完善有关政策措施，鼓励社会资金投向公共领域的项目。

条例规范政府投资决策程序科学决策是提高政府投资效益的关键所在。

为确保政府投资科学决策，条例作了方面规定是规定县级以上人民政府应当依据国民经济和社会发展规划中期财政规划和国家宏观调控政策，结合财政收支情况，统筹安排使用政府投资资金的项目，规范使用各类政府投资资金。

是进步规范政府投资项目审批制度，明确了项目单位应当编制和报批的文件投资主管部门或者其他有关部门审批项目的依据和审查事项，并规定审批重大政府投资项目应当履行中介服务机构评估公众参与专家评议风险评估等程序。

是强化投资概算的约束力，明确经核定的投资概算是控制政府投资项目总投资的依据，在以上。

条例着眼于巩固改革成果和为深化改革提供法治依据。

是明确政府投资资金主要投向现阶段市场还不能有效配置资源的领域是发挥政府投资资金的引导和带动作用，鼓励社会资金投向公共领域项目是安排政府投资资金应当平等对待各类投资主体。

这系列制度设计，就是着眼于正确处理政府和市场的关系，要求政府投资不能越位，牢牢把握有所不为的边界，为市场主体让渡乃至创造投资机会，更不能与市场主体争利。

为了能不断激发社会投资活力，政府投资的基本作用主要应当体现在为企业投资创造必要的基础设施和外部环境条件上。

对于发展需要但成本和风险较高盈利能力不足的公益性领域，政府投资要带动社会投资，发挥其成本风险共担市场效率高的优势。

严格界定政府投资方向，为贯彻高质量发展要求发挥政府投资补短板作用提供基本遵循。

党的十大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

着力解决好发展不平衡不充分问题，必须把提高供给体向和结构，发挥政府投资引导和带动作用，激发社会投资活力。

出台条例是推动政府投资法治建设的重大举措政府投资作为项重要政府职能，事关经济社会发展全局，既是实施宏观调控落实国家发展战略的重要手段，也是引导和带动社会资本扩大有效投资的有力抓手。

随着中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央对我国社会主要矛盾的变化作出新的重大政治论断，对贯彻新发展理念推动高质量发展建设现代化经济体系深化供给侧结构性改革作出重大决策部署。

新形势下，政府投资必须正确把握功能定位，更好发挥在稳增长促改革调结构惠民生防风险保稳定以及补齐发展短板优化供给结构增强发展后劲等方面的关键作用。

这需要全面加强和改进政府投资管理，以科学规范的体制机制和制度，有效保障其作用的发挥。

加强和改进政府投资管理，必须运用法治思维和法治方式。

长期以来我国政府投资领域主要依据规范性文件部门规章和地方相关规定进行管理，权威性不足指导性不够约束性不强，不仅难以适应政府投资管理的新需要，也不符合深政府投资条例解读党课讲稿发言稿范文共篇内容实施，需要变更的应当报原审批部门审批。

是政府投资项目所需资金应当按规定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算，确需增加投资概算的，项目单位应当提出调整方案及资金来源，报原初步设计审批部门或者投资概算核定部门核定。

是政府投资项目应当合理确定并严格执行建设工期，项目建成后应当按规定进行竣工验收并及时办理竣工财务决算。

问条例如何加强对政府投资项目的事中事后监管答条例规定投资主管部门和依法对政府投资项目负有监督管理职责的其他部门应当采取在线监测现场核查等方式，加强对政府投资项目实施情况的监督检查，并建立政府投资项目信息共享机制项目单位应当通过在线平台如实报送政府投资项目开工建设建设进度竣工的基本信息，并加强项目档案管理政府投资年度计划政府投资项目审批和实施以及监督检查的信息应当依法公开。

问对条例的贯彻实施，国家发展改革委有哪些考虑答为确保条例顺利贯彻实施，国家发展改革委将抓紧组织各地各有关部门重点做投资项目总投资的依据，初步设计提出的投资概算超过可行性研究报告提出的投资估算的，审批部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告。

条例优化政府投资报批流程为落实放管服改革要求，条例规定审批部门应当通过投资项目在线审批监管平台办理政府投资项目审批手续，列明与政府投资有关的规划产业政策等，并为项目单位提供相关咨询服务。

对相关规划中已经明确的项目，部分改建扩建项目，建设内容单投资规模较小技术方案简单的项目以及为应对自然灾害事故灾难公共卫生事件和社会安全事件等突发事件需要紧急建设的项目，可以简化需要报批的文件和审批程序。

采用投资补助货款贴息等方式安排政府投资资金的，项目单位应当按照国家有关规定办理。

条例严格项目实施和事中事后监管为确保政府投资项目顺利实施，条例坚持问题导向，主要作了方面规定是政府投资项目开工建设应当符合规定的建设条件，并按照批准的建设地点建设规模和建设内容实施，需要变更的应当报原审批部门审批。

是政府投资项目所需资金应当按规定确保落实到位，条例如何确保政府投资科学决策答为确保政府投资科学决策，从制度上防止拍脑袋决策政绩工程和形象工程，条例作了方面规定是规定县级以上人民政府应当依据国民经济和社会发展规划中期财政规划和国家宏观调控政策，结合财政收支状况，统筹安排使用政府投资资金的项目，规范使用各类政府投资资金。

