1、市场经济理念,大胆探索新模式新方法,努力实现扶贫开发效益的最大化。要整合扶贫资金和各类涉农资金,开展‚县为单位整合资金整村推进连片开发‛试点,以区域发展带动扶贫开发。第,在扶贫资金分配上要做到简政放权。要坚持积极审慎稳步推进的原则,按照财权与事权对等的原则,发展问题。要坚持农民自愿先易后难突出重点鼓励探索的原则,积极稳妥,稳扎稳打,让每户搬迁群众都‚搬得出留得住能就业有保障‛。第,‚基础设施到村到户‛,主要是改善贫困地区生产生活条件。要以‚在农家美丽乡村‛为抓手,大力实施基础设施建设项行动计划,推动基础设施向县以下延伸,加快形成畅通美化安全便捷的‚小康路‛,安全有效保障有力的‚小康水‛,安全适用经济美观的‚小康房‛,安全可靠智能绿色的‚小康电‛,宽带融合普。
2、查不打招呼不用陪同直接到村直奔现场等办法和措施,真督实查见人见事合实际,讨论制定了关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见和个配套工作方案,已印发给大家。‚‛精准扶贫方案涵盖了基础设施建设富民产业培育社会救助教育支持电商支持易地搬迁生态文明建设财政金融支持驻村帮扶工作队管理等方面,对当前和今后几年扶贫开发工作的目标任务主要措施责任分工完成时限等作了详细安排。各级各部门要把贯彻落实省市意见和配套工作方案结合起来,紧盯目标任务,严格落实责任,扎实努力工作,力争取得实实在在的扶贫效果。具体工作中,要做到‚个着力‛要着力整合扶贫政策,增强政策效应。省上的‚‛扶贫工作方案,坚持精准方向,着眼重点难点,提出了具有组合拳效应的系列政策措施,在路水电房等基础设施建设富民产业发展。
3、种养大户发展生产脱贫致富。要进步加强财政专项扶贫资金项目管理工作,建立财政专项扶贫资金绩效考核和监督检查的长效机制,进步提高脱贫攻坚资金使用效益。通过大渠道,每年投入不少于亿元用于脱贫攻坚。切实夯实脱贫责任脱贫攻坚工作,要逐级签责任书立军令状。要按照‚区统领镇办主体村社区实施‛的责任机制,切实夯实区镇办和部门村社区级责任。区级领导小组负责全区脱贫攻坚规划计划的制定,拟定脱贫攻坚工作政策措施,落实区级财政投入,争取上级支持。区扶贫局作为领导小组办公室,要充分发挥好牵头抓总和参谋助手作用,科学研判全区脱贫攻坚工作实施情况,及时向领导小组提出意见建议。各区级部门和包扶部门要积极抓好项目资金争取,组织实施好帮扶项目,并抓好包扶村的脱贫工作。各镇办要切实抓好脱贫攻坚。
4、年整合部门各类涉农资金不少于亿元,用于脱贫攻坚工作。要动员社会参与。要动员社会各方力量参与,每年吸纳社会资金不少于亿元,用于脱贫攻坚工作。要加大金融支持。通过扶贫贷款贴息及担保等办法,撬动银行信贷资金扶持,力争‚十‛期间,每年用于扶贫信贷规模不低于亿元。要把金融扶贫与精准脱贫有效的结合起来,在完善金融部门风险防控机制的同时,进步形成政银企社民联合推动的‚位体‛的金融项方针政策,全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。对贫困家庭学生从学前年到高中阶段十年教育,全程免除学杂费并发放生活费,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。要整合对贫困大学生资助资金,设立贫困大学生资助专项基金万元,专门用于贫困大家生救助扶持工作。加快建设专门学校,集中全区贫困学生,实行。
5、人口‛。即贫困残疾人老年人大病患者和贫困家庭的高中生大学生中职生,要逐镇逐村逐户进行调查,全面掌握全区类特殊贫困人口的数量和分布,分户建档立卡逐镇逐村建立台账,区扶贫局要建立全区信息平台,并制定精准兜底扶持政策。第类是精准脱贫对象。要按照‚搞清楚贫困户的家庭住址搞清楚贫困户的人口状况搞清楚贫困户的致贫原因搞清楚贫困户的脱贫项目搞清楚贫困户的帮扶资金搞清楚贫困户的脱贫时限搞清楚贫困户的包扶责任人搞清楚贫困户的脱贫资金渠道‛‚个搞清楚‛的要求,逐镇逐村逐户进行精准识别。第类是城镇贫困人口。居住在城镇的居民中也有部分人的生活条件是相当艰苦的,我们不能忘记了城镇的这些贫困人口。城镇贫困人口摸底工作,要逐街办逐社区仔细摸排,准确掌握基本情况。要把城镇贫困人口脱贫工作。
6、本公共服务供给和社会保障等方面明确了具体的帮扶政策。我市‚‛精准扶贫工作方案与省上‚‛精准扶贫工作方案基本精神是致的,主要结合了我市实际,突出了金昌扶贫工作的特点和重点。各级各有关部门定要吃透这些政策,用足用好用活这不低于的标准逐年递增,用于产业发展新型经营主体以奖代补社会保障兜底生态补偿扶贫贴息贷款担保等,其中万元用于扶贫贷款贴息,万元用于扶贫贷款担保,万元用于设立大病救助基金,万元用于设立贫困大学生救助基金,万元用于核桃产业发展,万元用于电商产业发展,万元用于大场大户扶持,其余万元用于发展其他产业项目的支持。这个是硬投入,区上财政再困难,也要保证到位。要把投向相近目标相似来源不同的各级各类涉农资金,在不改变用途和管理责任主体的前提下,进步加大整合力度,。
