作年年,甚至十几年以上,既没有进行过职务调整,也没有进行过异地交流,看不到进步的希望和空间,导致内心产生疲倦感懈怠感,工作热情和自身动力不断消减。破解基层纪委监督责任落实难题的有效举措创新监督方式修改完善监督责任实施规定。要着力加强过程监督,把过程监督作为最重要的监督方式与监督手段,真正体现抓早抓常抓小,抓具体具体抓,经常抓抓经常。要建立健全预防约谈机制,找准日常监督突破口切入点,防止雷声大雨点小工作打不开局面形式大于内容等问题。要有针对性的开展约谈会,探索从源头上治理和预防风问题,是针对重点领域不正之风高发现状,结合段时期发案趋势,深入剖析原因,与基层党员干部进行集体恳谈是对发现个性问题进行个别约谈,约请有关单位党委党组负责人共同查找管理上存在的问题,以提个醒打招呼亮红灯发送书面预警等方式预防问题发生是将约谈工作机制进步规水平,更快适应纪检工作需要。还可以出台相关政策,积极创造条件,以挂职交流等方式,开展干部上挂锻炼交流,促进新任纪检干部在挂职交流中学习经验,提高见识,增长才干。关于强化基层纪委监督责任落实的思考。纪检干部交流缓慢导致工作动力不足。在县乡纪监察机关中,干部总人数远远超过组织宣传政法等常委部门。但在干部交流任用上,纪检监察机关不如其他常委部门干部交流得快,很大程度上挫伤了纪检监察干部的工作积极性。特别在乡镇纪检干部中,有些纪委书记尤其是纪委副书记纪检专干基本没有调整过,许多乡镇纪检干部在个地方连续工作年年,甚至十几年以上,既没有进行过职务调整,也没有进行过异地交流,看不到进步的希望和空间,导致内心产生疲倦感懈怠感,工作热情和自身动力不断消减。当前基层纪委落实监督责任过程中存在困难与问题监督问责趋于弱化态势。是党内监督乏力。对同级党委监督失之于软失之于宽,存在不考核贯表现和人岗相适等情况综合考虑,充分酝酿,防止把推荐票等同于选举票简单以推荐票取人市县党委纪委要根据工作实际,制定出具体可行的考察标准,对纪检监察干部首先要突出考察政治品质和道德品行,深入了解其理想信念政治纪律坚持原则敢于担当开展批评和自我批评行为操守等方面情况注重考察工作实绩,深入了解履行岗位职责推动和服务两个责任的实际成效建立派驻机构纪检监察领导干部职廉分述机制和双向考核机制,确保对纪检监察干部业务联系更加紧密,综合评价更加全面建立健全内部监督制约机制,强化对纪检监察干部的日常监督管理,努力打造支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。分页标题注重拓宽纪检干部成长发展空间。对从事纪检监察工作时间较长的乡镇基层干部在级别和待遇上给予关心,在达到定工作年限情况下,给予解决正科或副科职级待遇。在干部职级方面,建议按照县级纪检监察机关设正科级和副科级纪律关于强化基层纪委监督责任落实的思考,该处分的处分,该撤职的撤职,并对为官不为的典型坚决进行公开曝光。整合盘活纪检监察干部队伍建立纪检干部队伍循环调整机制。提高纪检监察机关合理使用干部的灵活性探索建立纪检监察干部进退留转运行机制,工作出色的推荐到更高的领导岗位,不适合纪检监察工作的予以转岗交流建立纪检监察领导干部后备干部库机制,为纪检监察系统储备优秀人才根据工作需要和干部德才条件,将民主推荐与平时考核年度考核贯表现和人岗相适等情况综合考虑,充分酝酿,防止把推荐票等同于选举票简单以推荐票取人市县党委纪委要根据工作实际,制定出具体可行的考察标准,对纪检监察干部首先要突出考察政治品质和道德品行,深入了解其理想信念政治纪律坚持原则敢于担当开展批评和自我批评行为操守等方面情况注重考察工作实绩,深入了解履行岗位职责推动和服务两个责任的实际成效建立派驻机构纪检监察领导干部职廉分述机制和双向考核机制就各部门领导干部而言,以重要岗位的主要领导干部为重点。