是进步规范政府投资项目审批制度，明确了项目单位应当编制和报批的文件投资主管部门或者其他有关部门审批项目的依据和审查事项，并规定审批重大政府投资项目应当履行中介服务机构评估公众参与专家评议风险评估等程序。

是强化投资概算的约束力，明确经核定的投资概算是控制政府投资项目总投资的依据，初步设计提出的投资概算超过可行性研究报告提出的投资估算的，审批部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告。

问针对政府投资项目实施中存在的问题，条例作了哪些规定答为确保政府投资项目顺利实施，条例坚持问题导向，主要作了方面规定是政府投资项目开工建设应当符合规定的建设条件，并按照批准的建设地点建设规模和建设宣传。

组织各地各部门加强法治培训和学习，严格依法办事，增强依法履职能力。

是全面清理不符合条例的现行制度。

是加快条例配套制度建设，会同有关方面建立健全政府投资范围定期评估调整机制。

是继续推动投融资体制改革，进步完善政府投资体制，优化政府投资项目审批程序，提高审批效率。

政府投资条例解读党课讲稿发言稿范文经济社会发展中政府投资不可或缺。

政府投资资金的公共性，必然要求对政府的资金使用行为和使用结果进行有效约束。

以行政法规形式规范政府投资全过程，将被实践检验的成功做法和体制机制相对固定下来，提升政府投资管理的制度化法治化水平，十分必要。

政府投资条例以下简称条例的发布，是继年中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见出台后，投资领域的又标志性事件，条例的公布施行，对推动政府投资治理现代化提高政府投资效益促进高质量发展意义重大。

条例具有以下几个突出特点。

政府投资条例解读党课讲稿发言稿范文共篇。

条例明确界定政府投资范围条例规定，政府投资资金应答为确保政府投资科学决策，从制度上防止拍脑袋决策政绩工程和形象工程，条例作了方面规定是规定县级以上人民政府应当依据国民经济和社会发展规划中期财政规划和国家宏观调控政策，结合财政收支状况，统筹安排使用政府投资资金的项目，规范使用各类政府投资资金。

是进步规范政府投资项目审批制度，明确了项目单位应当编制和报批的文件投资主管部门或者其他有关部门审批项目的依据和审查事项，并规定审批重大政府投资项目应当履行中介服务机构评估公众参与专家评议风险评估等程序。

是强化投资概算的约束力，明确经核定的投资概算是控制政府投资项目总投资的依据，初步设计提出的投资概算超过可行性研究报告提出的投资估算的，审批部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告。

问针对政府投资项目实施中存在的问题，条例作了哪些规定答为确保政府投资项目顺利实施，条例坚持问题导向，主要作了方面规定是政府投资项目开工建设应当符合规定的建设条件，并按照批准的建设地点建设规模和建设内容实施，需要变更的应当报原审当投向市场不能有效配置的社会公益服务公共基础设施农业农村生态环境保护重大科技进步社会管理国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。

条例还规定国家建立政府投资范围定期评估调整机制，不断优化政府投资方向和机构。

同时，为发挥政府投资对社会投资的引导和带动作用，激发社会投资活力，条例规定国家完善有关政策措施，鼓励社会资金投向公共领域的项目。

条例规范政府投资决策程序科学决策是提高政府投资效益的关键所在。

为确保政府投资科学决策，条例作了方面规定是规定县级以上人民政府应当依据国民经济和社会发展规划中期财政规划和国家宏观调控政策，结合财政收支情况，统筹安排使用政府投资资金的项目，规范使用各类政府投资资金。

是进步规范政府投资项目审批制度，明确了项目单位应当编制和报批的文件投资主管部门或者其他有关部门审批项目的依据和审查事项，并规定审批重大政府投资项目应当履行中介服务机构评估公众参与专家评议风险评估等程序。

是强化投资概算的约束力，明确经核定的投资概算是控制政府政府投资条例解读党课讲稿发言稿范文日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布政府投资条例以下简称条例，自年月日起施行。

司法部发展改革委负责人就条例的有关问题进行了详细解读。

问为什么要制定这个条例答制定政府投资条例，将政府投资纳入法治轨道，是深入推进依法行政加快建设法治政府的内在要求，对于依法规范政府投资行为，充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，激发社会投资活力，具有十分重要的意义。

问条例制定的总体思路是什么答条例制定遵循以下思路是坚持深化改革，认真贯彻落实党中央国务院关于深化投融资体制改革和放管服改革的决策部署，确保立法与改革决策相衔接。

是坚持突出重点，围绕政府投资范围投资决策项目实施和事中事后监管等关键环节，确立基本制度规范，做到既有遵循又避免繁琐。

是坚持统筹兼顾，相关制度设计既立足当前实际，保持政府投资管理的连续性稳定性，又为今后进步深化政府投资体制改革以及地方层面政府投资管理留有空间。

问条例如何界定政府投资范围，确保政府投资聚焦重点条例的配套制度建设。

条例作为我国政府投资管理领域的第部行政法规，其所规范和调整的政府投资领域非常复杂，在与已有各项法律法规的衔接中工作难度很大，其制定和实施又处于我国全面深化改革的重要时期，因此它对符合改革方向又难以刀切的问题仅做了原则性规定，对有些操作和执行层面的细节问题也还没有作出具体规定。

这就需要根据条例确定的