7、服务的‚小康讯‛,功能齐全设施完善的‚小康寨‛。注重健全制度机制,确保扶贫资金的管理使用更加安全高效扶贫资金是贫困群众的‚保命钱‛和减贫脱贫的‚助推剂‛。这些年来,国家通过扶贫专项和转移支付,向我省贫困地区注入了大量资金,对加快贫困地区发展改善扶贫对象基本生产生活条件,起到了巨大的推动作用。在扶贫资金的使用中,全省各地认真贯彻落实相关政策,抓住财政支农资金整合试点的改革契机,按照‚渠道不乱用途不变统筹安排各脱贫攻坚推进会讲话稿政策,结合实际找准对接点和突破口,把政策的支持作用充分发挥出来,使政策支持转化为扶贫开发的实在成效,帮助贫困群众解决最急迫最现实的困难和问题。整合扶贫政策,关键要统筹用好扶贫政策。要把落实‚‛扶贫工作方案与‚‛扶贫工作方案结合起来,主。
8、作为重点突破,在实践中不断丰富完善政策措施,及时解决精准扶贫工作中的困难和问题。特别要把精准扶贫与新型城镇化建设双联行动结合起来,新型城镇化综合试点和双联行动的政策资金和项目要向贫困村和贫困户倾斜,在村庄规划产权制度改革住房保障人口转移公共服务等方面优先支持贫困村发展,充分发挥政策的组合效应。重点要做到‚个到村到社户‛,即基础设施到村到社富民产业到村到户公共服务到村到社生态文明到村到社,努力在基础设施建设危房改造易地搬迁生态环境保护等方面取得新的突破,在教育扶贫卫生扶贫文化扶贫科技扶贫等方面取得新的成效,使贫困村农业劳动生产率农民收入水平等主要指标达到农村小康监测目标要求,力现落实,做好各类产业项目实施,并对驻村工作队员的驻村帮扶工作情况进行考勤考核和管理。
9、要精准确定易地搬迁对象,移民办要会同各镇办精准确定搬迁地点,把未搬迁的扶贫搬迁对象户不落的纳入年度的移民搬迁计划之中,确保按期完成搬迁任务。需要重点注意的是,在搬迁过程中,要以集中安置为重点,坚持把以上的集中安置率作为硬指标,按照与城镇园区中心村‚靠近‛的原则实施集中安置统规统建。要按城市社区标准,同步规划建设好集中安置小区的配套服务设施和产业项目等,真正让贫困群众搬得出稳得住能致富。创新生态补偿路径要扎实实施好新轮退耕还林工程,按照上级政策要求,对度以上的坡耕地要全面退耕,度以上的基本农田也要纳入退耕还林范围。要结合精品旅游景区和美丽乡村建设,加快江山景区蟒岭绿道商於古道大溪谷等精品景区和江山北宽坪王山底等美丽大类贫困人口的情况识别。第类是省上确定的‚类。
10、部纳入全区的整体脱贫规划之中,同步整体推进。最后,我要强调的是关于摸底工作的具体要求。摸底工作,由区扶贫局牵中型基本建设项目,不能用于购买交通工具及通讯设备,不能用于城市基础设施建设和城市扶贫,不能用于为企业担保贷款,确保财政扶贫资金真正用于贫困地区和贫困群众。第,在扶贫资金使用上要做到科学高效。些地方扶贫资金使用效率低,关键是两个问题,是计划分配无偿使用资金的模式,导致了‚不要白不要‛的思想和重争取轻效果的现象是扶贫工作资源分散管理分治,存在碎片化现象,形不成扶贫工作的整体合力。围绕解决这两个问题,各地都在进行积极探索,有很多好的做法。刚才大家的发言中,也谈到了不少好的思路。要充分利用竞争手段,按照‚资金有偿使用项目滚动发展‛的原则,适应市场经济规律,强。
11、府全额包干的办法,让这些贫困家庭不为孩子上学花分钱。重点要加快思源实验学校建设,年月日建成开学。强化社会保障兜底要落实各类贫困人口帮扶政策。民政残联社保卫计等部门要进步落实各项救助扶持政策,对孤寡老人和丧失劳动能力残疾人要进行精确统计,全部纳入社会保障范围,并注意要统筹协调农村扶贫标准和低保标准,实现‚两线合‛。要加快敬老院儿童福利院等基础设施建设力度,最大限度对孤残贫困人员实行集中供养,在社会公益支持的基础上,不足部分由财政全额补助。要妥善安排贫困人口就业。要拿出农村保洁员护林员公路养护员等公益性就业岗位个,由人扶贫新格局,打通农村金融‚最后公里‛,让贫困群众也能够享有基本的金融服务。要积极鼓励和引导更多金融资源向农村聚集,支持龙头企业家庭农场专业合作社。
12、各贫困村要充分发挥脱贫攻坚工作线战斗堡垒作用,按照包扶部门的指导,抓好摸底入户建档立卡项目落实等具体工作。要大力发扬领导苦抓干部苦帮群众苦干的‚苦‛精神,各位包抓区级领导作为抓脱贫攻坚工作的‚关键少数‛,要把脱贫攻坚工作作为政治责任,率先垂范,苦抓实干各包扶部门和各镇办,特别是单位主要负责同志,要切实把脱贫攻坚工作放在心上扛在肩上拿在手上,做好摸底定好规划,抓好产业各位包扶干部要以强有力的工作举措,以实实在在的具体行动,以不达目的誓不罢休的魄力,按照包到底不脱贫不撤离的工作要求,切实抓好各项任务落实,及时帮助贫困户协调解决具体困难和问题,扎实推动包扶贫困村脱贫攻坚各项工作开展。要强化督查考核,区委区政府督查室要切实发挥作用,组建脱贫攻坚专项督查组,采取随机。
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脱贫攻坚推进会讲话稿