深化研究制定落实中央关于案双查规定的具体措施,细化相关要求和具体内容,做到既查清当事人的违纪违法行为,又查清当事人所在党政组织及其主要领导干部和分管领导干部在主体责任方面的失职渎职问题,切实解决不敢追究不想追究不愿追究等实际问题,切实增强党委纪委领导干部履职尽责的自觉性和积极性。严格实行倒逼式追责机制。凡是对领导不力不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延,或者屡屡出现重大腐败问题而不制止不查处不报告的,严肃追究责任,真正做到有责必究,追究必果。要把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来,实施责任追究倒查制,出了问题从严从快处理,层层追究责任要杜绝以经济处罚为由,逃避执纪,或以集体决策失误为由,逃避个人责任要宽严相济,区别对待,把出了问题积极查处与出了问题遮遮掩掩的责任分开,凡是对职责范围内发生的问题进长期滋生蔓延,或者屡屡出现重大腐败问题而不制止不查处不报告的,严肃追究责任,真正做到有责必究,追究必果。要把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来,实施责任追究倒查制,出了问题从严从快处理,层层追究责任要杜绝以经济处罚为由,逃避执纪,或以集体决策失误为由,逃避个人责任要宽严相济,区别对待,把出了问题积极查处与出了问题遮遮掩掩的责任分开,凡是对职责范围内发生的问题进行掩盖袒护,或者干扰阻碍责任追究调查处理的领导干部,必须作为责任追究的重点对象要充分调动领导干部履职尽责的自觉性和积极性,特别是党政把手切实履行岗双责的责任意识和担当精神。如示范区党工委和纪工委,扎扎实实地开展个不为专项治理活动,敢于向懒政怠政行为坚决问责对执行不力不落实责任的党员干部,该约谈的约谈,该问责的问责对不敢抓不敢管,尸位素餐碌碌无为,造成恶劣影响的,坚决采取纪律处分和组织处纪委的电子监察系统相链接,同时在各县区直与乡镇单位便民服务中心设立终端,使普通党员群众可以通过电脑触摸屏查询或办理有关事项,对基层党风政风况进行客观真实评价,及时举报基层党员干部违纪问题,实现对党政权力运行的有效监察预警纠错和责任追究。强化警示教育开展警示教育是基层党委纪委加强反腐倡廉建设采用的重要形式和主要抓手。根据社会心理学原理提示,人与人之间的关系越近,其关注度越高,记忆性越强反之亦然。因此,在基层党员干部中开展警示教育,必须注重内容贴近内心,才能产生实质性效果。具体来说,就是警示教育内容中的人员和事情,应当是基层党员干部比较熟悉的甚至是认识的人和事。尽量采用发生在基层党员干部身边的人和事,来以案说法以案讲纪,教育的效果应该更好些。如县纪委组织职务相近或工作环境相似的相关部门的党员干部特别是党员领导干部到法庭现场旁听县法院公开审理的公职人员职务犯预防约谈机制,找准日常监督突破口切入点,防止雷声大雨点小工作打不开局面形式大于内容等问题。要有针对性的开展约谈会,探索从源头上治理和预防风问题,是针对重点领域不正之风高发现状,结合段时期发案趋势,深入剖析原因,与基层党员干部进行集体恳谈是对发现个性问题进行个别约谈,约请有关单位党委党组负责人共同查找管理上存在的问题,以提个醒打招呼亮红灯发送书面预警等方式预防问题发生是将约谈工作机制进步规范化制度化,制定出台党委纪委约谈工作办法,有效预防问题发生。研究制定增加日常监督检查评价在年度考核评价中的比重,使检查考核工作不仅有总体判断,更有细节评价和量化标准,让监督责任指标体系成为落实两个责任的金箍棒。探索建立常态化立体式检查考核模式。是建立基层纪委定期汇报研讨落实两个责任工作机制。基层纪委要以书面报告工作例会等形式,定期汇报研讨落实两个责任落实情况,交流好的经验案件,组织余名乡村干部全程旁听村委干部贪污扶贫款案件审理过程,开展面对面零距离的警示教育,以案示警以案促教,用看见熟悉,听着明白的方式,让每个参加旁听的党员干部切身感受到违规违纪违法犯罪的严重后果,敦促他们牢固树立廉洁从政意识,不断提高拒腐防变能力,收效非常明显。同时,县纪委又专门下发了关于开展警示教育进法庭活动的通知,将此项工作予以制度化常态化,切实将预防违纪违法关口前移。因此,在开展各类警示教育活动前,定要注意让内容接地气,注重内容的本土化和针对性。严格问责机制健全完善责任追究机制。要结合工作实际,制定出台切实管用的责任追究实施办法,准确区分党委主体责任与纪委监督责任个人责任与集体责任直接责任与领导责任的政策界限,形成有错必纠有责必问的责任追究制度。要分清主次抓住重点,就责任追究的重点对象而言,以抓领导干部为重点就各级领导班子而言,以党政领导班子为重点基层纪委落实监督责任存在问题原因分析监督同级党委存在明显现实障碍。就目前管理体制而言,基层纪委在人财物等各个方面还隶属于地方党委政府属地管理,对本地本单位发生的问题,工作畏难情绪多,不能有效发挥派驻监管作用。主要存在个障碍是思想上有障碍。纪委书记作为党委班子成员,口锅里吃饭,监督主体在人财物等方面长期严重依附于监督客体,大多数基层纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来,过多地强调服从服务,严重忽视监督,怕得罪人怕丢选票的思想门槛难以逾越,不愿不想不会不敢大胆履行同级监督职责。是制度机制上有障碍。党章党纪等法规制度都明确规定了监督要求,但地方配套的监督制度不完善未跟进,缺乏操作性强的实施细则,同级监督没有抓手缺乏依据,抓与不抓个样抓好抓坏个样的现象普遍存在。是实践层面上有障碍。不少基层主要领导干部在口头上接受监督,但是在思想和行为上却设法规避监督方牵制难以做到聚集主业。按照上级要求,纪委必须退出许多原来出面牵头的工作事项,变直接监督为再监督,但不少党政机关及其职能部门受思维定势和工作惯性影响,总是认为有不少工作需要纪委抛头露面冲锋陷阵,才能显得力度大措施硬,安全系数高。因此,对纪委的退出表示不理解不支持,造成纪委的退与职能部门进的程度力度不致,对接措施跟进不及时。如行政服务中心管理招投标监管扶贫项目审定等等。如,睢县教体局是个比较大的部门,设有级机构在我市各地各单位近个,共有中小学教职员工多人,在校学生多万人,又没有纪委组织和专职纪检干部,很难经常开展监督执纪问责工作。类似的级机构还有很多,上级关于两个责任的总体要求和文件精神只能是逐级传达贯彻和落实而在逐级传达贯彻和落实的过程中,就极有可能会出现压力重力和效率效力层层递减逐渐减弱的情况,最后变得无声无息,不了了之。关于强化基层纪委监督责任落实的思业务工作不熟悉,更谈不上对案件查办工作的经验和突破疑难复杂案件的能力,因此在政治素质和业务素质两个方面都亟需转型升级。对此问题,省市纪委应当引起高度重视,需要多措并举,力争在中纪委省纪委市纪委县区区纪委和市县区委党校尽快举办专题培训班,特别是针对执纪监督方面的实践问题,开展系列业务知识及查办案件的技巧和程序方面的专业培训,使更多的基层纪检干部能够尽快提高自身的业务能力和办案水平,更快适应纪检工作需要。还可以出台相关政策,积极创造条件,以挂职交流等方式,开展干部上挂锻炼交流,促进新任纪检干部在挂职交流中学习经验,提高见识,增长才干。关